2013年是集團(tuán)公司全面落實(shí)黨的十八大、打造新三年黃金發(fā)展期的攻堅(jiān)年，全力確保安全生產(chǎn)至關(guān)重要、責(zé)任重大、意義特殊。

2013年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)一系列文件精神，緊緊圍繞“八五一”安全生產(chǎn)體系，牢牢把握“去表面化、循規(guī)律抓、按制度辦”工作基調(diào)，以防控事故為主攻方向，以整治隱患為重要保障，以提升人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以科技手段為重要支撐，針對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的新情況、新問(wèn)題，落實(shí)全員、全方位、全過(guò)程精細(xì)化管理，提升執(zhí)行能力，認(rèn)真執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、全體員工人人有責(zé)、誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗誰(shuí)是第一責(zé)任人”安全責(zé)任體系，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究；深入開(kāi)展全員教育，完善規(guī)章制度，規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)，提升技防監(jiān)控水平；強(qiáng)化隱患排查整治，健全完善承包經(jīng)營(yíng)、融資合作體制機(jī)制；加大安全生產(chǎn)投入，完善應(yīng)急救援體系，規(guī)范管理檔案、臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

2013年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)為：牢牢把握“打非治違”的工作重心，不斷提升集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平及預(yù)控能力，杜絕重大工傷死亡事故，杜絕特大惡性行車(chē)責(zé)任事故，杜絕群死群傷事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕對(duì)外造成嚴(yán)重影響的各類(lèi)事故，減少重大和一般事故，治理與消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，最大幅度降低經(jīng)濟(jì)損失，確保完成上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)，事故總量與發(fā)生頻率實(shí)現(xiàn)下降，并達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

圍繞上述總的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年要重點(diǎn)落實(shí)好以下具體工作措施：

一、落實(shí)主體責(zé)任，完善規(guī)章制度，提升執(zhí)行能力

1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《交通集團(tuán)安全生產(chǎn)會(huì)議制度》規(guī)定要求，堅(jiān)持定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、分析存在問(wèn)題、研究解決對(duì)策、制定防控措施。各類(lèi)安全生產(chǎn)會(huì)議要做到有原始記錄、有影像資料、有登記存檔。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)考核責(zé)任狀，層層制定包保措施，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任指標(biāo)一票否決制。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化管理安全包保制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確安全包保的對(duì)象，責(zé)任到人，對(duì)車(chē)輛、人員、崗位、設(shè)備的安全運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤管理。

3.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。集團(tuán)所屬客貨場(chǎng)（站）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、航道疏浚、交通職業(yè)院（校）等，在生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中每天必須至少安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)安全帶班值班，認(rèn)真對(duì)本單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查巡視，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全作業(yè)。遇有大宗貨源運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸，以及對(duì)社會(huì)有重大影響的超限運(yùn)輸，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)督。

4.嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法和違章事故。要進(jìn)一步加大對(duì)違法、違章的處理力度，凡發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違法行為的，一律按上限處罰，并將處理結(jié)果通報(bào)全集團(tuán)。對(duì)發(fā)生職工重傷以上工傷事故、道路交通死亡事故，由集團(tuán)組成事故調(diào)查組，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)，堅(jiān)決落實(shí)“事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、職工未受教育不放過(guò)、防范措施未制定不放過(guò)”。

5.為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，打擊違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)，消除重大事故隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件規(guī)定要求，擬起草《天津市交通集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《天津市交通集團(tuán)安全生產(chǎn)黑名單管理規(guī)定》和《天津市交通集團(tuán)重大事故隱患掛牌督辦辦法》三個(gè)文件，填補(bǔ)安全生產(chǎn)管理上制度的空白。

6.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承包合作經(jīng)營(yíng)安全合同的簽訂與合同履行的監(jiān)管。對(duì)本單位承包、合作經(jīng)營(yíng)合同重新進(jìn)行梳理完善，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)文件要求，對(duì)本單位簽訂的承包、合作經(jīng)營(yíng)合同、外租廠房合同、外租機(jī)具設(shè)備合同，都要簽訂具有安全責(zé)任認(rèn)定條款的合同文本，并定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，凡不能如約履行安全合同條款和進(jìn)行整改的，應(yīng)及時(shí)終止合同，切實(shí)有效地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

7.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部、安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定要求，保證對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度，做到按標(biāo)準(zhǔn)提取，規(guī)范使用，使用情況每年進(jìn)行公示。為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)業(yè)性客貨車(chē)輛，除必須投保交強(qiáng)險(xiǎn)、乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等強(qiáng)制性險(xiǎn)種外，還必須足額投保相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)，并按照集中采購(gòu)的原則，到集團(tuán)指定保險(xiǎn)公司投保。

二、落實(shí)安全培訓(xùn)教育建設(shè)，提升全員安全意識(shí)

8.按照國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)文件規(guī)定，組織開(kāi)展全員安全培訓(xùn)。年內(nèi)由各單位組織開(kāi)展一次全員（包括在崗人員、聘用人員、新增人員）安全培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)內(nèi)容、有培訓(xùn)時(shí)間、有考核成績(jī)、有培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)重點(diǎn)以2012年各類(lèi)事故案例和近期新出臺(tái)的法令、法規(guī)，以及集團(tuán)公司《“851”安全文件匯編》和崗位安全工作流程為主要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)安全培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗機(jī)制。

9.組織開(kāi)展外聘駕駛員取證培訓(xùn)。外聘駕駛員在審查把關(guān)、上網(wǎng)查詢核實(shí)基礎(chǔ)上，必須經(jīng)集團(tuán)外聘駕駛員培訓(xùn)中心培訓(xùn)考核，取得安全技術(shù)合格證，并做到每?jī)赡陱?fù)驗(yàn)一次。未經(jīng)培訓(xùn)考核企業(yè)一律不準(zhǔn)聘用上崗、客運(yùn)站不予報(bào)班。

10.組織開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)集團(tuán)公司現(xiàn)狀，2013年擬分別對(duì)集團(tuán)所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行分級(jí)、分批、分類(lèi)的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，由集團(tuán)公司頒發(fā)合格證書(shū)。安全專(zhuān)職干部由集團(tuán)頒發(fā)聘用證書(shū)，取得聘用證書(shū)的專(zhuān)職管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定，未經(jīng)集團(tuán)公司許可，企業(yè)不準(zhǔn)隨意調(diào)動(dòng)或兼任其他職務(wù)。

11.組織開(kāi)展GPS監(jiān)控員持證上崗培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)。針對(duì)目前衛(wèi)星定位GPS監(jiān)控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織集團(tuán)系統(tǒng)全體GPS監(jiān)控人員進(jìn)行一次軟件操作和硬件維護(hù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%持證上崗。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)電工、司爐工等特種作業(yè)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，組織開(kāi)展特種作業(yè)人員的年度復(fù)驗(yàn)工作，做到持證上崗率達(dá)到100%。