??????? ②因架子隊相關崗位管理職責、權限不清晰造成現(xiàn)場管理缺位的，追究架子隊長責任，現(xiàn)場管理職責沒有履行到位的，追究相應崗位人員的責任。
??????? 4、追責形式
??????? ①屬于現(xiàn)場嚴重安全隱患、危及安全生產的緊急情況，由分部安委會組織，參照事故調查處理程序，對相關責任人進行責任追究。
??????? ②按照職責分工，對現(xiàn)場違規(guī)違章的作業(yè)行為和管理行為，相應的管理人員應立即制止并追責，架子隊長和相關人員對現(xiàn)場管理人員履責不到位進行追究。
??????? ③分部各系統(tǒng)部門，通過日常管控、信息溝通、檢查稽查通報等，對掌握的項目系統(tǒng)管理職責履行不到位的人員進行追責。
??????? ④發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場隱患和管理缺陷，應追查上級系統(tǒng)部門的履責情況，受管理權限限制的，應將信息傳遞至相關機構或部門。
??????? （四）深入開展培訓教育和加強管理的措施
??????? 扎實推進2013年分部培訓工作，根據(jù)集團公司項目培訓標準化工作的具體要求，由綜合部部長負責項目培訓的策劃部署、安排協(xié)調、監(jiān)督考核。相關業(yè)務部門分崗位、分工種統(tǒng)一編制培訓教材資料、理論實作題庫，根據(jù)實施情況進行效果評價。重點安排管理人員分層次培訓，以及作業(yè)人員基本操作技能和應知應會培訓。5-11月實施培訓計劃，分部綜合部負責組織架子隊管理人員培訓，重在落實現(xiàn)場培訓的主體責任，分階段落實培訓計劃；架子隊負責落實作業(yè)人員基本操作技能和應知應會培訓；至11月底，培訓覆蓋率必須達到100%，所有在崗作業(yè)人員必須掌握基本操作技能和應知應會；特種作業(yè)崗位必須100%持證上崗。12月份，對項目培訓進行總結、檢查并考核兌現(xiàn)。分部綜合部及相關業(yè)務部門做好監(jiān)控督促工作；對未落實培訓要求、組織不力的架子隊進行責任追究，重點是對架子隊隊長和涉及人員嚴肅追責。各系統(tǒng)部門對培訓效果的評價檢查，以抽查現(xiàn)場作業(yè)人員的方法為主，凡發(fā)現(xiàn)不能達到基本要求的，追究培訓組織者、評價責任人。
??????? （五）充分發(fā)揮黨工團組織的作用
??????? 1、加強安全宣傳教育。由分部黨委牽頭，開展“一學、二講、三查、四送”（即：學安全生產法，講規(guī)程、講法規(guī)，查思想、查隱患、查三違，送溫暖、送安全知識、送幸福、送囑咐）安全宣傳活動，推進安全文化建設，增強全員安全意識。
??????? 2、加強黨員安全教育。由分部黨委組織牽頭，以黨員教育活動為載體，突出抓好黨員安全黨課教育；促進黨員的崗位安全職責履行和提升；以黨建主題活動為載體，促進廣大黨員參與安全管理。
??????? 3、加強工會組織安全生產監(jiān)督工作。由分部工會組織牽頭，充分發(fā)揮基層工會組織的作用，持續(xù)加強群眾安全生產監(jiān)督工作，深入開展職工技能競賽和安全生產“創(chuàng)爭”活動，強化工會勞動保護監(jiān)察職能，督促現(xiàn)場滿足安全生產和職工健康要求。
??????? 4、加強共青團組織安全包保工作。由分部共青團組織牽頭，抓好《青工安全包保責任書》的落實，組織團員青年盡職盡責，發(fā)揮現(xiàn)場管理骨干作用，加強青年安全監(jiān)督崗建設，著力培育青年安全文化。
??????? 七、活動效果評價
??????? 在活動各階段全部完成后，分部安委會將組織對各架子隊安全管理提升年的活動效果進行評價，根據(jù)各架子隊的活動開展情況，分部按照階段安排定期召開專題會議，對活動開展情況和效果進行評價，定量評價通過專項檢查、安全檢查、所掌握的信息，按檢查周期開展評價，根據(jù)活動目的，從問題與項目數(shù)量比上，從嚴格程度上進行對比。對活動效果評價比較差的架子隊，將責成架子隊隊長在分部生產交班會上做出書面檢討。
??????? 八、保證措施要求
??????? 各架子隊必須高度重視，全面落實此次活動的相關要求，為活動開展營造良好的氛圍。
??????? 1、各架子隊管理人員必須高度重視此次活動，必須親力親為，細致排查影響本架子隊安全生產的突出問題，策劃、組織好安全管理提升年活動，各系統(tǒng)部門要親自過問、掌握本系統(tǒng)活動開展進展情況，對關鍵事項要親自跟蹤督促，保證對本系統(tǒng)各架子隊安全生產狀況精準把控，促進活動的有序開展和落實。
??????? 2、在考慮安全生產提升年活動的具體措施時，要一并考慮落實集團公司安全質量視頻會通報的“12.25”事故整改措施要求、第二輪隱患排查整改要求，以及分部組織宣貫的2013年3月21日安全質量管理工作視頻會議精神，保證此次活動內容的全面性。
??????? 3、各架子隊要深刻體會到集團公司目前面臨著嚴峻的安全生產形勢和壓力，要將分部的制度、措施、會議精神等傳達至一線的每一個施工人員。并將其貫穿到日常工作中。要形成““每個崗位都承擔上級壓力，并對下級傳遞壓力”的局面，確保分部形成“遵規(guī)章、保安全、促履責”的濃厚氛圍，為活動的有效開展打好基礎。
??????? 4、各架子隊必須樹立迎難而上、真抓實干的工作作風，切實解決影響安全生產的實際困難和關鍵問題。對安全生產中存在的慣性問題、歷史問題、頑固問題，各架子隊隊長要親自帶頭，組織相關管理人員，深挖問題根源，分析主要矛盾，找出采取最強的手段和措施，特別是對習慣性違章違規(guī)、不良行為，必須以真抓實干的作風，持之以恒地嚴格管理，使習慣作法得到徹底扭轉。對需要較長時間或多步驟解決的問題，應制定嚴密的實施計劃，劃分合理階段間隔和詳細解決步驟，確定分期目標和工作計劃，以及配套的跟蹤監(jiān)控，并建立專項管理機制，確保措施計劃能得到完全落實，防止虎頭蛇尾、不了了之。
??????? 5、對活動中擬采取的措施建議，提前論證其全面性、充分性、有效性，評估實施后可能產生的結果、遇到的問題、造成的影響，對措施建議進行減繁補缺，把精力集中投入到最有效、最關鍵的工作中。
??????? 6、對每項具體措施都要精心制定實施計劃，從工作目標、工作內容、標準方法、相關職責、時間要求、考核方法等逐一明確，并通過監(jiān)控實施、效果評價等信息，判斷和調整計劃的針對性和可操作性。
??????? 7、加強對活動進程的監(jiān)控，認真進行階段效果評價，保證效果，發(fā)現(xiàn)問題及時糾編。
??????? 8、各架子隊根據(jù)活動總體策劃安排，按照職責分工，安排相關人員對活動進展情況全程監(jiān)控，督促活動計劃按照時間節(jié)點有序推進，相關分部系統(tǒng)部門必須跟蹤監(jiān)控并在各個階段形成書面總結。
??????? 9、在活動過程中，分部系統(tǒng)部門應根據(jù)監(jiān)控情況隨時判斷專項措施的實施效果，發(fā)現(xiàn)問題及時研究并調整改進。在分部總體活動方案中規(guī)定的幾個節(jié)點，此次活動辦公室將安排集中系統(tǒng)性的階段總結，對分部的活動總體部署進行效果評價和調整改進。
??????? 10、各架子隊人員要在所有崗位中樹立強烈的履責追責意識，按照管理機構層次，對上履責，對下追責，以追責的壓力確保職責履行。要讓每個層級、每個崗位都感受到追責的壓力，要真正實現(xiàn)“安全生產，人人有責”，“有責”的標準就是會被追責，有強烈的責任壓力。
??????? 通過開展“落實責任 強化監(jiān)督”為主題的安全管理提升年活動，務必全面實現(xiàn)全面規(guī)范我分部的安全生產行為，強化安全責任落實，提升安全基礎保障能力；全面規(guī)范現(xiàn)場安全管理，強化施工風險管控，提升安全風險預警能力；全面規(guī)范隱患排查治理，強化安全標準化建設，提升分部的安全生產防控能力。為此定期向上級業(yè)務部門溝通匯報此次活動的具體實施情況，并隨時準備迎接上級領導的檢查指導，我分部全體人員將以高度的責任感和使命感圓滿完成此次活動，為集團公司的安全生產工作交上一份滿意的答卷。
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??????? 中鐵隧道集團云桂鐵路一標三分部項目部
????????????????????????????????????????????? 2013年3月25日
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