摘要：文章從垃圾焚燒工藝的優(yōu)點(diǎn)、焚燒工藝帶來的弊病、焚燒廠選址的合理性研究、焚燒廠污染物類型及排放標(biāo)準(zhǔn)、焚燒廠環(huán)境影響評價的要點(diǎn)、目的分析以及公眾調(diào)查意見和建議等要點(diǎn)進(jìn)行分析，為生活垃圾焚燒廠環(huán)境影響評價的發(fā)展和革新提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：生活垃圾，垃圾焚燒，環(huán)境影響評價

引言

生活垃圾一般泛指人們在日常生活中產(chǎn)生的固體形式的廢棄物，隨著人們生活水平的日益提高，生活垃圾的產(chǎn)量和種類也在日益的增長。據(jù)統(tǒng)計，2018年全國城市生活垃圾產(chǎn)生量為20194.4萬噸，并以每年8%～10%的速率增長[1]，若不采取有效的方式妥善的處理生活垃圾，則會對人類賴以生存的環(huán)境造成不可預(yù)估的傷害。

生活垃圾常用的處置方式包括填埋法、堆肥法和焚燒法。其中，垃圾焚燒法以減容減量化大、可抑制病菌繁殖、工藝穩(wěn)定、熱轉(zhuǎn)化效率高等優(yōu)點(diǎn)逐漸成為我國主要的垃圾處置工藝。通常，垃圾焚燒工藝與熱電行業(yè)相聯(lián)系，即垃圾焚燒釋放的內(nèi)能轉(zhuǎn)化為蒸汽的內(nèi)能，用以給人們供熱和發(fā)電[1]。但垃圾焚燒也存在一些弊病，如產(chǎn)生煙氣、爐渣、飛灰等污染物，對工作人員及周邊環(huán)境造成不利的影響，普通公眾對此類環(huán)保工程的關(guān)注度偏高。因此，針對該類環(huán)保工程的環(huán)境影響評價需提出較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，需周全的考慮一切可能的潛在風(fēng)險，這些特點(diǎn)增大了此類工程的環(huán)境影響評價的難度。

本文從焚燒廠選址的合理性研究、焚燒廠污染物類型及排放標(biāo)準(zhǔn)、焚燒廠環(huán)境影響評價的要點(diǎn)、目的以及公眾調(diào)查意見和建議等要點(diǎn)進(jìn)行分析，為此類工程的環(huán)境影響評價提供科學(xué)參考。

1 焚燒廠選址的合理性研究

根據(jù)焚燒工藝的優(yōu)點(diǎn)和弊病，針對焚燒廠選址的合理性分析和研究，提出以下幾項準(zhǔn)則：①焚燒廠選址需遵守相應(yīng)的環(huán)境法律法規(guī)，如《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)，符合當(dāng)?shù)卣慕ㄖ玫?、土地利用和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。②焚燒廠選址需遠(yuǎn)離城市中心、城鎮(zhèn)區(qū)域、人口密集居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、文化遺址、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等對自然環(huán)境要求偏高的區(qū)域。③焚燒廠選址需根據(jù)選址地質(zhì)特性，避免易發(fā)生滑坡、坍塌、下沉、地殼運(yùn)動頻繁的區(qū)域。④焚燒廠選址需考慮水源、電力供給和輸送、廢棄物運(yùn)輸和排放、交通便利、供熱方便等因素。焚燒廠選址的合理性研究可有效推進(jìn)環(huán)境影響評價，因此需根據(jù)上述要求嚴(yán)格執(zhí)行和實施。

2 焚燒廠污染物環(huán)境評價研究

焚燒廠污染物類型主要包括以下三類：廢水、廢氣和固體廢物。根據(jù)焚燒工況、設(shè)計參數(shù)和污染物類型，選擇合適的處理方法，并加強(qiáng)末端排污檢測監(jiān)控，是焚燒廠環(huán)境影響評價重要的一環(huán)。

2.1 廢水污染物類型、處理方法、排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段

焚燒廠廢水污染物主要包括以下幾類：垃圾滲濾液、煙氣脫酸工藝產(chǎn)生的脫酸廢水、爐渣冷卻廢水，這些廢水中含有大量的污染物(如重金屬、有機(jī)物等)，常用的處理工藝以物化法(如混凝沉淀)、生化法(厭氧+A/O法)、膜處理工藝等。排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣沫h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮，當(dāng)有相關(guān)沖突時應(yīng)執(zhí)行較高標(biāo)準(zhǔn)。例如，《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)和《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-2018)對滲濾液TN的排放標(biāo)準(zhǔn)都做出了規(guī)定，然《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)對總氮限值更加嚴(yán)格在進(jìn)行環(huán)境影響評價分析時當(dāng)執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。目前，廢水檢測指標(biāo)的手段多為人工抽樣檢測，因此選擇有資質(zhì)的檢測方、保證數(shù)值的準(zhǔn)確性是環(huán)境影響評價分析的基石。

2.2 廢氣污染物類型、處理方法、排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段

焚燒廠廢氣污染物主要包括以下幾類：酸性氣體、粉塵、一氧化碳、重金屬、二噁英等[2]，針對不同的污染物，處理方法各不相同，表1中詳細(xì)列舉了焚燒行業(yè)中較為成熟的工藝。廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)和《歐盟焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》EU2010/75/EC，相較之下，歐盟指標(biāo)更為嚴(yán)格。目前，沿海城市(如上海、江浙區(qū)域)的焚燒廠已自主將《歐盟焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》EU2010/75/EC作為廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)[3]。而廢氣檢測指標(biāo)的手段多為自動檢測設(shè)備，如CEMS煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)多數(shù)污染物在線實時檢測并上傳數(shù)據(jù)的功能，極大的保證了數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性，提高了環(huán)境影響評價分析的真實性。

表1 常見廢氣污染物處理工藝

2.3 固體廢物污染物類型、處理方法、排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段

焚燒廠固體廢物污染物主要包括以下幾類：爐渣、飛灰等，其中污染物以重金屬和二惡因為主。行業(yè)中針對重金屬采用添加螯合劑的方式將其固化穩(wěn)定化，針對二噁英采用活性炭吸附，最終送入填埋場填埋處理。固體廢物排放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)以《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598-2019)為準(zhǔn)，檢測手段以人工抽樣檢測。

3 焚燒廠環(huán)境評價要點(diǎn)、目的分析

焚燒廠環(huán)境評價要點(diǎn)包括以下內(nèi)容：主體工程、公用工程、儲運(yùn)工程和環(huán)保工程。

3.1 主體工程

主體工程包括生活垃圾的接受、焚燒等有關(guān)生活垃圾焚燒工藝的工作，通過垃圾熱值、焚燒量、蒸發(fā)量、汽輪機(jī)發(fā)電量等相關(guān)參數(shù)核算垃圾焚燒發(fā)電、供熱是否滿足設(shè)計需求。

3.2 公用工程

公用工程以輔助、保障主體工程正常運(yùn)行的相關(guān)系統(tǒng)，如循環(huán)冷卻系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、生活用水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等。

3.3 儲運(yùn)工程

儲運(yùn)工程的功能是將化學(xué)藥劑、生活垃圾、固體廢物等物質(zhì)進(jìn)行存儲、輸送的系統(tǒng)，常見的包括：爐渣收集系統(tǒng)、飛灰收集系統(tǒng)、化學(xué)儲藥系統(tǒng)、生活垃圾運(yùn)送車、垃圾坑等。

3.4 環(huán)保工程

環(huán)保工程是指焚燒廠在運(yùn)行、生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢、噪聲等污染源的處理系統(tǒng)，如滲濾液處理系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、固體廢物處理系統(tǒng)。

環(huán)境影響評價的目的在于協(xié)助相關(guān)行政部門更好的管理與監(jiān)督各焚燒廠等相關(guān)排污企業(yè)，逐漸完善和提高企業(yè)的環(huán)保制度和治污能力，將相關(guān)的信息公知于群眾，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)制度，提高人們生活的環(huán)境質(zhì)量。

4 焚燒廠環(huán)境影響評價的公眾調(diào)查意見和建議

公眾調(diào)查意見和建議是環(huán)境影響評價的重要組成部分，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，規(guī)范了建設(shè)項目公眾參與工作方式、方法，明確了相關(guān)要求，為環(huán)評機(jī)構(gòu)、環(huán)境管理部門規(guī)范環(huán)境影響評價提供了重要依據(jù)。當(dāng)焚燒廠出現(xiàn)污染物泄露、超標(biāo)排放等相關(guān)問題時，首當(dāng)其沖的是附近的居民，因此他們是焚燒廠人工監(jiān)測的中堅力量，合理聽取他們的反饋信息和相關(guān)建議至關(guān)重要。對于公眾信息的準(zhǔn)確性、真實性、合理性的分析和研究，以及相應(yīng)的建議、對策需要在“公眾調(diào)查意見和建議”的版塊中詳細(xì)體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 川北.生態(tài)環(huán)保部發(fā)布《2018年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》綜合利用已成為我國工業(yè)固體廢物處理主要途徑[J].中國輪胎資源綜合利用,2018(12):10-13.

[2] 姜黎.焚燒垃圾煙氣中的二惡英對大氣環(huán)境影響評價[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014(05):75.

[3] 鄧偉妮.中歐火電廠煙氣排放規(guī)定對比研究[J].中國電力,2015,48(03):156-160.