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基于執(zhí)行力的煤礦安全文化的構(gòu)建和推進

  
評論: 更新日期:2012年07月08日

  3.2 企業(yè)方面的原因

  安全文化的建設(shè)和安全管理體系的良好運行,還受到企業(yè)內(nèi)整體環(huán)境的影響,目前造成煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)不力的主要因素包括:

  (1)組織結(jié)構(gòu)不合理

  整體來看,我國煤礦企業(yè)的管理模式還不夠先進,在組織結(jié)構(gòu)方面還很難達到現(xiàn)代企業(yè)的要求,主要體現(xiàn)在部門職責不明晰和溝通機制不健全。部門職責不明晰,導(dǎo)致了煤礦中有些事情多個部門同時在管,而有些事情卻沒有人管,而沒有人管的事情往往是對企業(yè)發(fā)展具有深遠影響但很難短期內(nèi)見到效益的事情。溝通機制的不健全既包括縱向溝通方面,也包括水平溝通方面。一些煤礦企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)意見不一致,部門之間壁壘重重,上下級之間等級森嚴,這些都會導(dǎo)致中層管理人員及員工難以明確自己的工作方向和工作價值,出現(xiàn)“等等看”的想法。

 ?。?)流程設(shè)計不科學(xué)

  煤礦企業(yè)中影響中層管理者和員工執(zhí)行的另一個重要因素是原有流程設(shè)計不科學(xué)。很多流程設(shè)計不夠具體,缺乏具體環(huán)節(jié)的工作程序和執(zhí)行標準,導(dǎo)致員工在執(zhí)行過程中存在著隨意現(xiàn)象。還有一些流程由于不能隨著技術(shù)進步得到改善或者是在設(shè)計過程中沒有充分考慮執(zhí)行環(huán)節(jié),顯得過于冗長和效率低下,結(jié)果員工報僥幸心理和偷懶心理會違規(guī)操作。當然,更為可怕的是有些事項根本沒有建立流程,形成了流程設(shè)計的空白區(qū)域。

 ?。?)制度建設(shè)不規(guī)范

  企業(yè)的安全制度是安全生產(chǎn)和安全管理各項事務(wù)的規(guī)范,是企業(yè)安全理念和價值觀的外在形式。但是,很多煤礦企業(yè)在制度建設(shè)方面還差強人意:有些制度由于制定得不切合實際,最終無法執(zhí)行;有些制度設(shè)計不夠嚴謹,在內(nèi)容上前后矛盾;有些制度的實施不夠穩(wěn)定,朝令夕改;有些事項根本就無制度可循;……制度建設(shè)的不規(guī)范,會直接影響管理人員及員工的執(zhí)行過程,最終導(dǎo)致無法建立起企業(yè)需要的安全文化。

 ?。?)組織氛圍不健康

  某些煤礦企業(yè)除了在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和制度建設(shè)方面存在不足之外,在組織氛圍方面也存在問題,比如:下屬不是按照制度嚴格執(zhí)行,而是看領(lǐng)導(dǎo)眼色辦事;工作中存在著重人情輕制度的現(xiàn)象;遇到不好做的事情,部門之間踢皮球,互相推諉扯皮;人員的選拔與晉升缺乏嚴格的標準和程序,存在暗箱操作;等等。不健康的組織氛圍會直接影響管理人員及員工執(zhí)行力的發(fā)揮,導(dǎo)致企業(yè)整體執(zhí)行能力的下降。

?  4從增強執(zhí)行力視角推進煤礦安全文化的構(gòu)建和推進?

  為了能夠建立良好的煤礦安全文化,需要增強企業(yè)的執(zhí)行力,特別是中層管理人員及員工的執(zhí)行力。由于造成執(zhí)行力欠缺的原因是多方面的,因此提升中層管理人員及員工的執(zhí)行力也是一個系統(tǒng)工程,需要多管齊下,才能奏效。

  4.1從安全理念上增強執(zhí)行意識

  增強中層管理人員及員工的執(zhí)行意識,首要的是改變其思想認識,增強執(zhí)行意識。首先通過開展各種形式的培訓(xùn)活動,使中層管理者及員工深刻認識到企業(yè)的安全理念與生產(chǎn)實踐之間的關(guān)系,理解安全理念是來源于生產(chǎn)實踐又回到生產(chǎn)實踐的。其次,要強化執(zhí)行的決心。就“執(zhí)行意識”進行專門的培訓(xùn),使其認識到“執(zhí)行是沒有任何借口”的,沒有“鐵的執(zhí)行”就沒有規(guī)范的安全管理,就沒有良好的安全文化,就達不到較高的安全水平。

  4.2從安全制度上保障執(zhí)行到位

  為了保證中層管理人員及員工的執(zhí)行具有規(guī)范的制度基礎(chǔ),企業(yè)的安全制度建設(shè)要及時跟上。首先,要梳理原有的制度體系,查漏補缺。其次,對原來存在嚴重問題的制度進行修訂和改進,對原來缺失的制度進行編寫,在制度設(shè)計和更新的過程中,始終強調(diào)制度的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。第三,強化安全制度的推行工作,通過宣傳、培訓(xùn)、考核、獎懲等一系列工作的協(xié)同作用,實現(xiàn)安全制度的真正落實。第四,強化中層管理者在制度執(zhí)行過程中的作用,承擔起相關(guān)的制度設(shè)計、制度實施、制度評審、制度改善的職責。

  4.3從安全獎懲上形成執(zhí)行動力

  要使中層管理者及員工形成良好的執(zhí)行習(xí)慣,不僅要從理念上對其進行灌輸,還需要通過多種手段幫助其建立行為習(xí)慣,其中最重要的是獎懲措施的應(yīng)用。一方面,要對企業(yè)需要的安全行為建立獎勵機制,以吸引中層管理者及員工能夠主動執(zhí)行企業(yè)的安全要求;另一方面,要對中層管理者及員工的不執(zhí)行或執(zhí)行不力行為進行處罰,并通過各種宣傳途徑,增加輿論壓力,使其不得不嚴格執(zhí)行企業(yè)的各種安全制度。當然,在此過程中還需要建立一定的學(xué)習(xí)機制,幫助中層管理人員及員工認識到自己的不足,并能夠提升自己的管理水平??傊?,是通過目標吸引力和外部壓力的綜合運用,逐步激發(fā)中層管理者及員工的內(nèi)在動力,形成良好的行為習(xí)慣。

  4.4從組織結(jié)構(gòu)上健全執(zhí)行機制

  為了強化中層管理者的執(zhí)行力,需要從組織結(jié)構(gòu)上進一步健全執(zhí)行機制,主要要從三個方面入手:首先,進一步明晰各部門的職責,使中層管理者及員工明確自身的工作內(nèi)容和工作要求。各部門的職責劃分要體現(xiàn)企業(yè)安全理念的要求,要充分保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)。第二,要建立針對執(zhí)行的考核體系,確認相應(yīng)的考核指標和標準,特別是要設(shè)置考核的執(zhí)行機構(gòu)。該機構(gòu)應(yīng)該能夠客觀地對中層管理者及員工的行為進行評價,而不會受到相關(guān)部門在工作關(guān)系上的威脅和限制,保證評價的公正性。第三,要建立良好的溝通機制,能夠保證上下級之間、中層管理者及員工之間具有統(tǒng)一的認識,為執(zhí)行掃清障礙。

  4.5從安全氛圍上營造執(zhí)行導(dǎo)向

  煤礦企業(yè)要從安全氛圍上營造執(zhí)行導(dǎo)向,避免不良的人際關(guān)系影響到中層管理者及員工的執(zhí)行。這既是安全文化的要求,也是企業(yè)文化的要求。要建立這樣的安全氛圍,首先是要從高層管理者入手,建立執(zhí)行導(dǎo)向的決策模式,關(guān)注企業(yè)安全理念的落實而不是追逐形式化的政績;其次要通過各種宣傳建立良好的輿論導(dǎo)向,使員工認識到執(zhí)行的重要性,并且以執(zhí)行為榮;第三,高層管理者要在日常工作中支持嚴格執(zhí)行制度的行為,為中層管理者及其下屬員工做好榜樣,傳達企業(yè)執(zhí)行導(dǎo)向的決心。

  參考文獻

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