摘要:本文通過對國內(nèi)部分省市的燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)督部門、高等院校、科研設(shè)計單位調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制,對目前我國在燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}進(jìn)行了深入地研究、分析。
主題詞:燃?xì)?安全管理 消防 保證 體系 存在問題
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我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂?、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大,使用場所越來越多,情況也越來越復(fù)雜,現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來,在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮,其等級與數(shù)量也不斷上升,如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等,給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失,也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響,從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此,理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴},對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀WC新體系時提供參考依據(jù),就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度,系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀WC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
?。病⑽覈?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定,建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T,消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門,勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門,在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù),主要涉及:參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證;對燃?xì)馍a(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個,即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多,如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范,如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。