??????? 2、煤礦安全管理的職能與職責
??????? 1）六大職能：計劃、組織、指揮、激勵、控制和協(xié)調(diào)；
??????? 2）主要職責
??????? 主要有：建立機構、配備人員；健全各項安全規(guī)章制度；嚴格執(zhí)法（監(jiān)督檢查）；安全標準化建設；開展安全培訓教育；安全信息和事故管理；總結經(jīng)驗和教訓。
??????? 3）保證措施
??????? 1）制度保證措施：沒有規(guī)矩不成方圓；煤礦的一切安全制度都是為預防事故而制定的，也為分析事故提供依據(jù)。
??????? 2）組織保障措施
??????? 各煤礦企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立有安全生產(chǎn)指揮體系、監(jiān)督體系、技術保障體系、應急救援體系、教育培訓體系等，將各職能機構、基層班組等都納入到體系中來，形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡。
??????? 3）人、財、物保障措施
??????? 4）信息資源保障措施
??????? 5）質量標準化標準措施
??????? 3、煤礦安全管理制度
??????? 1）主要制度：
??????? 安全生產(chǎn)責任制、安全目標管理制度、安全獎罰制度、安全辦公會制度、技術審批制度、隱患排查制度、安全培訓教育制度等；
??????? 2）作用：
??????? A、明確企業(yè)各職能部門、各級員工的職責，以推進工作；
??????? B、把國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等具體化、可操作化、行動化。
??????? 3）工作依據(jù)
??????? ⑴國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、技術標準等；
??????? ⑵國家及上級有關安全生產(chǎn)的文件、會議決定、領導指示等；
??????? ⑶企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、辦法、領導指示、會議決定等；
??????? ⑷作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、設備使用說明書等技術文件。
??????? （二）事故管理的內(nèi)容
??????? 1、基本概念
??????? 1）事故的定義
??????? 事故：就是人在進行有目的的行動過程中所發(fā)生的，違背人們
??????? 意愿的事情或事件。
??????? 2）事故的特性
??????? 包含：因果性、條件性和規(guī)律性；
??????? 偶然性、必然性和可預防性；
??????? 潛在性、再現(xiàn)性和可預測性；
??????? 前兆性、爆發(fā)性和可撲滅性。
??????? 3）事故的后果：
??????? 人受到傷害，人受到傷害和財產(chǎn)受到損失，財產(chǎn)受到損失，人未受到傷害和財產(chǎn)未受到損失。
??????? 4）事故的分類
??????? A：責任事故和非責任事故兩大類。
??????? 非責任事故：自然事故：即自然災害如地震、海嘯、洪水等；
??????????????????? 技術事故：因科學技術水平限制、人的認識不足、技術條件尚不能達到而造成的事故；
??????????????????? 意外事故：指突然發(fā)生、出乎意料、來不及處理等造成的事故。
??????? B：生產(chǎn)安全事故和公共安全事故
?????????? 生產(chǎn)安全事故：發(fā)生在安全生產(chǎn)過程中的事故；
?????????? 公共安全事故：發(fā)生在日常生活中的事故；
??????? C：生產(chǎn)安全事故
??????? 傷亡事故和非傷亡事故；煤礦事故又分以下8大類：
??????? 頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他
??????? 2、事故管理
??????? 1）定義：事故的管理，指對已發(fā)生的事故報告、應急救援、現(xiàn)
??????? 場勘察、調(diào)查取證、原因分析、責任者處理和事故預防措施的
??????? 制定等一系列管理活動，是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
??????? 2）事故管理的內(nèi)容
??????? 主要有：事故報告、應急救援、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、原因分析、責任者處理和事故預防措施的制定、事故登記和統(tǒng)計分析等內(nèi)容；
??????? 3、事故的報告
??????? 事故報告的程序與要求（對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求）
???????? （1）傷亡事故發(fā)生后，當事人或事故現(xiàn)場有關人員應當及時
??????? 采取 自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，并立即直接或逐
??????? 級報告本單位負責人；
???????? （2）單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，
??????? 組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
???????? （3）按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督
??????? 管理職責的部門及有關部門，煤礦發(fā)生傷亡事故的，應
??????? 當立即報告當?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處；
???????? （4）不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)；
???????? （5）發(fā)生重大、特大、特別重大傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，出差在外的，應當立即返回。
??????? 4、事故的應急救援
??????? A目的：控制事故范圍，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
??????? B手段：建立應急救援體系、制定應急救援預案、演練與實施；
??????? 六、自救（互救）知識
??????? 煤礦是高危行業(yè)，井下各種災害很多，要減少、避免事故災害造成的意外傷害。掌握必要的自主保安、互助保安知識和技能，十分必要。
??????? （一）井下避災自救的原則（五字原則）
??????? 即：“滅、護、撤、躲、報”
??????? 1、滅：在保證安全的前提下，采取積極有效的應急處理措施，將事故消滅在初時階段或控制在最小范圍，是自救、互救、消除事故造成傷害和損失的最有效手段。
??????? 2、護：在可能危及自己生命安全或健康時，及時采取個人安全防護措施，如佩戴自救器、用濕毛巾捂住口、鼻等自救行為。
??????? 3、撤：在災區(qū)不具備搶救條件或自己生命遇到威脅時，選擇安全、最近的路線，以最快的速度撤離災區(qū)。
??????? 4、躲：如果短時間無法安全撤離災區(qū)，應迅速選擇安全地點、安全設施暫時躲避和采取自救措施，等待救援；
??????? 5、報：及時將事故現(xiàn)場情況通過電話等方式報告礦調(diào)度室，強調(diào)：匯報一定要清楚：如地點、時間、災情及遇險人員情況，以便得到自救指導和及時救援。
??????? （二）煤礦井下主要災害預兆與應急處理
??????? 1、瓦斯災害2、井下火災3、井下水災4、頂板事故
??????? 5、礦塵災害6、機電事故7、運輸事故8、放炮事故
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