2.3農(nóng)機(jī)安全教育對(duì)策
　　(1)農(nóng)機(jī)安全部門一定要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn),嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)他們的法制觀念,把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
　　(2)對(duì)農(nóng)民還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳,使他們能夠了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí),在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章,以便消除因第三者過(guò)失造成的農(nóng)機(jī)事故[4]。無(wú)論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故,第三者的過(guò)失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。
　　(3)加強(qiáng)宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是一項(xiàng)重要措施。要多層次、多方位地向農(nóng)民和機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī),提高其操作、保養(yǎng)機(jī)車技能,對(duì)可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換,保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況,特別是對(duì)影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣,從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全,及時(shí)消除事故隱患。
　　(4)要對(duì)違章搭乘拖拉機(jī)者進(jìn)行教育。從事交通運(yùn)輸?shù)能囕v之間,車輛與行人、非機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故時(shí),責(zé)任比較易認(rèn)定。但對(duì)于拖拉機(jī)違章載人所造成的人員傷亡事故,事故處理機(jī)關(guān)一般都認(rèn)定駕駛員負(fù)全責(zé)。這樣劃分事故責(zé)任是不客觀的,更不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則;同時(shí)也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機(jī)者的行為。
　　2.4嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理
　　農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作主要體現(xiàn)在“立法”、“執(zhí)法”“守法”各個(gè)方面,這就是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的法制性。它要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要全面地依法辦事,兼顧公平、公正和合理性,確保農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全。具體說(shuō)來(lái),從下面幾個(gè)方面做起:
　　2.4.1強(qiáng)化源頭管理,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械的年檢年審任務(wù)是安全消費(fèi)的重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)過(guò)年度檢審使農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全功能和駕駛員的安全認(rèn)識(shí)得到提高。具體做法有3點(diǎn):一是將年度審驗(yàn)?zāi)繕?biāo)亮化。二是采取集合審驗(yàn),鎮(zhèn)站合作的辦法,農(nóng)機(jī)監(jiān)理員下村入戶,進(jìn)田間地頭、施工場(chǎng)地為農(nóng)機(jī)戶現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)辦公。三是提升服務(wù)意識(shí)。在檢審任務(wù)中,主動(dòng)做好服務(wù)工作,并協(xié)助機(jī)手做好遷延機(jī)的維修保養(yǎng)任務(wù)。
　　2.4.2加強(qiáng)田間道路檢查,確保農(nóng)機(jī)安全消費(fèi)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理任務(wù)的手段是確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全,各鎮(zhèn)和區(qū)監(jiān)理科積極主動(dòng)深入田間、上路檢查,改正違章,打擊 “黑機(jī)非駕”,檢查一臺(tái),處理一臺(tái)。展開農(nóng)機(jī)安全宣揚(yáng),加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)頭機(jī)械的檢查監(jiān)視管理,組織技術(shù)人員對(duì)投入作業(yè)的機(jī)械逐臺(tái)檢查,維修保養(yǎng),把事故消弭在萌芽形態(tài)。
　　2.4.3展開“創(chuàng)立安全農(nóng)機(jī),推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立”活動(dòng)。一是農(nóng)機(jī)任務(wù)得到各級(jí)政府及社會(huì)各界的重視和支撐,引起人們對(duì)農(nóng)機(jī)安全的重視。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)任務(wù),一切安全示范單位的農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率、機(jī)證比都符合標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)求。三是推進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全管理,一切安全示范單位都沒(méi)有嚴(yán)重農(nóng)機(jī)事故發(fā)作,事故率低,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全工作的開展。四是推進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建立任務(wù),各項(xiàng)規(guī)章制度不斷健全完善。五是推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣揚(yáng)教育任務(wù)的普及進(jìn)步,各示范村都到達(dá)“兩有一能”(村村有固定的宣教場(chǎng)所、有固定宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)警示牌、能活期進(jìn)修培訓(xùn))。六是推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體制的健全。
　　3總結(jié)
　　培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過(guò)硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員隊(duì)伍;農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn),嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)他們的法制觀念[5],把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要大力宣傳,全民動(dòng)員,營(yíng)造人人共同遵守《條例》的良好氛圍;督促機(jī)主按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年檢,并進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門的職能作用,加大對(duì)農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度。
　　搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),常抓不懈,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。
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