加油站的評(píng)價(jià)方法,一般以定性分析為基礎(chǔ),通過定性的分析辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源,然后對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)。目前我省加油站安全評(píng)價(jià)采用的方法為安全檢查表法。安全檢查表可根據(jù)不同的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行定制,其內(nèi)容全面,可避免遺漏主要的危險(xiǎn),又可以突出重點(diǎn),簡(jiǎn)明扼要的把主要內(nèi)容反映出來。一般加油站根據(jù)其危險(xiǎn)及有害因素(包括火災(zāi)、爆炸和毒性危害),將檢查表劃分為5個(gè)評(píng)價(jià)單元,即安全管理、經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所(含站址選擇和總平面布置)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存條件(含油罐設(shè)置和油品管道等工藝系統(tǒng))、消防設(shè)施、電氣裝置等5個(gè)評(píng)價(jià)單元。現(xiàn)就以上劃分的5個(gè)評(píng)價(jià)單元淺談安全評(píng)價(jià)中的危險(xiǎn)因素分析。
一、安全管理處于薄弱環(huán)節(jié)
(一)從業(yè)人員安全意識(shí)低、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實(shí),因此必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育和安全技能教育
良好的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識(shí)低、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實(shí),事故的發(fā)生自然成為必然。因此,必須通過事故案例、安全法規(guī)等教育,使員工建立良好的安全意識(shí),具有抓好安全工作的主動(dòng)性。同時(shí),良好的安全操作和防范事故的技能,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),在注重專業(yè)性教育的同時(shí),必須注重系統(tǒng)性,讓操作人知其然,知其所以然。這樣不僅有利于他們更扎實(shí)地掌握操作規(guī)程,而且,特別有利于他們處理一些突發(fā)異常問題,及時(shí)化解險(xiǎn)情;有利于他們進(jìn)行創(chuàng)造性地改進(jìn)作業(yè)。
(二)地方監(jiān)管部門人員緊缺,監(jiān)督力度不夠,因此必須加強(qiáng)安全監(jiān)督管理
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依法根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)為了安全生產(chǎn)保障,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人也對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé),組織建立和落實(shí)本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。規(guī)章制度的落實(shí),首先是要靠員工建立良好的安全意識(shí),具備良好的安全技能,形成良好的操作習(xí)慣;其次,還要依靠嚴(yán)格的監(jiān)管,依靠相關(guān)管理部門采取不同的正、負(fù)激勵(lì)形式,保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)。在當(dāng)前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低,誘發(fā)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀,加強(qiáng)加油站的安全監(jiān)督管理,是保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度全面落實(shí)的有力舉措。對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象,必須嚴(yán)厲糾正,該停業(yè)的停業(yè),該整改的整改、該處罰的處罰,決不手軟。
二、經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所的站址選擇和總平面布置較較不合理,安全防火間距不足,未能滿足加油站設(shè)計(jì)防火要求
加油站內(nèi)或站外建構(gòu)筑物為有可能出現(xiàn)明火的場(chǎng)所,若建構(gòu)筑物與站內(nèi)危險(xiǎn)設(shè)施的間距不足,易造成火源與合適濃度的可燃性氣體相遇,引發(fā)事故。另一方面,當(dāng)一個(gè)設(shè)施設(shè)備火災(zāi),當(dāng)防火間距不足時(shí),易誘發(fā)另一個(gè)設(shè)施設(shè)備火災(zāi),或當(dāng)加油站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)誘發(fā)站外建構(gòu)筑物火災(zāi),造成更大的損失。同時(shí),加油站內(nèi)行走的車輛,若站內(nèi)設(shè)施防護(hù)不當(dāng),如加油機(jī)的加油島設(shè)置不規(guī)范等,易造成車輛撞沖站內(nèi)設(shè)施,另一方面也易對(duì)加油工造成碰撞危害。因此,加油站建設(shè)初期應(yīng)合理布局站內(nèi)各建構(gòu)筑物,使各建構(gòu)筑物與危險(xiǎn)源(特別是卸油點(diǎn)、加油機(jī)和儲(chǔ)油罐)達(dá)防火間距。
三、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存條件不夠完善(含油罐設(shè)置和油品管道等工藝系統(tǒng))
(一)加油站在經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存條件不夠完善的條件下,很容易在空氣形成較濃的石油氣,油氣混合氣達(dá)到一定范圍時(shí)(爆炸濃度上下限之間),如果遇有足夠能量的火源,就會(huì)發(fā)生爆炸;可燃油品遇明火也可引起火災(zāi)危險(xiǎn)。加油站內(nèi)其經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存條件不完善主要表現(xiàn)為以下幾方面:
1.油罐區(qū)設(shè)置簡(jiǎn)易搭棚
由于我省屬南方多雨地帶,在部分加油站油罐基本屬于半臥地式儲(chǔ)罐,當(dāng)積水時(shí),很容易引發(fā)油罐上浮,所以為了避免積水,較多的加油站采取在罐區(qū)設(shè)置搭棚便于罐區(qū)瀉水。但是油罐區(qū)設(shè)置搭棚時(shí)不利于罐區(qū)油氣的揮發(fā)。由于卸油時(shí)對(duì)液位檢測(cè)不及時(shí)易造成油品跑冒,油品溢出罐外后,周圍空氣中油蒸氣的濃度迅速上升,達(dá)到或超過爆炸極限,遇到火星即發(fā)生爆炸燃燒;或在油品漫溢時(shí),使用黑色金屬容器刮舀,開啟電燈照明觀察,開窗通風(fēng),均可能無意中產(chǎn)生火花引起爆燃。
2.加油機(jī)設(shè)置于室內(nèi)
目前我省尚有部分個(gè)體或家庭式加油點(diǎn),為避免加油遭人搗亂,將加油機(jī)設(shè)置于室,從而引起油氣在室內(nèi)揮發(fā)不出去,而這種加油站點(diǎn)的安全管理粗放,經(jīng)常將生活設(shè)施設(shè)置于室內(nèi),從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營(yíng)者“一切向錢看”,舍不得安全投入,以至一些重大隱患得不到徹底整改。
3.未設(shè)置密閉卸油裝置
按照規(guī)定,加油站卸油作業(yè)必須采用密閉卸油系統(tǒng),以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而,目前省內(nèi)尚有部分加油站、加油點(diǎn)均未采取密閉加油技術(shù)。為了節(jié)省資金,仍冒險(xiǎn)采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式,從而引發(fā)事故。2000年2月11日,江西省樟樹市店下鎮(zhèn)銜口一個(gè)體加油站起火爆炸,導(dǎo)致私營(yíng)業(yè)主徐某1家3代5口和油罐車司機(jī)朱某等6人當(dāng)場(chǎng)死亡。2001年9月10日,河北省黃驊市一加油站發(fā)生爆炸,2人死亡,1人重傷。這2起事故原因均為運(yùn)油車輛卸油時(shí)引火引起爆炸。
4.站區(qū)內(nèi)設(shè)置地下管溝、電纜溝、下水道、操作井等
由于油蒸氣密度比空氣密度大,會(huì)沉淀于管溝、電纜溝、下水道、操作井等低洼處,積聚于室內(nèi)角落處,一旦遇到火源就會(huì)發(fā)生爆炸燃燒。油蒸氣四處蔓延把加油站和作業(yè)區(qū)內(nèi)外溝通起來,將站外火源引至站內(nèi),造成嚴(yán)重的爆炸燃燒。
四、消防設(shè)施不完善
根據(jù)規(guī)范要求,加油站內(nèi)每2臺(tái)加油機(jī)應(yīng)調(diào)協(xié)不少于1只4kg的手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器,地下儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)35kg推車式干粉滅火機(jī)1個(gè),同時(shí)加油站內(nèi)應(yīng)配置滅火毯、砂子。但事實(shí)上,大部分的加油有關(guān)于消防設(shè)施的配備存在敷衍了事的現(xiàn)象,遇到要檢查時(shí)東拼西湊,湊足了消防配備,等檢查過后又回復(fù)了原狀,以至于有些加油站在發(fā)生初期火災(zāi)時(shí)由于缺少消防器材而無法控制初期災(zāi)期,從而導(dǎo)致災(zāi)情的擴(kuò)大化。
五、電氣設(shè)備不符合安全要求
電氣線路老化、絕緣破損、短路、私拉亂拉、超負(fù)荷用電、過載、接線不規(guī)范、發(fā)熱、電器使用管理不當(dāng)?shù)瓤赡芤鸹馂?zāi)。特別是很多加油站的營(yíng)業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè),不使用防爆燈具、防爆開關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時(shí)采用了防爆電氣,但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用,私自亂接亂拉電線導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。2002年6月4日,廣東省東莞市鳳崗加油站發(fā)生火災(zāi)事故,引起連續(xù)7次爆炸,火勢(shì)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多小時(shí),造成一輛油罐車燒毀報(bào)廢,一輛油罐車嚴(yán)重受損,部分建筑燒毀倒塌。此次火災(zāi)是由于油料儲(chǔ)藏室的電燈線路發(fā)生短路故障起火,并引燃了儲(chǔ)藏室里的儲(chǔ)油罐。江蘇省前姚加油站發(fā)生的特大油罐爆炸事故,也是因?yàn)榧佑蜋C(jī)內(nèi)防爆繼電器安裝不規(guī)范,繼電器內(nèi)一根相線的絕緣包皮被夾破發(fā)生漏電,絕緣包皮燃燒產(chǎn)生明火,遇加油機(jī)內(nèi)、地溝內(nèi)的爆炸性混合氣體引起爆轟,繼而引爆地下室的爆炸性氣體,造成加油站及毗鄰的建筑物倒塌,并引發(fā)火災(zāi)。
雷擊引起火災(zāi)的事故也較為常見。如果沒有采取可靠的防雷措施,導(dǎo)致雷擊直接擊中油罐或加油設(shè)施,或者在油罐或加油設(shè)施上產(chǎn)生感應(yīng)電荷積聚放電,都會(huì)導(dǎo)致油品燃燒或油氣混合氣爆炸。