近年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，常州市私營(yíng)企業(yè)數(shù)達(dá)2.67萬(wàn)家，從業(yè)人員36.6萬(wàn)人，注冊(cè)資金228.3億元。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)的個(gè)私經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大報(bào)告指出，“充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用”。但是，個(gè)私經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，在安全管理上一時(shí)還難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問(wèn)題。如果公安消防部門不及時(shí)有效地加大對(duì)個(gè)私企業(yè)消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會(huì)影響個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也必然會(huì)影響到“兩個(gè)率先”的建設(shè)進(jìn)程。本人通過(guò)對(duì)常州市個(gè)私企業(yè)消防安全管理情況的調(diào)查，就如何進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)私企業(yè)消防監(jiān)督管理談幾點(diǎn)看法。

　　一、個(gè)私企業(yè)在消防安全管理方面存在的問(wèn)題?

　　（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。許多個(gè)私企業(yè)在建造廠房、庫(kù)房和辦公用房時(shí)，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多個(gè)私企業(yè)目前處于原始資本積累階段，資金少，規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備多陳舊落后，機(jī)械性能差，運(yùn)行故障多。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防撲救的需要。?
　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄。許多個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時(shí)間，生產(chǎn)工藝不成熟，機(jī)器設(shè)備簡(jiǎn)陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。?
　?。ㄈ┫腊踩贫炔粔蛲晟?。一些個(gè)私企業(yè)沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空。?
　　（四）員工消防安全知識(shí)和安全技能缺乏。個(gè)私企業(yè)主要集中在化工、輕紡、服裝、電子、機(jī)械加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，外來(lái)用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。企業(yè)在招收員工時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識(shí)教育。特別是對(duì)電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒(méi)有按照公安消防部門要求，實(shí)行專門培訓(xùn)、持證上崗。?
　　（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。當(dāng)前除極少數(shù)個(gè)私企業(yè)掛靠在某個(gè)行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無(wú)主管單位，或者由個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)去管理。一些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，對(duì)個(gè)私企業(yè)的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資企業(yè)代辦各種手續(xù)，許多個(gè)私企業(yè)廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防審核手續(xù)。同時(shí)，少數(shù)公安消防部門缺乏對(duì)個(gè)私企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的了解，認(rèn)為個(gè)私企業(yè)規(guī)模不大、人員不多，從而放松監(jiān)督管理力度，存在“認(rèn)識(shí)不到位，指導(dǎo)不到位，監(jiān)督不到位”現(xiàn)象，客觀上造成了一定范圍內(nèi)的漏管失控。