根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào)) 規(guī)定，溶解乙炔企業(yè)必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))的有關(guān)規(guī)定， 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，而危險(xiǎn)化學(xué)品以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布為準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1228-1990《危險(xiǎn)貨物品名表》，溶于介質(zhì)的乙炔，即溶解乙炔被列入第2.1類易燃?xì)怏w。因此，溶解乙炔企業(yè)必須按規(guī)定，自主選擇具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)將成為溶解乙炔企業(yè)實(shí)施安全管理的核心和基礎(chǔ)。為了配合溶解乙炔企業(yè)做好安全評(píng)價(jià)工作，本文將簡(jiǎn)要介紹安全評(píng)價(jià)的基本知識(shí)及有關(guān)安全評(píng)價(jià)資料模式，并對(duì)溶解乙炔危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估分析，同時(shí)提出相應(yīng)安全防范對(duì)策措施。
1? 安全評(píng)價(jià)的基本知識(shí)
??? 為了使安全評(píng)價(jià)工作順利展開，溶解乙炔企業(yè)有關(guān)安全管理人員必須了解安全評(píng)價(jià)的基本知識(shí)。
?1.1安全評(píng)價(jià)及其目的??????????????????????????????????
安全評(píng)價(jià)，也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定
和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)尋求最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)也就是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
??? 安全評(píng)價(jià)的目的是：系統(tǒng)地從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行等過程中考慮安全技術(shù)和安全管理問題，找出生產(chǎn)過程中潛在危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的安全措施，對(duì)潛在事故進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，求出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案；評(píng)價(jià)裝置設(shè)計(jì)是否使收益與危險(xiǎn)達(dá)到最優(yōu)組合；在裝置試驗(yàn)、使用前或制安完成時(shí)，對(duì)可能的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便考核已判定的危險(xiǎn)事件是否消除或控制在相應(yīng)的可接受水平，為所提出的消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)減少到可接受水平的措施所需費(fèi)用和時(shí)間提供決策支持；評(píng)價(jià)裝置或生產(chǎn)的安全性是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
1.2 溶解乙炔過程安全評(píng)價(jià)
??? 通過對(duì)溶解乙炔的危害辨識(shí)，辯識(shí)出存在的危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)更應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》對(duì)比確定；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度大小，是否可接受；制定相應(yīng)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)程度，使之達(dá)到可接受水平。
1.3 安全評(píng)價(jià)工作程序
對(duì)于溶解乙炔企業(yè)安全評(píng)價(jià)，其工作程序大致可按下列進(jìn)行：
1.3.1 確定評(píng)價(jià)對(duì)象。溶解乙炔企業(yè)安全評(píng)價(jià)對(duì)象主要指生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的乙炔以及生產(chǎn)用原材料(碳化鈣、丙酮)等。
1.3.2 確定評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。明確評(píng)價(jià)對(duì)象處于生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、廢棄處置的哪個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)不同環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，采用不同的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于溶解乙炔企業(yè)的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)應(yīng)確定為生產(chǎn)充裝過程。
1.3.3 辨識(shí)危害。主要辨識(shí)與溶解乙炔生產(chǎn)充裝活動(dòng)有關(guān)的潛在危害及直接影響。
1.3.4 確定風(fēng)險(xiǎn)程度及類別。
1.3.5 確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，選擇控制措施。
1.3.6 評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分性。
1.4? 安全評(píng)價(jià)方法
安全評(píng)價(jià)方法多達(dá)幾十種，各種方法都各具特點(diǎn)，并適用于特定的場(chǎng)合，對(duì)于溶解乙炔企業(yè)的安全評(píng)價(jià)，主要有：
1.4.1 安全檢查表；
1.4.2 如果-怎么樣；
1.4.3 預(yù)先危險(xiǎn)分析；
1.4.4 危險(xiǎn)及可操作性研究；
1.4.5 事件樹分析；
1.4.6 故障樹分析；
1.4.7 危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)；
1.4.8 矩陣分析；
1.4.9 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法。
經(jīng)常被采用的方法有安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)等方法。
?1.5 安全評(píng)價(jià)報(bào)告
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)單位按規(guī)定程序進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后，必須出具書面報(bào)告，即安全評(píng)價(jià)報(bào)告。其內(nèi)容主要包括：
1.5.1 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書/評(píng)價(jià)人員姓名、職稱(指注冊(cè)評(píng)價(jià)師或安全評(píng)價(jià)員)/前言等；
1.5.2 正文：編制說明/ 溶解乙炔生產(chǎn)儲(chǔ)存及安全設(shè)施概況/危險(xiǎn)及有害因素分析/安全評(píng)價(jià)/評(píng)價(jià)建議/評(píng)價(jià)結(jié)論等；
1.5.3 專家審查意見及簽名；
1.5.4 整改確認(rèn)報(bào)告。
1.6 安全評(píng)價(jià)文件資料
溶解乙炔企業(yè)應(yīng)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供的文件和資料包括：
1.6.1 企業(yè)概況；
1.6.2 企業(yè)區(qū)域規(guī)劃位置圖、總平面布置圖；
1.6.3 溶解乙炔及生產(chǎn)用原材料名稱、類別；
1.6.4 設(shè)計(jì)規(guī)?；蛏a(chǎn)能力;
1.6.5 設(shè)計(jì)單位、時(shí)間、資質(zhì)；
1.6.6 初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)文件；
1.6.7 施工單位、時(shí)間、資質(zhì)；
1.6.8 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
1.6.9 溶解乙炔企業(yè)安全管理制度；
1.6.10 企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工崗位責(zé)任制；
1.6.11 設(shè)備管理(包括特種設(shè)備使用登記、安全生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳等)檔案；
1.6.12 勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)清單、發(fā)放表冊(cè)；
1.6.13 消防器材管理檔案；
1.6.14 事故處理(包括未遂事故)檔案；
1.6.15 事故隱患治理檔案；
1.6.16 化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案及演習(xí)記錄；
1.6.17 危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書；
1.6.18 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽；
1.6.19 員工健康檢查檔案；
1.6.20 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)時(shí)，尚需提供溶解乙炔企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有關(guān)人員的資格證明文件，有關(guān)特種設(shè)備及安全設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告等文件資料。
2? 安全評(píng)價(jià)資料模式
??? 在溶解乙炔企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，往往存在缺乏必要的安全評(píng)價(jià)資料現(xiàn)象，或雖有資料但不符合安全評(píng)價(jià)要求。在此，僅對(duì)化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽等安全評(píng)價(jià)資料編寫模式作簡(jiǎn)略介紹。若需深入了解，請(qǐng)參閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本。
2.1 化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案
溶解乙炔企業(yè)化學(xué)事故應(yīng)急處理預(yù)案是指由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其較大社會(huì)危害，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而預(yù)先制訂的一套救援程序和措施。預(yù)案是在危險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的。編制預(yù)案并非最終目的，必須通過演習(xí)和操練，使之具有實(shí)用性。溶解乙炔企業(yè)應(yīng)急處理預(yù)案的基本內(nèi)容包括：
2.1.1 企業(yè)基本情況：企業(yè)簡(jiǎn)介/基本概況/危險(xiǎn)性分析/ 消防設(shè)施及人員狀況/醫(yī)療設(shè)施及醫(yī)療結(jié)構(gòu)狀況；
2.1.2 重大危險(xiǎn)源的確定及分布；
2.1.3 應(yīng)急處理指揮中心的組成、職責(zé)和分工；
2.1.4 救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工：通訊隊(duì)/治安隊(duì)/ 防化應(yīng)急處理隊(duì)/消防隊(duì)/搶險(xiǎn)搶修隊(duì)/醫(yī)療救護(hù)隊(duì)/物資供應(yīng)隊(duì)/運(yùn)輸隊(duì)等，各隊(duì)包括組成部門、人數(shù)、負(fù)責(zé)人、任務(wù)；
2.1.5 事故應(yīng)急處置方案和應(yīng)急救援措施；
2.1.6 救援信號(hào)規(guī)定；
2.1.7 其他有關(guān)規(guī)定和要求。
溶解乙炔企業(yè)，自身救援能力相當(dāng)有限，必須依托社會(huì)力量，在預(yù)案制訂時(shí)可適當(dāng)予以表述，但不能偏面強(qiáng)調(diào)。因?yàn)樽跃炔攀鞘鹿蕬?yīng)急處理最基本、最重要的救援方式，自救才能盡快控制危險(xiǎn)源并在第一時(shí)間將事故予以控制及消除事故后果。
2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書
危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書( 國(guó)際上稱作化學(xué)品安全信息卡，簡(jiǎn)稱MSDS)是一份關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品燃爆、 毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄露應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。其主要作用是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、流通、使用的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)時(shí)的技術(shù)指南，是制訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程的技術(shù)依據(jù)，是企業(yè)進(jìn)行安全教育的重要內(nèi)容。危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書應(yīng)由十六部分組成，其內(nèi)容和編寫要求由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB16483-2000《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》規(guī)定：
2.2.1 化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)；
2.2.2 成分/ 組成信息；
2.2.3 危險(xiǎn)性概述；
2.2.4 急救措施；
2.2.5 消防措施；
2.2.6 泄露應(yīng)急處理；
2.2.7 操作處置與儲(chǔ)存；
2.2.8 接觸控制/ 個(gè)人防護(hù)；
2.2.9 理化特性；
2.2.10 穩(wěn)定性和反應(yīng)活性；
2.2.11 毒理學(xué)資料；
2.2.12 生態(tài)學(xué)資料；
2.2.13 廢棄處置；
2.2.14 運(yùn)輸信息；
2.2.15 法規(guī)信息；
2.2.16 其他信息等。
編寫時(shí)不能隨意刪除或合并，其順序不可隨意變更。數(shù)字資料要準(zhǔn)確可靠，系統(tǒng)全面，被選用的參考資料必須有權(quán)威性。溶解乙炔企業(yè)在向用戶提供瓶裝溶解乙炔產(chǎn)品時(shí)，必須同時(shí)提供該產(chǎn)品的安全技術(shù)說明書。
2.3 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽
危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽采用