三、建設(shè)和完善森林資源保護體系,強化森林資源管理
首先,要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系,通過立法、完善法規(guī),做到以法治林。其次,加強林政資源管理機構(gòu)建設(shè),完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法,改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng),加強資源監(jiān)測,逐步實現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化,提高森林資源管理的決策水平。第三,要嚴格森林資源限額管理,嚴格“三總量”控制。第四,積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作,強化管理措施,堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為,確保森林資源安全。第五,提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力,努力提高森林防火綜合能力,實現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。第六,強化林業(yè)有害生物防治工作。認真實行“預(yù)防為主,科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針,綜合協(xié)調(diào)運用營林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施,把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程,著力促進森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,由治標向治本轉(zhuǎn)變,由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變,由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能,提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點完善有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。
四、實施科技興林戰(zhàn)略
全面貫徹實施《國家林業(yè)科技“十一五”和中長期規(guī)劃》,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和林業(yè)發(fā)展實際的科技體制,促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化,培育一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊伍,切實做好林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的科技支撐工作。加快培育和引進優(yōu)質(zhì)、速生、抗逆性強的林木新品種,優(yōu)先解決生態(tài)建設(shè)、天然林保育、防沙塵、森林災(zāi)害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),更好地為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。要重點抓好林木良種、困難地段造林技術(shù)、森林有害生物防治、退耕還林等先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,建成一批一定規(guī)模的林業(yè)科技示范基地和科技示范園,穩(wěn)定基層林業(yè)技術(shù)推廣隊伍,加強基層推廣人員的技術(shù)培訓(xùn),建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),加強林業(yè)技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè),制定和完善林業(yè)國家標準化行業(yè)標準,為林業(yè)工程建設(shè)提供技術(shù)和質(zhì)量保障。要加強行業(yè)人才規(guī)劃和林業(yè)教育資源的管理,積極引導(dǎo)支持林業(yè)技術(shù)人員進行自學(xué)考試和函授、廣播電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等遠程教育,繼續(xù)為林業(yè)建設(shè)培育高素質(zhì)人才。同時,要強化行業(yè)培訓(xùn),推進林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
五、加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實搞好林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系,建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,不斷完善和提高林業(yè)科技服務(wù)和森林有害生物防治的手段和水平,改善職工辦公條件,配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備,進行科技示范點建設(shè),促進科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺階。抓好種苗和良種基地建設(shè)。根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要,重點建設(shè)種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地,逐步實現(xiàn)主要造林樹種良種化,種源基地化,種子加工機械化,同時,加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平,為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。進行林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),用現(xiàn)代化手段,實現(xiàn)信息、技術(shù)的快速傳遞,實現(xiàn)辦公自動化的要求。建設(shè)好森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和專業(yè)撲火隊伍,提高防火指揮能力和撲救能力。逐步建立完善縣級防火指揮室和撲火專業(yè)隊伍,裝備先進的火情信息傳遞系統(tǒng),做到森林防火工作的人員、指揮、交通、通訊、撲火機具、后勤保障六落實。
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