???安全生產的監(jiān)督管理

??? 第1條 縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。

??? 第2條 依照本法第九條規(guī)定對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。

??? 第3條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。

??? 第4條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：

??? （一）進入生產經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

??? （二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

??? （三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產經(jīng)營和使用。

??? （四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內依法作出處理決定。

??? 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經(jīng)營活動。

??? 第5條 生產經(jīng)營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

??? 第6條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

??? 安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。

??? 第7條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

??? 第8條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

??? 第9條 監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

??? 第10條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

??? 第11條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。

??? 第12條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

??? 第13條 生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經(jīng)營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。

??? 有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

??? 第14條 生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。

??? 生產經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

??? 生產經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。

??? 第15條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

??? （一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

??? （二）危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

??? （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；

??? （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

??? 第16條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

??? （一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；

??? （二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

??? （三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；

??? （四）未在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

??? （五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

??? （六）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

??? （七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

??? （八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

??? （九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。

???煤礦安全管理與安全培訓

安全檢查員崗位責任制

1、在安全副經(jīng)理的領導下，負責安全檢查工作。

2、每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患危及人員安全時，有權立即停止作業(yè)，撤出人員，并及時向調度室及領導匯報。

3、對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為應堅決制止，并追究當事人責任。

4、參加項目部有關的安全檢查，認真執(zhí)行巡回檢查制度，和每班三匯報制度，及時填寫巡回檢查圖表。

5、參加安全業(yè)務培訓，熟悉有關“作業(yè)規(guī)程”、“安全技術措施”及相關業(yè)務知識，不斷提高自身素質。

安全檢查的方式方法

安全檢查工作分4步通過觀看各種文件、規(guī)程、責任制等現(xiàn)場情況，通過分析和判斷來做出決定，對存在的問題提出意見或整改通知

內容包括查思想、制度、安全設置、查隱患、查事故處理

管理辦法1煤礦安全監(jiān)察員管理制度。 2、煤礦建設工程安全設施設計審查與竣工驗收制度。3、煤礦安全生產監(jiān)督檢查制度。 4、煤礦事故報告和調查處理制度。 　5、煤礦安全監(jiān)察信息與檔案管理制度。 6、煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督約束制度?！?、煤礦安全監(jiān)察行政處罰制度。

煤礦安全監(jiān)察與事故調查

發(fā)生事故后該怎么辦？

①事故現(xiàn)場人員立即報告本單位負責人。②單位負責人迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。③按國家規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門，不得瞞報、謊報、不報，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)?！八牟环胚^”：事故原因和性質未查清、職工群眾未受教育、整改措施未落實、責任者未追究不放過事故直接原因：能量源或危害物質失去控制，使人員或物體不能安全承受出現(xiàn)事故。間接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為防止事故，從宏觀上如何考慮消除引起事故的原因

通過事故原因分析，找出引以為戒的教訓，制定有效的整改措施，控制質量源或危害物質，按規(guī)章制度，行為規(guī)范和技術標準開展工作，消除引發(fā)事故的直接原因和間接原因

?煤礦生產技術與質量標準

謝橋礦井位于安徽省阜陽市穎上縣境內，該礦井由合肥設計院設計，礦井設計生產能力500萬噸／年，工廣內新增箕斗井、二副井、中央風井三個井筒，立井開拓。二副井表土段采用凍結法施工，基巖段采用地面預注漿法施工。二副井井筒凈直徑8.2m，井筒掘砌深度1011.5m，其中凍結段井筒掘砌深度352m，凍結段為內外雙層井壁，現(xiàn)澆高性能鋼筋混凝土結構，雙層井壁之間夾放雙層聚乙烯塑料薄板，外層井壁與圍巖結合處放置泡沫塑料板，二副井主要技術特征如下：井筒凈直徑為8.2 m，凈斷面52.81m2。井筒掘砌深度1011.5m，其中凍結段井筒掘砌深度352m，凍結段井壁厚度1150～1550m，基巖段井壁厚度550～650mm。