各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，有關(guān)單位：
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2006年10月1日，公路運輸集團利民出租汽車有限公司711路一輛車牌號為渝b41067的客運班車在石門大橋發(fā)生特別重大道路交通事故，造成30人死亡、20人受傷。事故傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視，要求舉一反三，
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以此為戒，切實加強安全生產(chǎn)工作，整頓公共交通和道路運輸市場，確保道路交通安全。
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為實現(xiàn)全市道路交通安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公安部建設(shè)部交通部關(guān)于市"10?1"特大道路交通事故的通報》（安監(jiān)總明電〔2006〕7號）和《市人民政府關(guān)于深入開展道路交通安全整治工作的意見》（渝府發(fā)[2006]118號）文件精神，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就深入開展全市道路交通安全整治工作提出如下意見：
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一、進一步提高思想認(rèn)識
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道路交通安全直接關(guān)系到人民群眾的安全出行問題，關(guān)系到千家萬戶，是我市構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)平安某的一件大事，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。長期以來，道路交通事故一直占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的70左右，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。我市地理環(huán)境特殊，山高路險，道路危險路段較多。市委、市政府高度重視道路交通安全，采取了整治危險路段的"安保工程"，加強道路交通安全監(jiān)管等一系列標(biāo)本兼治措施，防范道路交通事故，取得了一定成效。但是，我市道路交通安全任務(wù)十分艱巨。各有關(guān)單位要深刻汲取2004年石柱縣"9?25"和今年石門大橋"10?1"道路交通特別重大事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，我市城鄉(xiāng)道路客運體制、機制的安全保障功能還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。各級領(lǐng)導(dǎo)對此必須要有清醒的認(rèn)識，充分認(rèn)清道路交通安全工作的重要性和緊迫性，警鐘長鳴，不得有絲毫松懈。要從"執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展"，建設(shè)平安某的大局出發(fā)，進一步強化道路交通安全責(zé)任，堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"方針，全面落實道路交通安全整治各項工作任務(wù)。
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二、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
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?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命安全和"執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展"為根本出發(fā)點，以建立道路交通安全治本長效機制為核心，以整治城市客運交通和道路運輸市場秩序、危險路段為重點，強化客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強駕駛?cè)藛T安全管理教育，嚴(yán)格路面管控執(zhí)法，實施道路交通安全綜合治理，實現(xiàn)全市道路交通安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。
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?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2007年9月底前，通過道路交通安全整治，全面規(guī)范城市客運交通和道路運輸市場秩序，道路危險路段得到全面整治，道路交通從業(yè)人員和廣大市民交通安全意識明顯提高，違法行為明顯減少，事故明顯下降，重特大事故得到有效遏制，道路交通安全狀況進一步好轉(zhuǎn)。到2006年12月底前完成以下階段工作目標(biāo)：
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－－制訂和啟動整治城市客運交通和道路運輸市場秩序?qū)嵤┓桨?，全面開展客運企業(yè)清理整頓。全市客運企業(yè)清理整頓率達(dá)100；客運車輛安全技術(shù)狀況檢驗率達(dá)100；客運車輛和駕駛?cè)藛T的戶籍化管理率達(dá)100。
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?。瓘娏ν七M道路"安保工程"，加大危險路段整治力度。完成100座橋梁橋面路沿石加高；10處危險路段（省道4處，縣鄉(xiāng)道6處）整治；全力推進道路"安保工程"；縣道鄉(xiāng)道危險路段100設(shè)置警示標(biāo)志，重點危險路段和部位安裝防撞護欄。
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－－加強路面管控執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊交通違法行為。道路客運從業(yè)人員"保護生命、平安出行"交通安全教育率達(dá)100；省道客運車輛超員發(fā)生率不超過2，超速行駛發(fā)生率不超過10；縣鄉(xiāng)道路客運車輛超員10以上的發(fā)生率不超過5；無牌無證、報廢機動車輛上路行駛等違法行為基本消除。
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－－道路交通事故死亡人數(shù)明顯下降，重特大事故得到有效遏制。道路交通死亡人數(shù)比去年同期明顯下降，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故。
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三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
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道路交通安全整治行動涉及面廣，政策性強，任務(wù)繁重。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌指揮整治行動，成立某市道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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組長：
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市道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警大隊（電話：49803111，傳真：49803315），負(fù)責(zé)道路交通安全整治的日常工作，并定期向市道路交通安全整治工作小組報送工作進度和階段工作總結(jié)。辦公室主任由吳勇斌兼任，副主任由李澤華兼任。
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四、整治工作重點及措施
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各有關(guān)單位和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《市道路運輸管理條例》、《市人民政府關(guān)于2006年全市安全生產(chǎn)工作要點的通知》（渝府發(fā)〔2006〕14號）、《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市整頓和規(guī)范道路客運市場秩序工作方案的通知》（渝辦發(fā)
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〔2006〕9號）、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全市安全生產(chǎn)重點任務(wù)及措施的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕39號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全市道路交通安全專項整治和全市交通運輸安全專項整治工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕63號）等一系列文件要求，突出以下整治工作重點及措施。
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通和道路運輸市場秩序。由市交通局牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、市工商局配合，于2006年10月20日前，制訂我市整治城市客運交通和道路運輸市場秩序整治實施方案，報市政府審批實施。
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1．強化城市客運交通秩序的清理整治。我市城市客運交通交通違法行為突出，嚴(yán)重威脅交通安全，人民群眾反映強烈，整治客運交通秩序已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。公安交警部門、交通行政執(zhí)法部門、運管部門要聯(lián)合行動，加強對城市客運交通客運企業(yè)和運輸秩序的清理整頓，停業(yè)整頓一批違規(guī)企業(yè)，處理一批違法違規(guī)人員，切實改變某客運形象。加強對城市客運交通客運班車的始發(fā)站和終點站的監(jiān)督管理，對還未納入車站發(fā)班的近郊區(qū)鄉(xiāng)客車，要加強巡查抽查，有條件的要督促其納入車站發(fā)班。重點查處城市客運交通客運班車、定線小客車的違規(guī)跨線經(jīng)營行為。
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公安交警部門要組織力量，強化道路管控，對超速、搶客、賴站、隨意上下客等違法違章行為進行嚴(yán)厲打擊，重點查處客運班車超速、超載和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。
安全學(xué)習(xí)心得體會
