??????? 2、組織交流體會。以機(jī)關(guān)夜校、“學(xué)講評”活動、機(jī)關(guān)例會為載體，圍繞“五談”（談群眾需求，談發(fā)現(xiàn)的問題，談存在的差距，談自己的感受，談今后的打算），以縣市區(qū)為單位，每月組織安監(jiān)干部開展一次學(xué)習(xí)交流。一是組織學(xué)習(xí)討論，通過組織學(xué)習(xí)、撰寫體會文章等多種形式組織引導(dǎo)安監(jiān)干部職工自覺開展設(shè)身處地式的換位思考，充分認(rèn)識“假如我是服務(wù)對象”大討論的必要性、重要性，提高業(yè)務(wù)水平和依法行政能力，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識。二是舉辦座談會，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展自我對照檢查，通過召開分析會、服務(wù)對象征求意見座談會、人大代表和政協(xié)委員座談會等方式，查找本單位在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題，破除講問題砸“牌子”，亮家丑丟“面子”，揭短處失“位子”的思想，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、踏實(shí)的態(tài)度、較真的精神高標(biāo)準(zhǔn)查找問題，分析原因，進(jìn)行自我反思、自我教育，查擺問題做到不遮丑、不護(hù)短，制定措施突出針對性、可行性；三是開展演講比賽，組織機(jī)關(guān)全體干部職工和縣（市、區(qū)）安監(jiān)干部開展“假如我是服務(wù)對象”為主題的演講比賽，每個縣市區(qū)、每個科室派1名代表參加局總決賽。演講內(nèi)容要求結(jié)合日常工作實(shí)際，分析問題全面深入，有針對性，突出部門職責(zé)和崗位工作重點(diǎn)，以演講活動進(jìn)一步激發(fā)干部職工做好本職工作的責(zé)任感和積極性，增強(qiáng)工作落實(shí)力。四是舉辦征文比賽，在系統(tǒng)內(nèi)開展以“假如我是服務(wù)對象”為主題的征文比賽，每名安監(jiān)干部撰寫不少于2500字的交流材料，局機(jī)關(guān)組織統(tǒng)一評比，對優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎勵。
??????? 3、完善整改措施。一是落實(shí)安全檢查“四不兩直”制度，各級、各行業(yè)將不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不要陪同，直奔基層，直插企業(yè)作為安全檢查的硬性要求，對查出的問題，直接交辦，下達(dá)整改指令，情況嚴(yán)重責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，發(fā)現(xiàn)基層監(jiān)管部門不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職行為的從重從嚴(yán)查處，改變檢查重形式，走過場現(xiàn)象。二是建立日研判，周例會，月通報，季點(diǎn)評，半年總結(jié)制度，定期總結(jié)分析通報，做到心中有數(shù)。三是建立約談?wù)f清楚制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，繃緊安全弦。四是建立督辦制度，對事故單位、疑難問題、重大隱患實(shí)行掛牌督辦，督促整改。五是建立安全生產(chǎn)巡視制度，組織專家常年開展安全生產(chǎn)巡查，掌握地方安全生產(chǎn)形勢，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。六是建立信息公開制度，對安全生產(chǎn)重大決策、重大隱患、事故調(diào)查處理情況全面公開公示，接受監(jiān)督。七是建立安監(jiān)干部聯(lián)系點(diǎn)（企業(yè)）制度，市縣安監(jiān)部門班子成員和科室對聯(lián)系村鎮(zhèn)、企業(yè)每月至少聯(lián)系服務(wù)一次，了解情況，解決問題。八是推行落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任雙向承諾制度，企業(yè)法人同時向監(jiān)管部門和企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)公開承諾，接受監(jiān)督。九是修訂安全生產(chǎn)“一票否決”制度、安委會成員單位工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。十是加快隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管精細(xì)化、制度化、規(guī)范化。
??????? （三）曬問題、曬整改、曬績效，全面接受監(jiān)督。將活動查擺出的每項(xiàng)問題逐一進(jìn)行任務(wù)分解，實(shí)行包保制，明確整改時限、措施、責(zé)任，實(shí)行路線圖管理，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保實(shí)效。市縣兩級安監(jiān)部門在機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站開辟專欄，公開工作方案，工作進(jìn)度，排查問題，整改措施，整改效果，接受社會監(jiān)督。同時在網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體進(jìn)行公開承諾，加強(qiáng)對活動的宣傳報道，宣傳報道與解放思想、更新觀念相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，將活動結(jié)果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體措施。
??????? （四）廣評議、真整改、嚴(yán)考核，讓群眾評效果。
??????? 堅(jiān)持以服務(wù)對象滿意為評判工作標(biāo)準(zhǔn)，把工作好壞交給群眾評判。一是開展問卷調(diào)查，在高危行業(yè)企業(yè)、直接監(jiān)管部分企業(yè)中開展問卷調(diào)查，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線職工直接對安監(jiān)部門工作進(jìn)行量化考核打分；二是開展自評和互評，召開民主生活會開展批評與自我批評，設(shè)立意見箱收集整改意見，召開座談會進(jìn)行無記名投票打分；三是開展政風(fēng)行風(fēng)評議，堅(jiān)持走出去原則，由市、縣安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入企業(yè)一線，深入基層，開展走訪調(diào)研，召開座談會，進(jìn)行問卷調(diào)查，邀請“兩代表一委員”、市民代表、企業(yè)家代表對安監(jiān)工作找問題、提要求、給建議。
??????? （五）建制度、抓宣傳、挖典型，建立長效機(jī)制
??????? 1、完善制度，建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。將制度建設(shè)作為抓落實(shí)、促長遠(yuǎn)的重要措施，以制度建設(shè)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，以有效管理促進(jìn)工作落實(shí)，結(jié)合大討論活動中排查出的問題，認(rèn)真查找在機(jī)關(guān)管理上的漏洞，深入剖析原因，細(xì)化管理制度，落實(shí)管理措施，嚴(yán)格日常考評，強(qiáng)化以制度管人、以制度管事，提高機(jī)關(guān)管理水平。
??????? 2、營造氛圍，建立人人參與的長效機(jī)制。充分利用橫幅、專欄、報刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，加強(qiáng)對“假如我是服務(wù)對象”大討論活動的宣傳，市、縣兩級安監(jiān)部門要在局網(wǎng)站開設(shè)“假如我是服務(wù)對象”活動專欄，大力宣傳安監(jiān)系統(tǒng)在活動中的做法、經(jīng)驗(yàn)、成果，各縣市區(qū)要以工作信息、工作簡報等形式向市安監(jiān)局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況、典型等，力求內(nèi)容豐富，形式多樣，營造人人關(guān)注、人人參與的活動氛圍，增強(qiáng)安監(jiān)干部參與活動的積極性和主動性，讓社會看到安監(jiān)部門的決心、措施、效果。
??????? 3、評先獎優(yōu)，建立激勵約束的長效機(jī)制。一是大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣市區(qū)活動開展情況進(jìn)行定期督查，一查履職盡責(zé)，將事故是否遏制、隱患是否整改、企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等各項(xiàng)工作任務(wù)是否完成作為評判標(biāo)準(zhǔn)；二查機(jī)關(guān)作風(fēng)，查機(jī)關(guān)干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)，辦事效率高不高，有無違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。三查工作創(chuàng)新，看工作措施是否結(jié)合實(shí)際，整改問題能否舉一反三，重難點(diǎn)問題是否有新突破。對活動開展扎實(shí)，挖掘問題有針對性，有普遍性，整改措施具體，整改效果突出的單位和個人進(jìn)行表彰；對活動開展推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，措施不明，整改滯后的單位和個人要進(jìn)行通報批評，并把考核結(jié)果納入年度責(zé)任目標(biāo)考核。二是在安監(jiān)系統(tǒng)以縣（市、區(qū)）為單位組織開展“企業(yè)評部門、群眾評干部”活動，評選群眾最滿意安監(jiān)干部，企業(yè)最滿意安監(jiān)部門，員工最滿意安監(jiān)服務(wù)項(xiàng)目。樹立一批清廉、高效、優(yōu)質(zhì)為民服務(wù)的先進(jìn)典型，并廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動。
??????? 四、工作要求
??????? 1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將專項(xiàng)活動作為增強(qiáng)觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力的重要措施，市安監(jiān)局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、局班子成員為副組長、縣市區(qū)安監(jiān)局局長、局機(jī)關(guān)科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。市縣鄉(xiāng)三級安監(jiān)部門要明確專人負(fù)責(zé)活動各項(xiàng)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、承辦人員抓落實(shí)的工作格局。
??????? 2、周密部署，全面發(fā)動。各縣市區(qū)要充分認(rèn)識大討論活動的重要意義，圍繞主題，結(jié)合實(shí)際制定工作方案。召開專題會議對活動進(jìn)行安排部署，動員安監(jiān)干部積極參與，活動參與率達(dá)到100%?；顒娱_展做到上下聯(lián)動，市、縣、鄉(xiāng)三級安監(jiān)部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一進(jìn)度、同步開展。活動方案及時報市安監(jiān)局“假如我是服務(wù)對象”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
??????? 3、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。各縣市區(qū)方案制定要結(jié)合實(shí)際，交流體驗(yàn)突出重點(diǎn)科室崗位，走訪調(diào)研突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，查擺問題突出薄弱環(huán)節(jié)，整改措施突出標(biāo)本兼治，確?；顒又忻棵h員干部思想認(rèn)識到位、問題查找到位、原因分析到位、整改落實(shí)到位、建章立制到位，以活動開展促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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