為了確保安全生產(chǎn)，防止安全事故的發(fā)生，經(jīng)過長期實踐與經(jīng)驗積累，我國已經(jīng)建立了比較有效的安全生產(chǎn)制度，這些制度在有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)中都有具體的體現(xiàn)。

經(jīng)過長期的安全生產(chǎn)管理實踐與經(jīng)驗總結(jié)，我國提出了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“企業(yè)負(fù)責(zé)；行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，他們都是安全生產(chǎn)工作必須遵盾的原則。

安全生產(chǎn)方針是我國對安全生產(chǎn)工作所提出的一個總的要求和指導(dǎo)原則，它為安全生產(chǎn)指明了方向。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。

“安全第一”體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的一種理性認(rèn)識，這種理性認(rèn)識包含兩個層面。第一層面，生命觀。它體現(xiàn)人們對安全生產(chǎn)的價值取向，也體現(xiàn)人們對人類自我生命的價值觀。人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護(hù)生命、保護(hù)生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅，因此，生產(chǎn)活動中，應(yīng)把保護(hù)生命的安全放在第一位。第二層面，協(xié)調(diào)觀，即生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)觀。任何一個系統(tǒng)的有效運行，其前提是該系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。因此，“正常”是基礎(chǔ)，是前提。從生產(chǎn)系統(tǒng)來說，保證系統(tǒng)正常就是保證系統(tǒng)安全。安全就是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件和前提條件，如果基礎(chǔ)和前提條件不保證，就談不到上有效運轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)把安全放在第一位。

“預(yù)防為主”體現(xiàn)了人們在安全生產(chǎn)活動中的方法論，事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險，再由危險轉(zhuǎn)化而成。因此，隱患是事故的源頭，危險是隱患轉(zhuǎn)化為事故過程中的一種狀態(tài)。要避免事故，就要控制這種“轉(zhuǎn)化”，嚴(yán)格說，是控制轉(zhuǎn)化的條件。那么，什么時候控制最有效？事物有一個普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事故形成的初始階段，力量小，發(fā)展速度慢，這個時候消滅該事物所花費的精力最少，成本最低。根據(jù)這個規(guī)律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此，應(yīng)把預(yù)防方法作為事故控制的主要方法。

根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要求我們在生產(chǎn)活動中，把勞動者的安全與健康放在第一位，確保生產(chǎn)的安全，即生產(chǎn)必須安全，也只有安全才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效措施就是積極預(yù)防，主動預(yù)防。在每一項生產(chǎn)中都應(yīng)首先考慮安全因素，經(jīng)常地查隱患，找問題，堵漏洞，自覺形成一套預(yù)防事故，保證安全的制度。同時要正確處理安全生產(chǎn)中安全與生產(chǎn)對立統(tǒng)一關(guān)系，克服思想的片面性。安全與生產(chǎn)是互相聯(lián)系、相互依存、互為條件。生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素會妨礙生產(chǎn)的順利進(jìn)行，當(dāng)對生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素采取措施時，有時會影響生產(chǎn)進(jìn)度，會增加生產(chǎn)上的開支。這種矛盾通過正確處理又是統(tǒng)一的，生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生因素通過采取安全措施后，可以轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)。搞安全措施，表面上看，有時會耽誤一些生產(chǎn)或增加一些開支，但從整體上看，勞動條件改善了，勞動生產(chǎn)率必須大大提高。

“安全第一，預(yù)防為主”方針，已是安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)原則。