安全評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度,提出合理可行的安全對策措施,指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防,以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價要達(dá)到的目的包括以下幾個方面:
1)促進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)
系統(tǒng)地從工程、系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、運行等過程對事故和事故隱患進(jìn)行科學(xué)分析,針對事故和事故隱患發(fā)生的各種可能原因事件和條件,提出消除危險的最佳技術(shù)措施方案。特別是從設(shè)計上采取相應(yīng)措施,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障時,系統(tǒng)存在的危險因素也不會因此導(dǎo)致重大事故發(fā)生。
2)實現(xiàn)全過程安全控制
在設(shè)計之前進(jìn)行安全評價,可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施,或當(dāng)必須采用時,提出降低或消除危險的有效方法。設(shè)計之后進(jìn)行的評價,可查出設(shè)計中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。系統(tǒng)建成以后運行階段進(jìn)行的系統(tǒng)安全評價,可了解系統(tǒng)的現(xiàn)實危險性,為進(jìn)一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。
3)建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案,為決策提供依據(jù)
通過安全評價分析系統(tǒng)存在的危險源、分布部位、數(shù)目、事故的概率、事故嚴(yán)重度,預(yù)測和提出應(yīng)采取的安全對策措施等,決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案和管理決策。
4)為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
通過對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評價,對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在問題和不足,以實現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。