為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高依法行政水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合濱州工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況以及監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況,制定2012年度安全監(jiān)管監(jiān)察工作計(jì)劃。
??? 一、工作目標(biāo)
??? 牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)的工作要求,按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能”的原則編制執(zhí)法計(jì)劃,狠抓落實(shí),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
??? 二、主要任務(wù)
??? 根據(jù)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”總體部署,緊緊圍繞中心工作任務(wù),按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察落實(shí)率、事故隱患按期整改率、重大違法違規(guī)行為查究率“三個(gè)100%”的要求,突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè),對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查。依法查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和排查治理各類事故隱患,依法監(jiān)督企業(yè)整改事故隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,努力預(yù)防和減少一般事故,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力促進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??? 三、執(zhí)法監(jiān)察的范圍
??? (一)二O一二年度直接監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域):?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)35家;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家;非煤礦山企業(yè)3家。其他列入檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:機(jī)械加工企業(yè)4家;紡織企業(yè)6家;食品加工4家;建材行業(yè)5家。
??? (二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)要配合區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì),開展對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全執(zhí)法檢查工作。
??? (詳見2012年執(zhí)法檢查計(jì)劃)
??? 四、執(zhí)法檢查重點(diǎn)及內(nèi)容
??? (一)執(zhí)法檢查重點(diǎn)
??? 突出磚瓦窯廠、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè);現(xiàn)場(chǎng)檢查突出重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)工藝及重大危險(xiǎn)源;檢查內(nèi)容突出安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全、安全生產(chǎn)設(shè)施不完善、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)“三同時(shí)”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理不到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的問題。
??? (二)監(jiān)督檢查內(nèi)容
??? 2012年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作突出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),按照有關(guān)法律法規(guī)和《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
??? (1)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。
??? (2)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況。
??? (3)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
??? (4)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
??? (5)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。