根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神及《長興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長興縣百日安全隱患排查整治行動方案的通知》要求,為進一步加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,推進安全生產(chǎn)隱患排查、隱患整治工作,有效預防各類事故的發(fā)生,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)“平安長興”建設(shè)的戰(zhàn)略目標,經(jīng)研究,決定在全區(qū)開展百日安全隱患排查整治行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項明確如下:
??????? 一、指導思想
??????? 以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安長興”的戰(zhàn)略決策,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查和整治,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,明確責任,強化措施,狠抓落實,確保全區(qū)08年尤其是元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
??????? 二、工作目標
??????? 通過百日安全隱患大排查、大整治行動,進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,強化各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任,全面排查、整治事故隱患,認真解決存在的問題,建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查整治機制,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)目標,為明年的安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
??????? 三、實施步驟
??????? 從2007年12月5日起,至2008年3月15日止。
??????? (一)動員部署階段(2007年12月5日-12月22日):開發(fā)委各相關(guān)部門、各行政村、各企業(yè)要根據(jù)本方案,認真開展動員部署,召開專門會議,制定落實本方案的工作措施,健全組織,落實人員,明確具體工作職責,扎實開展隱患大排查、大整治工作,確保百日安全隱患大排查、大整治工作落到實處。
??????? (二)自查自糾及排查階段(2007年12月23日至12月31日):各行政村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照有關(guān)要求,認真、全面、有效地開展自查,并將排查出的隱患按方案要求,分類造冊登記,能當場排除、整改的隱患必須立即整改,不能立即整改的,要將整改計劃報開發(fā)區(qū)大排查、大整治行動領(lǐng)導小組辦公室(開發(fā)區(qū)安監(jiān)站,以下同)協(xié)助整改。同時各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將事故隱患排查整治情況(詳見附件2)于12月30日前上報開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。各專項排查工作小組,在企業(yè)自查的同時,開展有針對性的排查整治工作,按照工作要求和工作標準,認真履行職責,并根據(jù)工作進展,將排查情況(見附件3)于12月30日前報安監(jiān)站。
??????? (三)隱患整改階段(2008年1月1日至2008年1月31日):開發(fā)區(qū)會同各有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查整治情況及各項安全生產(chǎn)情況進行檢查和督查,并根據(jù)排查出的隱患,提出整改意見,列出整改計劃,限期整改。對于一時難以整改到位的重大隱患,將落實有效監(jiān)控措施,并根據(jù)實際情況制定專項應(yīng)急預案。
??????? (四)迎檢提高階段(2008年2月1日至2008年3月10日):為鞏固隱患大排查、大整治行動成果,確保取得實效,縣安委會將組織開展“回頭看”再檢查,檢查各行政村、各企業(yè)隱患整改落實情況。為了作好迎接檢查工作,并通過迎檢準備工作,進一步將開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治工作推向深入,開發(fā)區(qū)安監(jiān)站將于2月1日起,對照各行政村、各企業(yè)安全隱患的整改計劃進行跟蹤督查,檢查整改落實情況。對思想不重視、資金設(shè)施不到位、整改不徹底、隱患存在嚴重的單位,開發(fā)區(qū)安監(jiān)站將視情向縣有關(guān)行政執(zhí)法職能部門報送行政處罰建議書,邀請縣有關(guān)行政執(zhí)法部門依法做出行政處罰,對情況嚴重的將勒令停產(chǎn)、停工整頓,并將受到行政處罰的單位通報全區(qū),納入誠信征信管理體制。
??????? 四、工作重點
??????? 百日安全隱患排查整治行動重點是礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、藥品與食品衛(wèi)生安全、學校安全、民用爆炸物品、特種設(shè)備特種作業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域。
??????? (一)礦山安全
??????? 排查重點:一是企業(yè)采礦證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、民爆物品使用證等證照是否齊全有效;二是檢查企業(yè)安全管理機構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、責任制是否健全,各項安全生產(chǎn)記錄是否完善和規(guī)范,安全投入是否到位;三是結(jié)合礦山安全專項整治工作檢查礦與礦之間、礦內(nèi)各工區(qū)之間隔離帶的排險降峰工作是否落實;四是檢查露天采場是否按開采方案和安全技術(shù)措施的要求進行實施;五是檢查標準化建設(shè)工作是否按要求開展;六是結(jié)合特種設(shè)備專項整治檢查礦山破碎機組、礦區(qū)運輸?shù)缆返劝踩胧┦欠衤鋵崱?br />
??????? (二)危險化學品安全
??????? 排查重點:一是查從事劇毒化學品、危險化學品(炸藥生產(chǎn)企業(yè)除外)的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)和劇毒品使用企業(yè)的取證、備案情況;二是安全生產(chǎn)責任制、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、劇毒化學品準購及準運制度的執(zhí)行、事故隱患整治和事故應(yīng)急救援預案制訂落實情況;三是查重大危險源申報登記、日常監(jiān)控管理工作情況;四是查從業(yè)人員的安全培訓和考核情況。五是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,查危險化學品包裝物(容器)采用定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的購銷使用情況。
??????? (三)煙花爆竹安全
??????? 排查重點:一是查經(jīng)營單位證照是否齊全有效;二是查安全管理責任制的落實情況;三是查煙花爆竹倉庫及安全距離是否符合國家標準要求,“三定”(定等級、定員、定量)是否符合規(guī)范要求;四是查煙花爆竹儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任落實情況;五是查依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的情況。
??????? (四)道路交通安全
??????? 排查重點:一是查道路交通安全監(jiān)管工作落實情況,交警、農(nóng)機安全監(jiān)管站人員包路段、包車輛責任是否落實;二是人、車管理情況,查無證、疲勞、酒后駕駛、車輛超速、超載、超員、強行會車等嚴重違章行為的查處情況;三是查縣鄉(xiāng)道路監(jiān)管情況,查短途超載,貨車、農(nóng)用車、拖拉機載人,無牌無證和報廢車輛、摩托車違章載人等嚴重違章行為情況;四是檢查交通事故多發(fā)點、段的隱患整改情況,監(jiān)管人員責任落實情況;五是查出租、公交、短途客運、貨運等車輛駕駛員的教育培訓管理情況;六是查各運輸企業(yè)(包括危險化學品運輸企業(yè)、道路危險化學品運輸車輛)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及各項安全管理制度的建立與落實情況,檢查行業(yè)主管部門和運輸企業(yè)制定并完善危險化學品道路運輸應(yīng)急救援預案及演練情況。