1 企業(yè)要提高自身的安全生產(chǎn)水平
    建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，且要層層落實(shí)，特別是礦長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，且要保證制度和規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)安全管理特別是井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”原則，杜絕“三違”現(xiàn)象。加大安全投入，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，特別是“一通三防”設(shè)施的投入和管理，各礦要做到有完整的獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)，并配備兩套同等能力的主風(fēng)機(jī)（包括備用電機(jī)），提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，保證采掘工作面有足夠的風(fēng)量；嚴(yán)格瓦斯管理，建立健全瓦斯報(bào)審制度，配足安檢員，配備瓦斯監(jiān)控裝置和自救器，堅(jiān)持“一炮三檢”；采用綜合防塵措施，完善防塵灑水系統(tǒng)，配備粉塵檢測(cè)儀，定期測(cè)塵，定期清掃巷道積塵；有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井，必須按規(guī)定使用隔爆設(shè)施；加強(qiáng)防火和電氣設(shè)施管理，配備保護(hù)裝置，按規(guī)程操作管理。加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職業(yè)技術(shù)和安全文化知識(shí)水平，提高礦工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；堅(jiān)持礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員持證上崗。
    2 企業(yè)更正確認(rèn)識(shí)安全評(píng)價(jià)
    開展煤礦安全評(píng)價(jià)是法律法規(guī)必須進(jìn)行的，是《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》明確規(guī)定的，但企業(yè)要正確理解安全評(píng)價(jià)與申辦安全生產(chǎn)許可證之間的關(guān)系，不能把煤礦安全評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單地理解為“辦證”，因?yàn)榘踩u(píng)價(jià)只是申辦安全生產(chǎn)許可證的前提條件之一，而不是充分條件。小煤礦作為安全評(píng)價(jià)的對(duì)象，不是簡(jiǎn)單被動(dòng)的接受，而應(yīng)該把安全評(píng)價(jià)作為對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)進(jìn)行的一次全面“體檢”，通過安全評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)以前沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少各類事故的發(fā)生，將“預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，通過安全評(píng)價(jià)，可以使生產(chǎn)系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害；可以更好更系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理；可以用最少的投資達(dá)到最佳的安全效果；可以促進(jìn)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和可靠性數(shù)據(jù)的積累，及時(shí)制定安全對(duì)策措施；可以迅速提高安全技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。這樣，企業(yè)能夠更好地進(jìn)行安全生產(chǎn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
   3 中介機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)
    中介機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)安全評(píng)價(jià)是為煤礦企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)，對(duì)各種重大危險(xiǎn)發(fā)生的可能性、產(chǎn)生的后果進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)分析，提出安全技術(shù)措施和建議。這些都必須嚴(yán)格按照《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《湖南省煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。不能為了讓企業(yè)獲取許可證，在安全評(píng)價(jià)中大開綠燈，避重就輕，按照煤礦企業(yè)的要求出具報(bào)告，甚至出具失去原則、虛假的報(bào)告，要明確其在安全評(píng)價(jià)過程中的職責(zé)，要對(duì)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。在對(duì)評(píng)價(jià)過程中遇到的問題要與企業(yè)商量，爭(zhēng)取早日解決；對(duì)要整改的項(xiàng)目要一一列出，并派人協(xié)助礦里進(jìn)行整改；要嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。煤礦安全評(píng)價(jià)是一種風(fēng)險(xiǎn)性很大的工作，中介機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)自己出具的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)，且要對(duì)被評(píng)價(jià)的企業(yè)負(fù)責(zé)。
    結(jié)語
    除了煤礦企業(yè)本身提高安全生產(chǎn)條件、端正安全評(píng)價(jià)態(tài)度和中介機(jī)構(gòu)明確其職責(zé)外，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)察部門要發(fā)揮其在安全評(píng)價(jià)實(shí)施過程中所起的核心作用，即要督促煤礦企業(yè)必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，又要對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理和督察，規(guī)范其行為；要正確認(rèn)識(shí)安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)改善煤礦安全管理現(xiàn)狀，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的手段，安全評(píng)價(jià)將是長(zhǎng)期永恒的工作，不是為了“發(fā)證”而采取的臨時(shí)性措施。只有在煤礦、中介機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)察部門的共同努力和配合下，才能搞好小煤礦的安全評(píng)價(jià)工作，才能真正達(dá)到安全評(píng)價(jià)的目的，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。