2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào))部署,為進(jìn)一步宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(京政發(fā)〔2010〕40號(hào))、市委市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作部署進(jìn)一步加強(qiáng)首都安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(京發(fā)〔2011〕20號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)宣傳教育工作,在全社會(huì)營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍,根據(jù)中央宣傳部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、國(guó)家廣電總局、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展2012年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總政法〔2012〕30號(hào))精神,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,研究制定了2012年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以宣傳貫徹近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府出臺(tái)的一系列安全生產(chǎn)重大政策措施以及《北京市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為重點(diǎn)內(nèi)容,以預(yù)防安全生產(chǎn)事故為總體目標(biāo),以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為主線,大力弘揚(yáng)“北京精神”,扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育的形式、方法和內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育能力,為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,推動(dòng)安全發(fā)展城市建設(shè),迎接黨的“十八大”勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
2012年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題:踐行北京精神,弘揚(yáng)安全文化,推進(jìn)安全發(fā)展城市建設(shè)。
三、活動(dòng)時(shí)間
北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2012年6月1日至6月30日在全市各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)同時(shí)開(kāi)展。其中,部分活動(dòng)將貫穿全年?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)共分為四個(gè)階段:
(一)6月份第一個(gè)星期(6月4日至6月10日)為警示教育周。在此期間,各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)要組織開(kāi)展“宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng),活動(dòng)要突出案例警示教育這一主題。要選取本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)生的典型安全生產(chǎn)事故案例,通過(guò)舉辦案例展覽、撰寫(xiě)案例觀后感、開(kāi)展反思大討論等方式,不斷增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識(shí),預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。在此期間,要組織觀看全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室推出的案例警示教育片《人命關(guān)天》和中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)推出“2011年典型生產(chǎn)安全事故盤(pán)點(diǎn)”。
(二)6月份第二個(gè)星期(6月11日至17日)為安全培訓(xùn)周。結(jié)合今年啟動(dòng)的全市安全生產(chǎn)全員大培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃的總體部署,各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)要在“安全培訓(xùn)周”期間開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展,使安全知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,提高企業(yè)員工和社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全技能,預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)6月份第三個(gè)星期(6月18至24日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。在此期間,各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和操作性。要結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高企業(yè)一線作業(yè)人員應(yīng)急處置能力,提升社會(huì)公眾的安全應(yīng)急意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
(四)6月份第四個(gè)星期(6月25至30日)為安全生產(chǎn)隱患集中排查治理周。在此期間,各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)要集中組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),要結(jié)合安全生產(chǎn)“護(hù)航”聯(lián)合行動(dòng)第二戰(zhàn)役和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大治理,通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,集中消除一批影響安全生產(chǎn)的事故隱患,有效防范和預(yù)防安全事故的發(fā)生。
四、組織機(jī)構(gòu)
北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)由市委宣傳部、市安全監(jiān)管局、首都精神文明辦、市教委、市公安局、市文化局、市廣電局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等十個(gè)部門(mén)共同組成,負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宏觀指導(dǎo),研究決定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)重大事項(xiàng)。
組委會(huì)下設(shè)辦公室。組委會(huì)辦公室的工作由市安全生產(chǎn)宣傳教育中心承擔(dān),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣、各部門(mén)、各行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),同時(shí)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市性的宣傳教育活動(dòng)。
五、活動(dòng)形式和內(nèi)容
北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)分為全市性活動(dòng)、區(qū)域性活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位活動(dòng)。
(一)全市性活動(dòng)
1.召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)暨動(dòng)員部署會(huì)。在5月29日全國(guó)“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員部署視頻會(huì)議結(jié)束之后,召開(kāi)2012年北京市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)暨動(dòng)員部署視頻會(huì)議,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。同時(shí),邀請(qǐng)市屬有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,形成宣傳聲勢(shì),全面啟動(dòng)2012年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2.舉辦宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。定于6月10日,舉辦北京市“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。各區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))要設(shè)立宣傳咨詢(xún)?nèi)辗謺?huì)場(chǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立宣傳咨詢(xún)一條街,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各社區(qū)設(shè)立宣傳咨詢(xún)站。各單位要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)的組織形式,利用現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、文藝演出、互動(dòng)問(wèn)答、展覽展示等形式,大力宣傳“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”理念以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科普知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)等,不斷增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和影響力。各區(qū)縣要在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“12350”受理咨詢(xún)臺(tái),開(kāi)展安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴的集中受理活動(dòng)。在全市掀起“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的高潮。
3.舉辦安全生產(chǎn)大型公開(kāi)課活動(dòng)。利用“北京市安全生產(chǎn)講師團(tuán)”以及“基層宣講員”,以近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府出臺(tái)的安全生產(chǎn)重大政策措施、《北京市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、新修訂的《北京市安全生產(chǎn)條例》以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、應(yīng)急自救常識(shí)、安全科普知識(shí)、職業(yè)病防護(hù)知識(shí)等為重點(diǎn),深入?yún)^(qū)縣、行業(yè)、企業(yè),面向基層、面向企業(yè)一線進(jìn)行宣講?;顒?dòng)于6月至9月集中開(kāi)展,全年計(jì)劃組織開(kāi)展50場(chǎng)。
4.舉辦“安全在我身邊”巡回演講活動(dòng)。市安全監(jiān)管局聯(lián)合市總工會(huì),利用“北京市安全生產(chǎn)演講團(tuán)”,以事故案例為素材,以交通類(lèi)、建筑類(lèi)、消防類(lèi)等典型事故為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)演講團(tuán)的培訓(xùn)和演講詞的創(chuàng)作,不斷提高演講團(tuán)的演講水平和演講技巧。同時(shí),組織演講團(tuán)深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基層企業(yè)進(jìn)行演講,用事故案例警示教育企業(yè)員工和社會(huì)公眾提高安全意識(shí),預(yù)防安全事故的發(fā)生?;顒?dòng)于6月至9月集中開(kāi)展,全年計(jì)劃組織開(kāi)展50場(chǎng)。
5.開(kāi)展安全生產(chǎn)影視片集中展映活動(dòng)。市安全監(jiān)管局聯(lián)合市廣電局,利用數(shù)字影院放映廳和移動(dòng)數(shù)字電影放映設(shè)備,以全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室推出的案例警示教育片《人命關(guān)天》為重點(diǎn),并選取國(guó)家數(shù)字影院中心的安全類(lèi)影片素材,在全市企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工地開(kāi)展安全科普類(lèi)影片集中巡回展映活動(dòng)。活動(dòng)于6月至9月集中開(kāi)展,全年計(jì)劃組織開(kāi)展5000場(chǎng)。
6.開(kāi)展第三屆“安全伴我在校園,我把安全帶回家”主題征文活動(dòng)。市安全監(jiān)管局聯(lián)合市教委,在中小學(xué)開(kāi)展“安全伴我在校園,我把安全帶回家”主題征文活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,使安全生產(chǎn)走進(jìn)校園,從小培養(yǎng)中小學(xué)生的安全意識(shí),起到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的作用和效果。
7.舉辦第六屆北京安全文化論壇。以“安全、健康與發(fā)展”為主題,舉辦第六屆北京安全文化論壇。論壇將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)領(lǐng)域知名專(zhuān)家學(xué)者圍繞職業(yè)安全健康進(jìn)行研討,為首都安全生產(chǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
8.舉辦安全文藝基層巡演活動(dòng)。聯(lián)合專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體,組成北京市安全文藝演出隊(duì),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和基層企業(yè)開(kāi)展巡演活動(dòng),利用歌曲、快板、小品、相聲、朗誦等文藝形式,將安全文化送到基層、送進(jìn)企業(yè),促進(jìn)首都安全文化市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。
9.開(kāi)展“北京安監(jiān)理念”征集活動(dòng)。進(jìn)一步弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神,通過(guò)“北京安監(jiān)理念”征集活動(dòng)的開(kāi)展,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部積極參與到活動(dòng)中來(lái),挖掘、提煉出具有首都特色、安監(jiān)特點(diǎn)的“北京安監(jiān)理念”,塑造北京安監(jiān)隊(duì)伍良好形象,激發(fā)廣大安監(jiān)干部工作熱情,打造具有首都特色的安監(jiān)文化。
(二)區(qū)域性活動(dòng)
全市各區(qū)縣、各部門(mén),要按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題和活動(dòng)組委會(huì)的部署,根據(jù)市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,除積極參加全市性活動(dòng)之外,要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)舉辦隱患排查、宣講報(bào)告、培訓(xùn)講座、巡回演講、職工講堂、歌詠比賽,觀看文藝演出、警示教育片、組織影視放映、送安全科技成果、安全文化到基層等形式,不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體,提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效,提高本地區(qū)、本部門(mén)安全工作整體水平,確保一方平安。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位活動(dòng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的責(zé)任主體。全市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、軌道交通、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要按照全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題和組委會(huì)的部署,根據(jù)市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織職工廣泛開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)。即:開(kāi)一次安全公開(kāi)承諾會(huì),當(dāng)一天安全管理人員,憶一次安全生產(chǎn)事故,提一條安全管理合理化建議,簽一次向違章行為告別簽名、讀一本安全規(guī)章制度書(shū)籍,看一次安全警示教育宣傳片,聽(tīng)一場(chǎng)安全專(zhuān)題講座,演一場(chǎng)安全題材的節(jié)目,樹(shù)一個(gè)安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型等豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),以職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能,消除安全事故隱患,預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。