?一、企業(yè)的自評工作

　　企業(yè)的安全工作是一個大系統(tǒng)，識別、控制、預(yù)防、改造這個大系統(tǒng)中的人、機(jī)、物、環(huán)境的危險性，就必須對它有充分的認(rèn)識，明確指出危險性的存在和事故發(fā)生的可能性。那么，企業(yè)如何進(jìn)行自評工作呢？

　　1．企業(yè)第一責(zé)任者（廠長、經(jīng)理）、部門第一責(zé)任者必須親自抓評價理由有三條：

　　1）安全性評價是一個企業(yè)全方位的工作，涉及到設(shè)備設(shè)施、部門、人員三個100%，他們各有各的責(zé)任，各有各的任務(wù)，企業(yè)廠長更是責(zé)無旁貸，必須親自抓評價。

　　2）安全性評價對于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全性要求高，工作量大面廣，需要一定的人力、物力和財(cái)力。為實(shí)現(xiàn)這些要求，只有企業(yè)第一責(zé)任者，才能起到領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署的指揮作用。

　　3）必須徹底糾正“管生產(chǎn)必須管安全”僅是生產(chǎn)廠長管安全的偏向。長期以來，人們把企業(yè)安全工作錯誤地理解為僅從原材料投入到產(chǎn)品完成的單一生產(chǎn)安全。通過評價，必須把生產(chǎn)過程的安全轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的系統(tǒng)安全。這種實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，只有第一責(zé)任者親自抓評，關(guān)系才能理順。

　　2．評價過程必須實(shí)行“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　1）安全性評價是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，企業(yè)內(nèi)部所有的分系統(tǒng)或子系統(tǒng)無不與安全性評價發(fā)生一定關(guān)系。在這種情況下，單靠哪一個人、哪一個部門都是難以達(dá)到預(yù)定目的的。從另一方面說，各級各線的領(lǐng)導(dǎo)者都要對本單位，本線的安全負(fù)責(zé)，都應(yīng)該把自己所承擔(dān)的那一部分工作做好。如果你主管的那一部分安全工作不能達(dá)到要求，說明你沒有盡職盡責(zé)。因此，抓好主管的那一部分工作當(dāng)然要包括安全工作在內(nèi)，都是份內(nèi)的事情。一個企業(yè)要真正搞好安全性評價，就必須實(shí)行“分級管理，分線負(fù)責(zé)”，使企業(yè)的整個運(yùn)行機(jī)制能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2）為了搞好“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全性評價必須制定“安全性評價分級管理，分級負(fù)責(zé)項(xiàng)目明細(xì)表”。

　?、倨髽I(yè)根據(jù)情況可以自行分級。一般分為三級：廠級、部間（車門）級（班組工段）級。

　?、诜志€也要根據(jù)具體情況確定。一般分為：第一責(zé)任者、生產(chǎn)線、人事線、基建線、技術(shù)線、經(jīng)營線、后勤線、運(yùn)輸線等等。

　?、鄞_定線負(fù)責(zé)人。

　?、芨鶕?jù)《標(biāo)準(zhǔn)》制定三部分（綜合管理評價、危險性評價、作業(yè)環(huán)境評價）分線的安全性評價項(xiàng)目內(nèi)容。

　?、輵?yīng)得分值。

　?、弈繕?biāo)分值。

　?、咄瓿扇掌?。

　　確定了項(xiàng)目明細(xì)表，才能做到評價過程任務(wù)明、問題明、目標(biāo)明、責(zé)任明。

　　為使評價過程獲得好的效果，不出現(xiàn)漏洞，可以設(shè)計(jì)“安全性評價保證體系圖”。如何繪制保證系圖，可根據(jù)本企業(yè)機(jī)構(gòu)建制特點(diǎn)及崗位責(zé)任的管理內(nèi)容而定。

　　3．建立企業(yè)安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)

　　1）設(shè)立以第一責(zé)任者為領(lǐng)導(dǎo)的安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組和安全性評價辦公室。

　　2）根據(jù)“分級管理，分線負(fù)責(zé)”原則，建立各線副廠長為首、有關(guān)主管處室主要負(fù)責(zé)人組成的專業(yè)整改組。

　　3）建立以各車間、處室第一責(zé)任者為首的車間、處室領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4）建立由企業(yè)各有關(guān)專業(yè)職能人員組成的專業(yè)指導(dǎo)組或驗(yàn)收組。

　　通過建立上述的各級領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，使企業(yè)形成自上而下的、完整的領(lǐng)導(dǎo)體系和自下而上的層層保證體系，保證安全性評價總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4．企業(yè)舉辦各層次、各級、各類專業(yè)人員的安全性評價學(xué)習(xí)班，進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　舉辦各種學(xué)習(xí)班的目的是為達(dá)到：

　　1）提高對安全性評價的認(rèn)識。

　?、僖敫愫冒踩栽u價，就要正確理解安全性評價的目的、意義及其特點(diǎn)。

　?、谝J(rèn)識到安全性評價是安全管理工作的一項(xiàng)重大改革。

　　③要搞清楚安全性評價與安全評比、安全檢查之間的區(qū)別。

　?、芨愫冒踩栽u價是提高工廠綜合安全水平的自身需要，真正樹立“不是要我評價，而是我要評價”的思想。

　?、葸_(dá)到“安全級”標(biāo)準(zhǔn)不是輕而易舉的，但又不是高不可攀的。

　　2）提高對安全評價標(biāo)準(zhǔn)的理解。

　　3）正確掌握安全性評價標(biāo)準(zhǔn)中的各種方法。

　　4）提高對評價中的技術(shù)問題的剖析能力。

　　5．編制安全評價工作總體規(guī)劃

　　1）由于安全性評價工作在我國尚屬首創(chuàng)，不少企業(yè)剛剛接觸，對此尚不熟悉，因此一定要有個總體規(guī)劃。

　　2）安全性評價包括了綜合管理、各種設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及生活場所，它既是一個全方位的工作，又是一個多元化的工作，因此必須要有總體設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃。

　　3）這項(xiàng)工作不是一個簡單工程，非一朝一夕就能完成，而是一個龐大的系統(tǒng)工程，所以必須進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。

　　總體設(shè)計(jì)方案大體包括：

　　1）安全性評價組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2）安全性評價指導(dǎo)思想與工作方針。

　　3）安全性評價的目標(biāo)。

　　4）安全性評價費(fèi)用支出。

　　5）安全性評價工作原則和資料準(zhǔn)備。

　　6）安全性評價各階段時間與工作安排。

　　7）安全性評價學(xué)習(xí)班安排。

　　8）安全性評價自評驗(yàn)收方法。

　　9）安全性評價獎懲方式。

　　10）安全性評價組織與管理

　　二、安全性評價工作中應(yīng)注意的問題

　　1．要將實(shí)現(xiàn)“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)管理體系作為安全性評價的突破口。

　　實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理是安全性評價的核心?！胺旨壒芾?，分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)管理思想是安全性評價標(biāo)準(zhǔn)貫串于始終的一條主線，它不僅關(guān)系到評價過程的成敗，也關(guān)系到評價成果能否鞏固和提高。“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的條線清楚，責(zé)任落實(shí)，評價工作就順利，就能夠成功。相反，安全性評價失敗這是必然的結(jié)果，即使達(dá)到“安全級”，也是鞏固不了的。一些成功的和一些失敗的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。因此，安全性評價工作首要的問題就是要首先看一看“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)管理體系是否形成，是否落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　2．要學(xué)好《標(biāo)準(zhǔn)》，吃透《標(biāo)準(zhǔn)》，提高對《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識與理解

　　安全性評價是安全管理工作的改革，是機(jī)械工業(yè)推行科學(xué)管理的一次嘗試。只有解決好對這項(xiàng)工作重要性、必要性的認(rèn)識，才能開展好這項(xiàng)工作。

　　還要吃透《標(biāo)準(zhǔn)》，理解《標(biāo)準(zhǔn)》，特別是要掌握好有關(guān)的技術(shù)要術(shù)。有的同志由于學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》不夠，對《標(biāo)準(zhǔn)》理解得不夠，造成事倍功半，效果并不顯著。因此，要舉辦不同類型的學(xué)習(xí)班，抓好培訓(xùn)教育。

　　3．要全面地修改、補(bǔ)充、完善各種規(guī)章制度

　　在評價工作一開始，首先要按照“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則全面地修改、補(bǔ)充和完善有關(guān)的規(guī)章制度與安全生產(chǎn)責(zé)任制，使之統(tǒng)一在“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則下。例如，有的企業(yè)在幾個制度中對同一個問題規(guī)定不一致；有的企業(yè)在形成一個新制度時，卻并未相應(yīng)地改變其它有關(guān)的制度；有的企業(yè)表面上已經(jīng)形成了“分級管理、分線負(fù)責(zé)”，但安全生產(chǎn)保證體系圖卻仍然是縱向管理的模式。以上問題說明，如果規(guī)章制度不統(tǒng)一、不明確，“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的系統(tǒng)管理也是搞不好的。

　　4．安全性評價工作要達(dá)到三個100%，要開展“三全”和“三整”活動

　　企業(yè)在評價過程中應(yīng)該做到三個100%的評價，即設(shè)備設(shè)施的100%，部門的100%和人員100%。安全性評價中不能漏頂、漏部門、漏人員，不能存在保一項(xiàng)、舍一項(xiàng)的思想。只有這樣才能保證10%的抽查率合格。因此，必須進(jìn)行“全員、全面、全過程”評價，重點(diǎn)在班組，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組，用典型模型模式推動整個企業(yè)的評價工作。另外，要按照“整理、整頓、整改”的方針，深入細(xì)致地開展評價工作。整理，就是整理原有的資料、臺帳，摸清情況，搞清家底；就是按照“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行全面整頓；整改，就是對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境中存在的問題全面進(jìn)行整改，要經(jīng)過數(shù)次PDCA循環(huán)，才能達(dá)到從根本上治理的目的。

　　5．避免形式主義，要做扎實(shí)的工作

　　安全性評價是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，與安全檢查不同，不是一個月、二個月的事故，而要做深入細(xì)致的、扎實(shí)的工作，要花大力氣，流大汗。不能走形式、走過場，不能為評價而評價，湊合是沒有好結(jié)果的。另外，開展安全性評價，償還歷史爾帳，需要花些錢也是很自然的，要實(shí)事求是，該花的錢一定要花。但不要形成一種搞安全性評價就是要花錢，甚至以花錢多少來表示決心大小的錯誤傾向。有的企業(yè)搞評價時，為圖省事，準(zhǔn)備大拆大換，拼命搞生產(chǎn)地面美化作業(yè)環(huán)境。這種做法，并不是我們的目的，如改善作業(yè)環(huán)境，。企業(yè)力所能及，也是可以的。

　　6．安全性評價達(dá)到“安全級”不是高不可攀的

　　《標(biāo)準(zhǔn)》是為保證企業(yè)安全生產(chǎn)要求而制訂的，是客觀需要的具體反映。它既是高標(biāo)準(zhǔn)，又是切實(shí)可行的，是符合我國國情的。要達(dá)到安全級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確有一定的難度，但也不是高不可攀的。這就需要下真功夫，下大力氣，只要一點(diǎn)一點(diǎn)扎實(shí)地去做，是完全可以達(dá)到的。