??????? 對安全警示標志、輸變電設備雙編號、線路交叉跨越及對地距離不足、反送電源及開關柜安全隱患等問題進行清查和整改,防止因設備問題對人身造成傷害。
??????? 突出安全培訓
??????? 1、全面強化安全教育培訓。按照“用學結合、學以致用”要求開展各級各類人員培訓和調(diào)考,側重考察現(xiàn)場應用能力,做到生產(chǎn)人員全員持證上崗。
??????? 2、利用視頻、實物、圖畫、安全知識競賽等多種形式,結合工作實際和崗位特點,有針對地開展《安規(guī)》、《電氣兩票管理規(guī)定》等安全規(guī)程、規(guī)定培訓,強化理解和實際運用,提高培訓效果。
??????? 3、嚴肅《安規(guī)》考試紀律,確保考試成績的真實性,認真組織開展班組長及工作負責人安全培訓和調(diào)考,對不合格人員進行調(diào)整。
??????? 4、以作業(yè)前安全“自問、互問”常態(tài)化活動開展為切入點,引導員工相互提醒,相互監(jiān)督,提高自我防護意識,鼓勵員工“四不開工”,即無票不開工;無現(xiàn)場工作負責人和監(jiān)護人不開工;無危險點分析、預控和“三交待”(交任務、交安全、交技術)不開工;無可靠的安全防護措施和個人防護用品不開工。
??????? 5、推進安全文化建設,開展安全生產(chǎn)警示教育、典型事故案例專項教育活動,通過事故“回頭看”再學習活動,加強安全生產(chǎn)宣傳工作,營造良好安全氛圍,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
??????? 突出防觸電、防高墜、防倒桿事故措施落實
??????? 認真落實“三防十要”、“反六不”、“七個嚴禁”和《縣供電公司防止人身事故重點措施實施要求》等有針對性的安全技術措施。
??????? 嚴格執(zhí)行兩票三制,認真落實工作票簽發(fā)人、工作負責人(監(jiān)護人)、工作許可人的安全職責,全面落實安全組織措施和技術措施。
??????? 認真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度,落實危險點分析與預控措施。
??????? 認真組織制定“三措一案”,對危險性、復雜性和困難較大的作業(yè)項目,要結合工作實際,組織編制和會審組織措施、技術措施、安全措施和施工方案。認真進行安全技術交底,嚴格履行簽字確認手續(xù)。加強現(xiàn)場安全監(jiān)護,對臨近帶電體作業(yè)、高空作業(yè)要落實專職監(jiān)護制度。
??????? (四)“四項堅持”
??????? 堅持農(nóng)網(wǎng)改造升級安全專項治理
??????? 落實《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全監(jiān)督管理辦法》要求,強化改造升級工程現(xiàn)場管控措施落實,加大對農(nóng)網(wǎng)工程外包施工企業(yè)、施工人員現(xiàn)場作業(yè)行為的監(jiān)管,淘汰不遵規(guī)、違章不止的施工隊伍。
??????? 強化農(nóng)網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管控,嚴格要求施工人員在施工現(xiàn)場每日一次班前、班后會,每周一次安全整頓學習活動,并形成文字記錄。作業(yè)人員通過“自問、互問”等方式做到“四清楚”( 清楚工作任務、清楚工作流程、清楚工作危險點、清楚安全措施),堅決防止盲目開工現(xiàn)象。
??????? 嚴格執(zhí)行兩票三制,加強施工器具、安全用具管理。
??????? 嚴格規(guī)范基層供電所業(yè)務范圍,嚴禁基層供電所違規(guī)從事10千伏線路立桿、放線、拆舊等技改、大修、基建及用戶工程。
??????? 加強農(nóng)村低壓電網(wǎng)漏電保護器管理,提高安裝率、投運率和完好率要達到100%,防止農(nóng)村觸電責任事故和群傷群亡事故。
??????? 堅持基建安全專項治理
??????? 認真開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動,進一步落實基建安全管理各項制度,結合基建安全通病防治工作切實落實現(xiàn)場各項安全防護措施,突出對關鍵作業(yè)現(xiàn)場和風險作業(yè)過程的檢查和監(jiān)護,全面鞏固基建安全基礎,提高文明施工標準化水平。
??????? 加強施工過程安全風險管控。建立重大安全風險預警亮燈制度,建立《施工作業(yè)工序標準化監(jiān)督卡》,制定針對性的安全風險識別、預判和專項控制措施,規(guī)范作業(yè)工序的安全監(jiān)督要點和管控內(nèi)容。
??????? 嚴格現(xiàn)場全過程安全監(jiān)督,嚴格落實新進人員培訓考試和“胸卡證”制度,組織施工企業(yè)和各工程開展安全性評價工作,以常態(tài)、全過程治理違章入手,重點開展突出違章類型的專項檢查。
??????? 堅持閉環(huán)管理
??????? 1、堅持季節(jié)性安全大檢查、安全性評價、不定期安全稽查發(fā)現(xiàn)問題的閉環(huán)管理。對于各類檢查中發(fā)現(xiàn)的管理和設備問題,必須結合實際按輕重緩急的原則落實整改,做到有計劃、有安排、有責任人、有驗收、有總結,重大、緊急缺陷和管理問題應限期整改,上一次各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在下一次檢查中仍然沒有按照計劃整改的,一律視為管理性違章。對安全稽查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違章,要追查背后的管理性問題,迅速修改完善相關制度和管理手段。對一般性違章要認真分析,找出原因,舉一反三,落實整改。
??????? 2、堅持對上級檢查發(fā)現(xiàn)問題的閉環(huán)管理,落實省公司安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書的按期整改反饋。對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須有核實、有分析、有責任追究(如果有人員責任)、有整改、有匯報,并做到舉一反三。
??????? 堅持四不放過
??????? 1、對人身事故、惡性誤操作事故、電網(wǎng)事故堅持四不放過;事故部門須按照相關規(guī)程填寫事故分析報告報公司安監(jiān)部,必要時由安監(jiān)部組織事故調(diào)查,分析原因、制定防范措施并進行責任追究。
??????? 2、對發(fā)生嚴重違章和重復違章行為的堅持四不放過;嚴肅追究相關人員(包括管理人員)責任,嚴格執(zhí)行違章記分和下崗管理制度。
??????? 五、活動實施計劃
??????? 開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動,要與全年工作計劃安排緊密結合,突出各階段重點工作, 把握好工作節(jié)奏,確保有序銜接、均衡推進、持續(xù)深入。總體分為三個階段,各階段的時間劃分及重點工作內(nèi)容:
??????? (一)動員部署階段(2月-3月中旬)。按照省公司統(tǒng)一部署,成立以安全第一責任人為組長的活動領導小組,結合公司實際,制定具體的實施方案,豐富完善風險管控措施,召開動員大會,廣泛動員,大力宣傳,做到全員參與,形成聲勢。各部門、供電所要開展安全宣誓活動,組織員工簽訂《“四不傷害”保人身安全承諾書》,強化“相互關愛,共保平安”的安全理念和“人人想安全,人人會安全,人人能安全,人人都安全”的安全意識,體現(xiàn)員工和企業(yè)之間的安全承諾。
??????? (二)推進實施階段(3月下旬-12月)。
??????? 公司結合春、秋季安全大檢查及專項督查,成立督查工作組,對各項工作措施落實情況進行督導檢查,組織經(jīng)驗交流,開展交叉互查,推廣典型經(jīng)驗,全面落實活動的各項部署。
???????? 1、春檢預試階段(3月-6月)。要以防止人身傷亡和誤操作事故為重點,加強檢修施工作業(yè)全過程風險管控,做好班組承載力分析,抓作業(yè)組織、風險預控和管理人員現(xiàn)場管控,確保作業(yè)現(xiàn)場安全有序。各部門、基層所要在春季安全大檢查期間(2月下旬-4月),結合本專業(yè)進行《安規(guī)》培訓、考試。
???????? 2、迎峰度夏階段(7月-8月)。夏季是負荷高峰期,要以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點,開展迎峰度夏專項安全監(jiān)督檢查,督促落實迎峰度夏各項措施,加強設備、設施運行管理,開展“防汛、防臺風”災害事件聯(lián)合應急演練、防洪檢查工作。
???????? 3、秋檢預試階段(9月-10月)。針對秋季設備檢修消缺任務重,工程啟動調(diào)試和投產(chǎn)任務多,開展秋季安全大檢查,加強檢修作業(yè)現(xiàn)場風險管控,提前落實防寒防凍、防小動物措施,排查火災隱患,確保作業(yè)人身安全,做好電網(wǎng)、設備度冬準備工作。
???????? 4、迎峰度冬階段(11月-12月)。針對雨雪冰凍和萍宜仙斷面受阻等問題,高度關注電網(wǎng)運行、電力供應和冬季施工搶險人身安全,開展迎峰度冬聯(lián)合演練,全面防范人身、電網(wǎng)和設備事故,確保全年安全局面穩(wěn)定。落實設備防污閃、防寒防凍措施,排查火災隱患。
??????? (三)總結提高階段(12月)??偨Y活動開展情況,全面分析和評估活動成效和不足,注重把活動成效固化為常態(tài)工作。對各單位活動目標完成情況進行評價、總結、分析和考核,提煉工作亮點,展示活動成果,交流典型經(jīng)驗,查找活動短板,布置深化活動的具體措施,鞏固活動成果。
??????? 六、活動的工作要求
??????? 1、加強領導。開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動是國家電網(wǎng)公司“兩會”部署的重點安全工作,各部門、供電所要切實把干部職工的思想統(tǒng)一到公司的部署上來,切實增強工作的主動性,各單位安全第一責任人要親自布置,親自督促,親自檢查。
??????? 2、措施到位。各部門、供電所要緊密結合實際,認真落實《“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動重點措施50條》,制定切實可行的活動實施方案和具體細化措施,將活動內(nèi)容及措施明確到責任部門,要制定落實措施的具體責任人和時間表,明確責任,建立健全激勵約束機制,嚴格考核獎懲,一級抓一級,層層抓落實,確保措施落實到位。主要負責人要帶頭履行責任,深入一線,加強活動的組織協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌安排活動,確保活動與日常工作有機結合,相輔相成,要注重生產(chǎn)、安監(jiān)、基建、營銷、調(diào)度、工會、人資、思政等各相關部門之間的溝通協(xié)調(diào),促進安全生產(chǎn)工作上新臺階。
??????? 3、營造氛圍。要在生產(chǎn)場區(qū)張貼活動宣傳橫幅,充分利用公司電子屏幕、門戶網(wǎng)站、信息平臺等媒體,廣泛宣傳活動的工作重點和具體措施,全過程、全方位報道活動開展情況。
??????? 4、加強督導。從方案制定、責任到位、措施落實、效果評價、目標完成等方面加強檢查和督導,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行通報,督促進行整改,確保各項工作落到實處。在活動推進實施階段,公司將加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立活動半月報制度,各部門、供電所要明確專人負責,在每月5日、25日之前,將活動開展情況上報公司安監(jiān)部,公司將單位活動開展情況報市公司。年底各部門、供電所要認真總結活動經(jīng)驗和成效,于12月15日前報送活動總結到公司安全監(jiān)察部。公司將各部門、供電所活動開展情況納入安全管理過程評價,作為年度安全評先考核的重要依據(jù)。
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