15、“三落實(shí)”活動(dòng)
企業(yè)生產(chǎn)班組的每周安全活動(dòng)要做到時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí)。
16、現(xiàn)場“三點(diǎn)控制”
即對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”要進(jìn)行強(qiáng)化的控制管理,進(jìn)行掛牌制,標(biāo)明其危險(xiǎn)或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,以警示人員。
17、違章指揮
違章指揮主要是指如下指揮或管理做法:不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自更改安全工藝和操作程序;指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗,無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員;指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷,隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè);發(fā)現(xiàn)違章不制止等。
18、違章作業(yè)
主要對現(xiàn)場操作的工人,如下行為:不遵守施工現(xiàn)場的安全制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品;擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪動(dòng)設(shè)施、設(shè)備;隨意爬腳手架和高空支架??傊`反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度的作業(yè)行為都是違章作業(yè)表現(xiàn)。
(二)安全生產(chǎn)主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
1、安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用
安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律和規(guī)范。其作用有:保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的改進(jìn)和發(fā)展。建立建全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要圍繞待業(yè)安全的特點(diǎn)和需要,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范,以及生產(chǎn)責(zé)任制方面進(jìn)行全面的建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo)。
2、安全生產(chǎn)法規(guī)的體系
我國安全法規(guī)體系具有五個(gè)層次:⑴國家一般法,如憲法、刑法、民法通則、治安管理?xiàng)l例等;⑵國家安全專業(yè)綜合法規(guī),如勞動(dòng)法、礦山安全法、消防法、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、道路交通管理?xiàng)l例、倉庫防火安全管理?xiàng)l例等;⑶國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),目前我國有近400余種安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);⑷行業(yè)、地方法規(guī),如建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程,油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定,爆破危險(xiǎn)場所安全規(guī)定,壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定,?。ㄊ校﹦趧?dòng)保護(hù)條例等;⑸企業(yè)安全規(guī)章制度,即企業(yè)針對安全生產(chǎn)的特點(diǎn),自行制定的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)章制度。
3、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)
⑴保護(hù)的對象是勞動(dòng)生產(chǎn)人員;
⑵安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性;
⑶安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,因此具有政策性特點(diǎn),又有科學(xué)技術(shù)特點(diǎn)。
4、勞動(dòng)法與安全生產(chǎn)
《中華人民共和國勞動(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范。其中第四章工作時(shí)間和休息休假、第六章勞動(dòng)安全衛(wèi)生、第七章女職工和未成年工特殊保護(hù)等都與安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)。
5、《中華人民共和國礦山法》
《礦山安全法》是保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)發(fā)展的重要專業(yè)安全生產(chǎn)法律。
6、《消防法》
7、《安全工程師評審條例》
8、《女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)》
(三)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項(xiàng)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)工人,在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)責(zé)任的一項(xiàng)基本制度。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的,是為了建立和健全安全生產(chǎn)保證體系,把“安全第一,預(yù)防為主”的方針落實(shí)到實(shí)處,把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來,保證安全生產(chǎn)。
2、班前講話制
班前講話制,是工班(組)堅(jiān)持每日班前集體講安全的制度,由班(組)長或安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行安全講話,提出針對性的安全要求和注意事項(xiàng),做到安全警鐘長鳴,提醒工人重視安全,認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、安全設(shè)計(jì)
安全設(shè)計(jì),是建筑施工企業(yè)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,運(yùn)用系統(tǒng)工程原理,在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),必須編制有針對性的詳細(xì)的施工安全設(shè)計(jì)文件的制度,是做好開工前施工準(zhǔn)備和超前預(yù)防事故,創(chuàng)造良好勞動(dòng)條件,保證施工安全的重要措施。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:不安全因素預(yù)測及防護(hù)措施,關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì),重要大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。安全設(shè)計(jì)由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制,報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)簽發(fā)開工報(bào)告。安監(jiān)部門和上級主管部門據(jù)此在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、技術(shù)交底制
技術(shù)交底制,是一項(xiàng)施工技術(shù)管理制度。包括設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,施工單位逐級向下級單位交底。技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)計(jì)算資料和圖紙,有關(guān)技術(shù)規(guī)定,操作程序,工序之間的配合,施工工藝,安全質(zhì)量要求等。技術(shù)交底應(yīng)有交接人簽字并作出記錄。
5、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制
臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制,是施工單位對施工中建造的臨時(shí)性設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收的制度。臨時(shí)設(shè)施是指為完成正式工程項(xiàng)目施工任務(wù)服務(wù),而建造的各種臨時(shí)性構(gòu)筑物和大型非標(biāo)的起重運(yùn)輸、升高設(shè)備、機(jī)具等。主要包括:便橋棧道、起重設(shè)施、提升設(shè)施、架梁設(shè)施、腳手架、龍門架、纜索吊、地壟、支撐架滑模、爬模設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施等。這些設(shè)施建好后,在使用之前,必須由施工技術(shù)、機(jī)械和安監(jiān)人員,按照有關(guān)規(guī)定或安全設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方能簽證使用。否則不能投入使用。
6、安全教育制
安全教育制,是對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。安全思想教育,目的是通過安全生產(chǎn)方針、勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)制度和典型經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的教育,不斷提高職工的安全意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想和遵章守紀(jì)的自覺性。安全技術(shù)教育,旨在通過勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)安全規(guī)則、安全技術(shù)操作規(guī)程、防塵防毒技術(shù)知識、防護(hù)用具、用品技術(shù)性能和使用方法等教育,不斷提高職工的安全技術(shù)知識水平和自護(hù)能力。形式主要有:經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。
7、交接班制
交接班制,是實(shí)行輪班制企業(yè)的班(組)進(jìn)行交班與接班的制度。交接班時(shí),交班的班(組)長應(yīng)將本班(組)的設(shè)備、工具技術(shù)狀況、工作和安全情況,以及提請下班注意的問題,向接班的班組長詳細(xì)交待,并記載于交接班記錄薄中,雙方確認(rèn)后簽名。交接班必須實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,認(rèn)真交接,不得馬虎從事,更不得弄虛作假或隱瞞實(shí)情,給下班留下事故隱患。值班領(lǐng)工員或負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢查交接班情況,督促班(組)長認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
8、安全操作掛牌制
安全操作掛牌制,是指對從事機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等作業(yè)的人員按定人定機(jī)定責(zé)的原則,規(guī)定出必須遵守的安全操作方法和安全注意事項(xiàng),并工整地書寫在事先準(zhǔn)備好的牌子上,懸掛在作業(yè)場所的適當(dāng)位置,隨時(shí)提醒操作人員嚴(yán)格遵守,以保證安全操作的制度。
9、安全生產(chǎn)檢查制
安全生產(chǎn)檢查制,是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查的制度。是檢查安全生產(chǎn)方針、勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)、制度貫徹執(zhí)行情況,查找和消除事故隱患,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的有效措施。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查。
10、職工傷亡事故報(bào)告、處理制
職工傷亡事故報(bào)告、處理制,是企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法令對職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故(指人身和急性中毒事故)進(jìn)行報(bào)告統(tǒng)計(jì),調(diào)查和處理的制度。對傷亡事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì),調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
事故報(bào)告:根據(jù)國務(wù)院1991年5月1日起實(shí)行的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按系統(tǒng)逐級上報(bào);死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門;重大死亡報(bào)至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門。
事故調(diào)查:輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)的勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。死亡事故、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢查院派員參加,還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。但與事故有直接利害關(guān)系的人員不應(yīng)參加。事故調(diào)查組在查明事故情況后,負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
事故處理:事故調(diào)查組所提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。因忽視安全生產(chǎn)違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后。應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
11、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制,是企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中作出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人,懲處違反安全生產(chǎn)規(guī)定,發(fā)生事故、造成人身傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任者,保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行而建立的一項(xiàng)制度。其目的是不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識,鼓勵(lì)職工遵章守紀(jì)、努力搞好安全生產(chǎn),糾正和杜絕違章指揮、違章蠻干的行為,以維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序。