?? (一) 安全監(jiān)理的基本工作內(nèi)容
?? 1.制定監(jiān)理安全工作制度;
?? 2.協(xié)助業(yè)主與承包人簽訂工程項(xiàng)目安全協(xié)議書;
?? 3.圖紙會審和設(shè)計(jì)交底中應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖,特別觀注與施工安全有關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和注意事項(xiàng);
?? 4.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案是否可行、是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),提出審查意見后報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽發(fā);
?? 5.督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系及安全措施,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
?? 6.督促承包人對主要設(shè)備在使用前進(jìn)行檢驗(yàn),對特種設(shè)備在使用前要經(jīng)過試運(yùn)行;
?? 7.施工前期對承包人的安全人員資質(zhì)進(jìn)行審核并確認(rèn);
?? 8.審查承包人是否根據(jù)工程特點(diǎn)制定了安全、衛(wèi)生、勞動保護(hù)等相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案;
?? 9.審查電工、焊工、架子工、起重和機(jī)械工、爆破員及其他特種作業(yè)人員的資格,督促承包人雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員;檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種并檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況和機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的安全性能檢測情況;
?? 10.督促承包人對易燃易爆物品的存放進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和審批,并報(bào)駐地監(jiān)理組備案;
?? 11.審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),以及分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任、義務(wù);
?? 12.承包人的臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)工程要有設(shè)計(jì)和審核,并報(bào)駐地監(jiān)理組備案;
?? 13.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查,發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)要求承包人整改,情況嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令停工整改,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主;
?? 14.督促承包人做好逐級安全交底工作,做好每日安全記錄,每月上報(bào)安全月報(bào);15.做好安全管理的內(nèi)業(yè)整理,建立安全記錄臺帳。
?? (二)駐地監(jiān)理組安全監(jiān)理的措施和方法
?? 1、召開安全會議
?? 駐地監(jiān)理組將根據(jù)工程的進(jìn)展情況,在每月月初進(jìn)行一次安全例會,根據(jù)工程施工的情況明確本月安全監(jiān)理工作重點(diǎn),并制定本月的安全檢查計(jì)劃;分析上月在安全生產(chǎn)中所暴露的問題,制定相應(yīng)對策,避免類似安全問題的出現(xiàn),將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
?? 2、完善安全教育培訓(xùn)
?? 根據(jù)本工程的特點(diǎn),學(xué)習(xí)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序安全監(jiān)理的方法,共分以下三個(gè)階段進(jìn)行:
?? ⑴在施工準(zhǔn)備階段,施工準(zhǔn)備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》及公司車隊(duì)編制的《車輛、駕駛員管理規(guī)定選編》等進(jìn)行學(xué)習(xí),并進(jìn)行相應(yīng)的考核。
?? ⑵在施工階段除依據(jù)計(jì)劃學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)外,還應(yīng)對本部門的危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的剖析,也可由監(jiān)理工程師(或監(jiān)理組長)在施工現(xiàn)場對監(jiān)理員進(jìn)行分析講解,使每位監(jiān)理人員能夠充分地做到理論聯(lián)系實(shí)際,從而激發(fā)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感,明確自己的職責(zé),提高全體職工的安全意識和防范意識,克服麻痹思想。
?? ⑶在施工階段還要通過工地例會的形式在危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和處理方面向相關(guān)方施加影響,并利用郵件、簡報(bào)、工作指令、交談等多種渠道倡導(dǎo)安全理念,創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。
?? ⑷在竣工驗(yàn)收階段,駐地監(jiān)理組還要帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員結(jié)合本階段的實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí),在資料中如何做好安全方面的記錄進(jìn)行培訓(xùn),真正地做到說到、做到、寫到。
?? 3、加強(qiáng)安全檢查
?? 駐地監(jiān)理組至少進(jìn)行一次對施工單位、駐地監(jiān)理組的辦公室生活區(qū)施工單位及駐地監(jiān)理組的試驗(yàn)室、施工工地現(xiàn)場、拌和站及料場的全面安全檢查,檢查由駐地監(jiān)理組安全工程師組織各標(biāo)段工程師參加。發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)責(zé)任人限期整改,并作好相關(guān)記錄,如經(jīng)復(fù)查仍未整改到位的當(dāng)即下發(fā)監(jiān)理工程師通知,督促其整改到位。專業(yè)工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查工地時(shí),也要對現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題需立即處理,必要時(shí)發(fā)出書面通知。
?? (1)檢查的范圍:施工方的安全文明施工管理體系及臺帳資料、施工現(xiàn)場安全文明管理情況及生活辦公區(qū)、試驗(yàn)室、拌和樓安全管理情況。
?? (2)安全監(jiān)理方法
?? a、施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種:以現(xiàn)場監(jiān)理人員日常安全巡查為主,以監(jiān)理組開展的集中的定期和不定期檢查為輔。
?? b、施工安全監(jiān)理的方法從內(nèi)容上也分為兩種:基礎(chǔ)安全監(jiān)理和現(xiàn)場安全監(jiān)理。基礎(chǔ)安全監(jiān)理是指對項(xiàng)目部和施工單位的施工許可證、人員資質(zhì)進(jìn)行核查,對施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等有關(guān)方面的基礎(chǔ)臺帳等內(nèi)容的審核把關(guān)?,F(xiàn)場管理監(jiān)理是指采取旁站、平行檢驗(yàn)等方式,對施工現(xiàn)場及作業(yè)過程中專項(xiàng)方案是否落實(shí)、機(jī)具設(shè)備是否完好、安全技術(shù)交底是否執(zhí)行,作業(yè)人員是嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位,以及是否存在重大隱患進(jìn)行監(jiān)理。
?? c、駐地監(jiān)理組開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度,并積極配合和參加建設(shè)單位組織的定期安全檢查,對被查單位簽發(fā)安全檢查意見書或安全檢查通報(bào),集中的安全監(jiān)理檢查要形成如帳和書面匯報(bào)材料,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單,并要求承包人限期整改,書面回復(fù)備案,并及時(shí)組織復(fù)查;
?? d、監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應(yīng)的監(jiān)理記錄(可以為監(jiān)理日記),發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)程序進(jìn)行處理,現(xiàn)場無法處理的要及時(shí)向上級監(jiān)理人員匯報(bào),問題嚴(yán)重的向建設(shè)單位直至交通主管部門匯報(bào)備案,必要時(shí)下發(fā)停工指令;
?? e、監(jiān)理工程師及監(jiān)理組長要定期對監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺帳進(jìn)行檢查和評價(jià),作為駐地監(jiān)理組內(nèi)部考核的依據(jù);
?? f、駐地監(jiān)理組要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案和專項(xiàng)安全方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)入相應(yīng)的安全方面的規(guī)定,對不符合要求的堅(jiān)決不予開工;審查必須嚴(yán)格仔細(xì),審查人員簽署相應(yīng)的審查意見并簽名。
?? g、實(shí)施以月度為單位的安全監(jiān)理匯總上報(bào)制度。駐地監(jiān)理組對本月內(nèi)日常安全監(jiān)理的情況進(jìn)行匯總、分析后進(jìn)行總結(jié)評比和內(nèi)部通報(bào),并抄送建設(shè)單位備案。
?? (三)施工安全監(jiān)理的范圍
?? 1.督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求。
?? 2.督促施工單位建立健全安全管理體系,落實(shí)安全責(zé)任制,建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
?? 3.檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì),檢查施工單位是否有施工許可證。
?? 4.督促施工單位是否建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,并組織實(shí)施。
?? 5.檢查施工單位垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國家的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)? 操作資格證書,嚴(yán)禁無證上崗。
?? 6.檢查施工單位的消防制度是否健全,消防安全器材是否到位,消防安全措施是否落實(shí)。
?? 7.檢查督促施工單位的安全教育培訓(xùn)制度是否落實(shí),對參加安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
?? 8.督促施工單位為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),落各項(xiàng)勞動保護(hù)措施。
?? 9.檢查施工單位各種設(shè)備是否完好,證件是否齊全;物料是否堆放整齊,設(shè)備安置是否合理;安全標(biāo)志是否設(shè)置合理有效;《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
?? 10.督促并檢查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;在發(fā)生職工傷亡和安全質(zhì)量事故時(shí)在現(xiàn)場積極組織救援,及時(shí)上報(bào),配合事故的調(diào)查與處理,并督促落實(shí)事故“四不放過”制度。
?? 11.督促并檢查施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
?? 12.檢查施工單位辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求,職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。督促總承包單位和分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
?? 13.協(xié)助建設(shè)單位制定安全生產(chǎn)考核管理辦法,并參與對各施工單位的定期考核。
?? 14.檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾。