[摘要]安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高境界,努力打造具有特色的安全文化是煤炭企業(yè)安全管理的不懈追求,為全面實現(xiàn)“以文治企、以文興企”文化戰(zhàn)略。本文《安全文化理念、安全文化活動、安全行駛為文化等方面對安全文化進行探索與研究,以起到拋磚引玉作用。
　　[關(guān)鍵詞]安全文化 理念引領(lǐng) 行為規(guī)范
　　
　　煤炭企業(yè)要想在激烈的競爭立于不敗之地,得到長足發(fā)展,必須讓企業(yè)文化建設(shè)在煤礦扎根開花結(jié)果,尤其是搞好安全文化建設(shè)才能使煤礦企業(yè)安全發(fā)展。那么怎樣做才能使安全文化建設(shè)在煤礦扎根呢?筆者結(jié)合陜煤集團韓城礦業(yè)公司下峪口礦的實際情況談幾點粗淺的認(rèn)識。
　　一、安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)的重要作用
　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,把安全文化建設(shè)當(dāng)做一項政治工作來抓。煤礦安全文化建設(shè)是煤炭安全生產(chǎn)的重要組成部分,它所包含安全理念,安全技能、安全行為、安全評價、安全考核等內(nèi)容,具有凝聚、規(guī)范、輻射等功能,對企業(yè)安全生產(chǎn)將起到推動作用。因此作為安全文化它不僅僅是安全宣傳教育,它應(yīng)當(dāng)滲透于煤炭生產(chǎn)管理的各個領(lǐng)域,滲透于從事煤炭生產(chǎn)實踐的每個人的意識領(lǐng)域,滲透于教育、制度、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),進而融于煤炭安全管理的全過程。同時安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)安全管理工作最重要的無形資產(chǎn),是強化內(nèi)部管理,推動企業(yè)安全發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展的不竭動力。所以首先領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到加強安全文化建設(shè),不僅有利于統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)人機環(huán)境管理整個系統(tǒng)的良性循環(huán),有利于營造濃厚的安全文化氛圍,實現(xiàn)煤炭企業(yè)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo),而且更有利于樹立企業(yè)外在形象,彰顯企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)文化又好又快發(fā)展。
　　2.明確安全文化指導(dǎo)思想,履行安全文化工作之責(zé),創(chuàng)新安全文化之路,鑄就安全文化之魂是我們肩負(fù)的歷史使命,只有讓以文治企的理念變成每一名職工的自覺行動,我們的安全文化之樹才能枝繁葉茂,才能為企業(yè)撐起一片安全的藍天。
　　二、突出教育,層層滲透,為安全文化建設(shè)營造濃厚氛圍
　　加強理念的宣傳教育和開展安全活動相結(jié)合。
　　安全文化建設(shè)必須通過各種方式和途徑增強安全宣傳教育效果。不但讓安全文化進崗位、進班組,還要進社區(qū)、進家庭,不斷豐富安全宣傳教育載體,擴大教育覆蓋面,多種渠道,層層滲透。
　　1.開展“五個一”安全宣教陣地建設(shè)。“五個一”即:以采掘頭面為主的安全教育一條線,從井口到井下運輸大巷為主的安全教育一條龍,以工業(yè)廣場為主的安全教育一條街,以區(qū)隊學(xué)習(xí)室為主的安全教育一園地,以廣播、板報、簡報為主的安全教育一載體,全方位、全過程、多領(lǐng)域、全員性的安全宣教工作,形成理念引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全氛圍,使職工安全理念、安全意識在潛移默化中在腦中扎根。
　　2.讓安全文化理念進班組。以政工科室負(fù)責(zé)人聯(lián)點包隊的方式,利用班前會、周五活動日等形式,將理念的內(nèi)容與具有典型意義的安全現(xiàn)象“解剖”開來給職工看,將故事理念化,理念故事化,使安全理念通俗易懂,具體形象。
　3.大力開展安全文化進社區(qū)活動。利用安全生產(chǎn)宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月,先后開展了安全知識競賽、事故案例展、安全書法展、千人簽字、家屬與區(qū)隊職工聯(lián)歡等活動,使職工在活動中受到教育。同時,把開展技術(shù)比武、崗位練兵、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和以師帶徒活動作為提高職工素質(zhì)的主要形式,并通過不同的方式進行表彰獎勵,激發(fā)廣大職工參與安全文化建設(shè)的熱情。同時,要重點抓好兩項活動,一是抓群眾性安全宣傳教育活動。從抓群安員、青崗員和家屬協(xié)管員三支隊伍入手,落實任務(wù),落實制度,落實人員,落實待遇,努力在發(fā)揮作用上下功夫。二是抓“習(xí)慣性三違治理活動”、“百日安全生產(chǎn)活動”中,把反“三違”、查隱患、防事故作為主要任務(wù),在采掘區(qū)隊開展了職工安全承諾簽名活動,井下職工與家屬簽訂夫妻聯(lián)保合同、單身職工與服務(wù)員簽訂聯(lián)保合同等活動。三是設(shè)立“三網(wǎng)”互動工作站,由職工家屬協(xié)管員組成幫教小組,通過組織“三違”幫教座談會。“三違”人員培訓(xùn)班、“三違”人員曝光亮相,使“三違”人員接受特殊的安全教育。三是發(fā)揮家屬的協(xié)管作用,組織開展了“繡安全鞋墊、送安全紅腰帶、送茶水到井口”活動,形成了安全防線橫向到邊,縱向到底的完全網(wǎng)絡(luò),真正起到了群防群治作用。
　　4.采取多形式的培訓(xùn)和實踐活動。對采掘工、特殊工種、特殊崗位的職工進行脫產(chǎn)培訓(xùn)和送出去的方式、對技術(shù)人員采取理論與實踐相結(jié)合的辦法進行培訓(xùn),并通過開展崗位練兵、技術(shù)比武活動,全面提升職工的安全意識和安全技能。
　　5.創(chuàng)新九法教育。“九法”教育一直做為區(qū)隊安全文化建設(shè)的重點工作來抓,采取政工科室負(fù)責(zé)人聯(lián)點包隊的形式,責(zé)任人每周必須到所包區(qū)隊進行工作指導(dǎo),不斷創(chuàng)新工作方法?？朔?ldquo;單打一”和“一邊倒”現(xiàn)象。使各區(qū)隊“九法”教育呈現(xiàn)出各有特色的工作格局。
　　三、規(guī)范行為,強化管理,使安全文化建設(shè)落地生根
　　1.安全管理必需在安全文化上創(chuàng)新。為了進一步強化企業(yè)管理,增強和規(guī)范職工責(zé)任意識,增強團隊意識、增強執(zhí)行力,以及職工日常行為,全面提升隊伍素質(zhì),促進企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行準(zhǔn)軍事化管理和手指口述操作法,用小文化實踐大文化。
　　2.規(guī)范職工的安全行為,用三抓一規(guī)范一轉(zhuǎn)變來助推職工行為的規(guī)范。
　　(1)一抓職工安全意識,規(guī)范職工安全行為。以加強職工的安全思想意識為切入點,從職工崗位行為規(guī)范、班前會規(guī)范、入井著裝、乘坐人車規(guī)范和日常行為規(guī)范入手,使職工的安全行為成為自覺行動。并在實踐中做到五個結(jié)合。一是結(jié)合系統(tǒng)培訓(xùn)。 二是結(jié)合模擬演練。 三是結(jié)合示范引領(lǐng)。 四是結(jié)合行為糾偏。 五是結(jié)合競技比武。 通過以上五種形式,逐步實現(xiàn)規(guī)范成習(xí)慣,習(xí)慣成自然,自然成文化。
　　(2)安全宣傳教育示范隊建設(shè)。在全礦所有采掘、輔助區(qū)隊中開展安全文化示范隊建設(shè),制訂考核辦法,著力打造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型區(qū)隊,不斷提升“以文治人、以文治企”水平。
　　(3)基礎(chǔ)管理工作。制定出臺《各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核管理辦法》等一系列配套措施,推行工作日志、工作績效考核等管理辦法,全面推行礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班;生產(chǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)帶班,基層區(qū)隊干部跟班等制度,明確各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,及時整改工作面存在的問題和隱患。