目前不少企業(yè)正在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。體系實(shí)施的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，改善用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效，因而全面識(shí)別危害因素、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，搞好危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是實(shí)施體系的基礎(chǔ)。

    從我廠目前實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

    一是對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序文件學(xué)習(xí)理解不夠，在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)沒(méi)有條理性，對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)過(guò)程沒(méi)有做全面分析，有的作業(yè)環(huán)境經(jīng)過(guò)改造后，沒(méi)有對(duì)新的危險(xiǎn)源重新辨識(shí)，存在著危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面的問(wèn)題。

    二是對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的方法使用不當(dāng)，對(duì)在什么情況下使用什么評(píng)價(jià)方法概念不清。在用LEC方法判定時(shí)，各單位對(duì)同一工藝過(guò)程危險(xiǎn)源分析時(shí)L、E、C的取值存在誤差較大，導(dǎo)致得出的結(jié)論也有很大區(qū)別。

    三是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，對(duì)控制措施的掌握標(biāo)準(zhǔn)不一?？刂拼胧┮话惆ㄟ^(guò)程控制（如規(guī)程、法律法規(guī)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等）、制定管理方案及編制應(yīng)急預(yù)案，而在有些單位采取的控制措施并不能完全控制風(fēng)險(xiǎn)，如噪聲、粉塵作業(yè)場(chǎng)所除執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》外，從個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康查體預(yù)防、改善作業(yè)環(huán)境等方面也要加強(qiáng)。

    應(yīng)注意的方面

    1）了解危險(xiǎn)點(diǎn)的成因和特點(diǎn)。生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的不安全因素主要有作業(yè)人員的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷、設(shè)備物體的不安全狀態(tài)以及作業(yè)方法的缺陷幾方面，我們都可以把此看作作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。危險(xiǎn)點(diǎn)的生成主要有以下幾種情況：a）危險(xiǎn)點(diǎn)伴隨著作業(yè)活動(dòng)而生成；b）危險(xiǎn)點(diǎn)伴隨著特殊天氣變化而生成；c）危險(xiǎn)點(diǎn)伴隨著設(shè)備缺陷而生成；d）缺乏維修和檢查；e）違章冒險(xiǎn)作業(yè)；f）有毒有害的化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、噪聲等。如果防范不周，就有可能受其傷害。危險(xiǎn)點(diǎn)的生成具有客觀性、潛在性、復(fù)雜多變性及可預(yù)防等特點(diǎn)。

    2）在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行觀察與思考。我們進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，從宏觀面是針對(duì)某一項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其與外部環(huán)境的聯(lián)系去分析查找不安全因素；從微觀面是針對(duì)某一具體的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成該生產(chǎn)活動(dòng)的各因素去分析查找不安全因素。

    3）電力企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)一定要結(jié)合好電力系統(tǒng)下發(fā)的《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》和《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》兩本專業(yè)性指導(dǎo)書(shū)，前者對(duì)各單位在進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)工藝過(guò)程選定時(shí)提供了參考依據(jù)；后者在防止重、特大事故方面效果明顯，為企業(yè)制定反事故技術(shù)措施提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

    4）加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法的學(xué)習(xí)和掌握。各單位對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)中涉及到本部門(mén)的內(nèi)容應(yīng)做好摘錄，組織職工學(xué)習(xí)；在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，應(yīng)成立辨識(shí)小組，對(duì)基層開(kāi)展危險(xiǎn)識(shí)別的活動(dòng)給予指導(dǎo)，在進(jìn)行L、E、C取值時(shí)，應(yīng)做全面考慮，這樣才能達(dá)到危險(xiǎn)辨識(shí)的目的，確定是否為重大危險(xiǎn)源并采取相應(yīng)的控制措施。

    5）危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)間不是固定的，設(shè)備經(jīng)技術(shù)改造、隱患治理后，原先存在的危險(xiǎn)因素可能下降或消失，也可能出現(xiàn)新的危險(xiǎn)因素，所以要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新辨識(shí)、重新評(píng)價(jià)。

    6）制定好風(fēng)險(xiǎn)控制措施
    a）從作業(yè)環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)缺陷所形成的危險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)看，這些危險(xiǎn)點(diǎn)有其固有性及客觀性，要采取各種技術(shù)手段從源頭上避免危險(xiǎn)點(diǎn)的存在。要制定管理方案加以預(yù)防。
    b）從作業(yè)人員的不安全行為形成的危險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)看，這些危險(xiǎn)點(diǎn)往往帶有一定的隨機(jī)性和隱蔽性，只有隨著時(shí)間的推移和條件變化時(shí)，這些危險(xiǎn)點(diǎn)才能出現(xiàn)?？梢酝ㄟ^(guò)合理安排作業(yè)人員，開(kāi)展作業(yè)前的事故預(yù)想，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)整設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行方式，嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”及有關(guān)管理制度加以控制。
    c）制定具體項(xiàng)目危險(xiǎn)源預(yù)控措施，如編制消防應(yīng)急預(yù)案、防震抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、大型反事故演習(xí)方案。各基層單位在制定本單位的各類預(yù)案時(shí)，要使其具有可操作性，范圍要局限于本單位管理范疇。