??????? 摘? 要：本文主要闡述了民用建筑節(jié)能的兩個(gè)原則，一是從源頭遏制能源的過度消耗，對新建建筑節(jié)能全過程做好監(jiān)管；二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用和推廣。
??????? 關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；監(jiān)管；節(jié)能技術(shù)

??????? 我國作為人口大國，同時(shí)也是能源消耗大國，節(jié)能是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)問題，建筑節(jié)能問題始終貫穿于建筑發(fā)展進(jìn)程之中。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入，我國越來越重視節(jié)能問題。我國的第一個(gè)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是1986年頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，之后陸陸續(xù)續(xù)頒布了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等幾十項(xiàng)重要的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地地方政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要，也頒布了一系列的地方規(guī)范和條例。
??????? 我國的建筑節(jié)能經(jīng)歷20多年的發(fā)展，走了一條從無到有，從有到較為完善的道路，形成了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。我國的建筑節(jié)能已經(jīng)覆蓋到所有既有居住建筑和公共建筑的節(jié)能改造，覆蓋到建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收、檢測評價(jià)、使用維護(hù)和運(yùn)行管理。近年來，各級政府越來越重視新能源的應(yīng)用，從原來的傳統(tǒng)能源的節(jié)約，發(fā)展到開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源。這些節(jié)能舉措基本實(shí)現(xiàn)對民用建筑領(lǐng)域的更為全面的覆蓋。
??????? 建筑節(jié)能是一項(xiàng)利國利民的好事情，我們應(yīng)時(shí)刻保持節(jié)能意識，堅(jiān)守住每一個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。建筑節(jié)能應(yīng)堅(jiān)持以下兩個(gè)原則：

??????? 1要加強(qiáng)新建建筑的節(jié)能管理
??????? 建筑節(jié)能管理，要從源頭上遏制建筑能源過度消耗，要對新建建筑節(jié)能全過程做好監(jiān)管工作。
??????? 規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃許可審批階段，承擔(dān)起指導(dǎo)、審查和監(jiān)管職能。規(guī)劃審查時(shí)，需要針對建筑設(shè)計(jì)方案是否滿足民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見；對于那些不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促改進(jìn)；對予不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不應(yīng)頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
??????? 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對于不符規(guī)定的，不應(yīng)忽視，應(yīng)指導(dǎo)督促建設(shè)單位改正；建設(shè)主管部門要把好發(fā)證關(guān)，對施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工許可證。
??????? 在建階段，建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位、施工單位違反節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。當(dāng)然，設(shè)計(jì)人員要保持職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)為了降低成本而曲意理解規(guī)范要求，抱著僥幸的心理進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位不應(yīng)迎合建設(shè)單位的違規(guī)行為，對國家和社會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的損害。對于違規(guī)操作的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員必須嚴(yán)厲處罰。
??????? 竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查驗(yàn)建筑物是否滿足節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。