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遵循PDCA循環(huán)安全培訓(xùn)機制在企業(yè)中的建立和應(yīng)用

文檔作者：董小菊文檔來源：新疆油田公司數(shù)據(jù)公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月29日
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遵循PDcA循環(huán)安全培訓(xùn)機制
在企業(yè)中的建立和應(yīng)用
口董小菊
(新疆油田公司數(shù)據(jù)公司，新疆克拉瑪依834000)
摘要：任何一項工作的完成從其過程采看，都遵循著一定的操作模式，有的重視
前期的規(guī)劃，有的重視過程管理，有的則重視結(jié)果的績效，但我們嘗試推出的遵循PDcA
循環(huán)的安全培訓(xùn)機制是將這些環(huán)節(jié)有機的結(jié)合起采，從細微處關(guān)注每個環(huán)節(jié)的動作，計
劃具有操作性，實施不乏靈活性，檢查考慮實用性，改進突出持續(xù)性，這就是遵循PDc^
循環(huán)的安奎培訓(xùn)機制所能發(fā)揮的效能。
關(guān)鍵詞：PDcA循環(huán)安全培訓(xùn)計劃安全培訓(xùn)機制培訓(xùn)需求矩陣二
安全教育培訓(xùn)是一種多樣化、多形
式、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)工程，日的足
達到更新知識，遵循操作流程．規(guī)范操作
行為，自覺主動防范風險，加快員工安全
價值觀的形成。認真剖析近幾年來安全生
產(chǎn)事故發(fā)生的原斟，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎每一
起事故都與員工的不安全行為、違規(guī)操作
有著直接的關(guān)系，糾其根源不外乎是人的
安全意識不強，習(xí)慣性違章行為所致．歸
根結(jié)底就足我們的安全管埋中存在著安
全培訓(xùn)簡單、不到位的問題。只有全方位、
全員、全過程的開展實旌有效安全培訓(xùn)．
提升全員的安全技能和安傘意識，才能從
基礎(chǔ)卜筑牢安全管理的根基，也就是說安
全培訓(xùn)是改善企業(yè)安全生產(chǎn)形勢保障安
全生產(chǎn)的長效途徑。
目前企業(yè)現(xiàn)行的安全培訓(xùn)模式存在一
定的弊端，制定的培訓(xùn)計劃過于籠統(tǒng)，計劃
與實施出l∥兩張皮”現(xiàn)象，培訓(xùn)彈論與實
際崗位操作聯(lián)系不緊密，員工需求與培訓(xùn)
內(nèi)容對位不齊等，開展的各類安全教育培
訓(xùn)往往達不到預(yù)期的效果，既浪費了人力、
物力又浪費了財力。為提高培訓(xùn)效率，，。到
培訓(xùn)效糶，我公司嘗試推出了遵循PDCA
循環(huán)的安全培訓(xùn)機制．促使公司的安全教
育培訓(xùn)向規(guī)范化、標準化，可操作性邁進。
任何一項1：作的完成從其過程來看，
都遵循著一定的操作模式，有的重視前期
的規(guī)劃，有的重視過程管理，有的則重視
結(jié)果的績教，但我們嘗試推出的遵循
PDCA循環(huán)的安全培訓(xùn)機制是將這些環(huán)
節(jié)有機的結(jié)合起來，從細微處關(guān)注每個環(huán)
節(jié)的動作，計劃具有操作性，實施不乏靈
活件，榆查考慮實用性，改進突出持續(xù)性，
這就是遵循PDcA循環(huán)的安令培訓(xùn)機制
所能發(fā)揮的效能。目前，PD(認循環(huán)的理
念已經(jīng)在很多領(lǐng)域得以運用，且效果非常
明顯。HsE管理體系中也將PDcA循環(huán)
作為其整體運行的一個遵循原則，通過對
HsE管理體系總體規(guī)劃、貫徹實施、管理
評審實現(xiàn)對體系的循環(huán)改進和發(fā)展，促使
企業(yè)的安全管理水平不斷提升，員工的安
全意識不斷深化，自覺規(guī)范安全行為，共
同營造出企業(yè)安全文化氛圍。
2010年數(shù)據(jù)公司按照油田公司的要求
建立推行了HsE管理體系，同時也推m了
油田公司的15項管理規(guī)范，其中規(guī)范中向
我們推出了HsE培訓(xùn)矩陣的概念，引起了
公司對安全培訓(xùn)工作新的認識，雖說食業(yè)中
培訓(xùn)教育工作的責任部f J足人事部門，但安
全教育培訓(xùn)的內(nèi)容確定、形式開展、監(jiān)督檢
查等重點還足需要安全部門來做總體的規(guī)
劃，只有兩個部門的通力合作配合，才能使
安全培訓(xùn)真iF取得好的效果。fH很長一段時
問以來，食業(yè)的安傘培訓(xùn)動作中出現(xiàn)了一些
問題．具體歸納為以下幾類問題。
1．企業(yè)安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀和不足
1．1安全培訓(xùn)計劃形式化，考慮崗位、
員工的實際需求較少。
現(xiàn)在有很多氽業(yè)或人將安全培訓(xùn)看
成是一項獨立于本部門日常管理之外的
工作，認為安全培訓(xùn)南專門的部門計劃、
專門的部門執(zhí)行，需要專門的教師、專門
的時間、專門的教材，企業(yè)沒有賦予我們
各級管理者培訓(xùn)下屬的職責，因此安全培
訓(xùn)不必制定計劃，我們是參與者，去聽課
就行。正是因為存在這種思想，使現(xiàn)行的
企業(yè)安全培訓(xùn)計劃、部門和基層單位的培
訓(xùn)計劃以及班組的培訓(xùn)計劃即“三級培
訓(xùn)”很多都流于形式，看似有目標、有目
的，但卻沒有針對本單位存在問題。而制
定長期性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)內(nèi)容，制
定的計劃也往往只在應(yīng)負上級檢查，或臨
時性的組織培訓(xùn)內(nèi)容，根本沒有深究本單
位員工真正缺什么，沒有遵^r缺什么，補
什么”的原則，使每年的安全培訓(xùn)計劃部
照貓l田I虎，內(nèi)容雷I—j。
1．2培訓(xùn)計劃的實施在時間上安排緊
湊，存形式上單一，內(nèi)容上理論化。
1．2．1時間安排緊湊。培訓(xùn)多不以計
劃落實，安排倉促。一堂課培訓(xùn)F來就是
一、二個小時，受訓(xùn)員工多達一、二百號
人，學(xué)員有昕沒聽、昕懂聽不懂教師不知
道，教師為完成培訓(xùn)任務(wù)而馬虎應(yīng)負．學(xué)
員為應(yīng)負『fii糊罩糊涂r卜．課，不管培訓(xùn)效果
如何，“志在參與”。其結(jié)果只能是“寬進寬
出”、“高分低能”。
1．2．2培訓(xùn)形式和方法單一。企業(yè)開
展的培訓(xùn)，其方式主要以集中的“課堂教
學(xué)”方式實施，多數(shù)情況F也只是主觀的
灌輸填鴨教學(xué)，缺少必要的討論活動和互
動，對學(xué)員進行理論與實際操作相結(jié)合的
指導(dǎo)較少，學(xué)員始終處于被動接受的角
色，學(xué)員僅僅是來“聽課”，很難激發(fā)學(xué)員
的學(xué)習(xí)興趣和熱情。而部門或崗位開展的
培訓(xùn)則以班務(wù)會的形式，在會前或會末給
予簡短的傳達或交流，結(jié)合實際的安全操
作、崗位應(yīng)急、風險辨識等培訓(xùn)操作或演
練較少，翻開各類安全培訓(xùn)、安傘活動、安
全榆查記錄，記錄內(nèi)容詳細，種類繁多，應(yīng)
付檢查綽綽有余，但員工真正了解、掌握
和參與培訓(xùn)的東西卻少之又少。培訓(xùn)的單
形式，使得培訓(xùn)效果始終“表里不一”。
1．2_3安令培訓(xùn)內(nèi)容傾向于宏觀的內(nèi)
容，理論知識多于實際經(jīng)驗，與實際操作結(jié)
合弱。日前的安拿培訓(xùn)大多是HsE法律法
規(guī)、基本知識等通用內(nèi)容：沒有認識到培訓(xùn)
最好的教材就是公司的HsE標準、程序與
操作)；!l!程、事故案例分析等。HSE培訓(xùn)課程
設(shè)置不固定，培訓(xùn)內(nèi)容和教材沒有統(tǒng)一的
標準，造成重復(fù)性培訓(xùn)，資源浪費。
1．2．4培訓(xùn)對象不明確。每次培訓(xùn)多
以通知的形式規(guī)定各單位參與培訓(xùn)名額
指標，至于各單位由誰來參加培訓(xùn)并不關(guān)
心。安全教育培訓(xùn)是～項全員參與的工
程，我們要根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)要求、培
訓(xùn)對象的不同，如企業(yè)安全培訓(xùn)、崗位安
wm帆g堋n『『g舊nd舊．∞m臂理觀察’總第464期
萬方數(shù)據(jù)
哪盈嘲齜岫鼉磷—‘網(wǎng)釃；孵—粵瞄嘲函r—■—鹵——d■——齲——————————～——～—～
全培訓(xùn)、專兼職安全員培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)
以及新到崗位員工培訓(xùn)和特種作業(yè)人員
培訓(xùn)，開展側(cè)重面不I叫的培訓(xùn)。目前參加
培訓(xùn)“被要求”的情況很普遍，圍此培訓(xùn)
主體多數(shù)處于被動狀態(tài)，缺乏內(nèi)在的驅(qū)動
力與毛動性，不能真正了解哪些人急需培
訓(xùn)，也使培訓(xùn)的效果丈打折扣。
1．3缺乏培訓(xùn)效果跟蹤和評價，對員
工在培訓(xùn)后的掌握程度不了解。記得在
HSE管理體系中提出的HSE培訓(xùn)矩陣在
其矩陣表中也曾將培訓(xùn)效采納入記錄內(nèi)
容中。但仍缺少對效果的評價和整改措施
落實記錄。一個只記錄失敗結(jié)果，不總結(jié)
經(jīng)驗教訓(xùn)的資料，是一份沒有意義的資
料，不能真正r解和解決員工急需解決的
問題。目前跟蹤培訓(xùn)效果多以每次培訓(xùn)后
的現(xiàn)場#面考評為準，缺少對所學(xué)知識的
實際跟蹤驗證和評估，而且效果評估反饋
周期長，來不及對課程做及時的調(diào)整，等
到下一年度計劃時，反饋的內(nèi)容往往被忘
記，達不到持續(xù)改進的目的。
2．PDCA循環(huán)的概念
2．1 PDCA循環(huán)的概念：最早是由美
國質(zhì)量管理專家戴明提出來的，所以又稱
為“戴明環(huán)”。PDCA四個英文字母及其在
PDCA循環(huán)中所代表的含義如F：
1)P(Plan)一計劃目標，確定方針和目
標，確定活動計劃：
2)D(Do)～執(zhí)行，實地去做，實現(xiàn)計
劃中內(nèi)容的細節(jié)；
3)c(check)一榆鷹，總結(jié)執(zhí)行計劃結(jié)
果，注意效果，找出M題；
4)A∽ction)一持續(xù)改進，對總結(jié)檢
查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定
并適當推廣、標準化；失敗的教訓(xùn)加以總
結(jié)，以免重現(xiàn)，末解決的|’u】題放到下一個
PDCA循環(huán)。
2．2安令培堋中的PDCA循環(huán)原理：
3．遵循的PDCA循環(huán)的安全培訓(xùn)機制
的應(yīng)用
安傘培訓(xùn)是安全管理系列過程中的
一個重要環(huán)節(jié)，其培訓(xùn)效果的好壞直接影
培懈什么?
什么時候培訓(xùn)7
怎樣培訓(xùn)，
培詡的怎么樣7
暮樣持續(xù)改進，
響著每個人安全思想的形成，安全行為的
遵守。而如何保證安全培訓(xùn)效果，使培訓(xùn)
能夠真正達到提升人員安傘技能、了解自
身安全風險、提升安仝管理水平、營造食
業(yè)安全文化的效果，公1=f：J推行應(yīng)用遵循的
PDCA循環(huán)的安全培訓(xùn)機制將是做好安
全培訓(xùn)一個重要的開始。
3．1 P(P1an)制定培訓(xùn)計劃
針對公司現(xiàn)行的培訓(xùn)計劃操作性差、
形式化的問題，我們提出了充分發(fā)揮15
項規(guī)范中提出的HSE培訓(xùn)矩陣的優(yōu)點。
使制定培訓(xùn)計劃由臆來的部門規(guī)劃性制
定向由F至上針對性制定方式轉(zhuǎn)變，將計
劃的著力點定位在人卜，將培訓(xùn)的重心落
在崗位}：。
培訓(xùn)需求矩陣的使用我們遵循：
培訓(xùn)信息收集環(huán)節(jié)：員工需求矩陣——
崗位需求矩陣一_單位需求矩陣——形成
培訓(xùn)需求信息庫(每年評估一次)。
培訓(xùn)信息分析整理環(huán)節(jié)：按崗位、按培
訓(xùn)信息內(nèi)容、按人群等對培訓(xùn)信息進行分
類，利用公司共享州貞將培訓(xùn)信息實現(xiàn)共
享。
培訓(xùn)計劃制定環(huán)節(jié)：各單位、崗位甚至
員工自身結(jié)合自身實際情況，選擇性的制
定階段性的培訓(xùn)計劃，公司的培訓(xùn)計劃在
統(tǒng)計出員工需求信息側(cè)重點的基礎(chǔ)上，要
兼顧考慮卜．級部門要求、行qk特點、企業(yè)
重大風險源、安令工作重點等內(nèi)容，使安
全培訓(xùn)計劃通過透明式管理實現(xiàn)動態(tài)管
理和監(jiān)督．實現(xiàn)培訓(xùn)計劃的町操作性。
3．2 D(Do)實施安全培訓(xùn)
一個好的安全培訓(xùn)計劃能吸引員工
關(guān)注安全培訓(xùn)，而一個優(yōu)秀的培訓(xùn)師的一
堂生動的培訓(xùn)課更會調(diào)動起全員的參與
熱忱，一堂與自身安令息息相天的安全培
訓(xùn)課更會讓人受益非淺。凼此，如何將培
訓(xùn)計劃有效的實施起來，我們提俏最大限
度地實施自主化和個性化培訓(xùn)。
3．2．1要領(lǐng)導(dǎo)落實“有
感領(lǐng)導(dǎo)”帶頭參與培訓(xùn)，從
公司經(jīng)理到班組長都帶頭
培疆的持續(xù)建盎
固管理觀察·2012年3月下旬刊
組織參與
安全培訓(xùn)．
作培訓(xùn)的
宣傳者、授
課者，使員
工從內(nèi)心
接受安全
培訓(xùn)，充分
認識安全
培訓(xùn)的重
要性和必
要性。為此，單位要求鋅層直線領(lǐng)導(dǎo)(包括
班組長)要制定個人培訓(xùn)計劃，結(jié)合所負責
的工作特點，開展定期培訓(xùn)，培訓(xùn)形式不限，
一次面對面的經(jīng)驗分享、一次會議前后的安
全知識培訓(xùn)、一次安全檢查中的隱患排查講
解等都將一次生動的培訓(xùn)授課，但由此形成
的記錄將是后期跟蹤的關(guān)鍵。
3．2．2安全培訓(xùn)耍個性靈活。集中性
的填鴨式培訓(xùn)雖然仍很必要，但其宣貫的
側(cè)重點則是普及忤的法律常識、安全規(guī)
定、政策等，培訓(xùn)的重點還是要放到基層單
位、放刮崗位站點、放到員工工作的—線。在
這項』=作卜，公司通過建市規(guī)范統(tǒng)一的安全
培訓(xùn)制定、培訓(xùn)記錄本，引導(dǎo)員工及各崗位
隨時隨地的開展培訓(xùn)，比如師帶徒的培講I、
崗位練兵、爭當安全員、安全經(jīng)驗分享、安全
專欄、培訓(xùn)資源兵享、安全觀察與溝通等，
使生硬的安全培訓(xùn)靈活起來，吸引爭員參
與進來，使員工有實實在在得到收獲。
3．2．3培訓(xùn)的針對性。集中性的全員
培訓(xùn)是一種宣貫，是一種安全理念、基本
知識的普及，是‘種必然。而安全專題培
訓(xùn)才是提升培訓(xùn)效果的兌鍵。公司根據(jù)從
培訓(xùn)汁劃中統(tǒng)計H{的培訓(xùn)需求信息，針對
不同的需求者編制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，開
展不I司的培訓(xùn)課程，使每個人明確自身的
安全職責、安全責任、應(yīng)知應(yīng)會，了解自身
應(yīng)具備的基本安全技能。
3．2．4人人都來當培訓(xùn)師。對于企業(yè)
來說，安全培訓(xùn)只足企業(yè)安全管理的一個
環(huán)節(jié)，要投入大量的資金、人力、物力去專
項抓培訓(xùn)是不現(xiàn)實的，為此企業(yè)的安全培
訓(xùn)只能是一項全員的工作。培訓(xùn)需要在實
際T作中隨時隨地的開展，需要人人來當
培訓(xùn)師。這兒年來公司從基層選拔優(yōu)秀的
技術(shù)能手、安令員來承擔安全培訓(xùn)工作，要
求班組輪流安排班員充當班組安全培訓(xùn)師，
使培訓(xùn)計劃褥以真lF有效的落實下去。
3．3 C(Check)培訓(xùn)效果的跟蹤檢查。
培訓(xùn)效果問卷調(diào)查和后期評估表
l此次培訓(xùn)譚題： 培i辨對皇： 培硼時闖：
對此次培講l的知識了解情況c憑記憶撮畦培訓(xùn)內(nèi)喜)：
培W后的l楹藏(刪t于對自己工作的幫助)z
對此甜I培訓(xùn)的意里和毒慢：
培調(diào)方式蜒訓(xùn)內(nèi)喜培_日郁薹它
針對培胡的后期評估：
評估日辯瑰場觀察與溝通茸稅化管理(蠢記錄) 瑰艋操作評估凡一，一。一廠l●l，弋，●iL 日O圍8園0困
萬方數(shù)據(jù)
在中國傳統(tǒng)的教育模式中，成績是驗
證效果的代名詞，因此很久以來檢驗安全
培訓(xùn)效果的手段只有考核成績。但正如成
績不能反映～切能力一樣，一個分數(shù)無法
掌握培訓(xùn)的動態(tài)。于是公司嘗試使用“培
訓(xùn)效果問卷調(diào)查和后期評估表”來實現(xiàn)對
培訓(xùn)效果的跟蹤和評價，關(guān)注員工將培訓(xùn)
內(nèi)容在實際中的應(yīng)用效果。
公司對培訓(xùn)效果的評價準繩是以員
工的崗位勝任能力標準，即對風險控制能
力的提高。根據(jù)對培訓(xùn)效果問卷調(diào)查和后
期評估表的統(tǒng)計分析，尋找出安全培訓(xùn)在
授課、管理、方法及培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置中的“短
板”，以及尋找出員J二對培訓(xùn)內(nèi)容推廣不
夠，掌握不牢的原因，針對性的加以調(diào)整。
3．4 A(Action)培訓(xùn)的持續(xù)改進。
循序漸進，知錯就改．才能不斷推動
公司安令培訓(xùn)工作持續(xù)改進和發(fā)展。公司
在持續(xù)改進環(huán)節(jié)，每年制定改進計劃，通
過匯總分析上年度安全培訓(xùn)中的“短板”
制定持續(xù)改進方案：
結(jié)論
安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安傘教育
培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒，只有做到
了“抑末務(wù)本’：緊緊抓住安全培訓(xùn)這個重要
環(huán)節(jié)，遵循安全培訓(xùn)的PDcA循環(huán)，才能從
根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。遵循PDcA
循環(huán)的安全培訓(xùn)機制有幾大突}H優(yōu)勢：
一是使培訓(xùn)“取之于民，用之于民”，
實實在在的關(guān)注到員工的安全培訓(xùn)需求，
將培訓(xùn)的著力點放在了一線員工上，提升
了培訓(xùn)的效果。
二是使培訓(xùn)做到有計劃、有內(nèi)容、有
方案，把握住各時段的培訓(xùn)需求，將培訓(xùn)
與實際工作有機結(jié)合，堅持“邊學(xué)邊干”，
循序漸進的推進安全培訓(xùn)效果。
三是使對培訓(xùn)效果的評價更加人性
化，實效化，不再堅持以考核、以硬性規(guī)定
來作為培訓(xùn)效果評價的唯一依據(jù)，而是將
重點放在員工對培訓(xùn)技能的實際應(yīng)用和
掌握能力上。
四是使培訓(xùn)有持續(xù)改進的環(huán)節(jié)，通過
評價分析前期的培訓(xùn)結(jié)糶，制定持續(xù)改進
計劃和方案，督促培訓(xùn)管理更加有效，形
成培訓(xùn)的閉環(huán)檢驗，持續(xù)改進。◆
參考文獻：
1．中石油HsE培訓(xùn)教材崩中國石油HsE培訓(xùn)
矩陣*
作者簡介：
董小萄(1975一)，女，漢族，學(xué)歷：大寺，單
位：新疆油田公司數(shù)據(jù)公司信息檔案管理站，
企業(yè)技術(shù)員．
從風投視角看小微氽業(yè)轉(zhuǎn)型升級
——以福建諾奇集團為例
口歐陽鐘輝紀文明
(泉州師范學(xué)院陳守仁工商信息學(xué)院，福建泉州362000)
； 摘要：隨著經(jīng)濟增長的加-陡，中國長期以來的粗放型模式已不再能適應(yīng)全球扁平
化經(jīng)濟發(fā)展的需要。其表現(xiàn)出來的成本、耗能、環(huán)境壓力等一系列負面問題自2 008年金
融危機發(fā)生以來已表現(xiàn)得越采越突出。解決此問題的方法在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而這
種轉(zhuǎn)變在很大程度上要依靠相當?shù)霓D(zhuǎn)型資金幫助，風險投資的注入正好解決了企業(yè)的
資金問題。諾奇集團的經(jīng)驗告訴我們，風險資本在為企業(yè)提供資金和增值服務(wù)的同時，
還將自己的技術(shù)、管理，營銷等理念注入到企業(yè)當中，為企業(yè)提供一種完善治理的機制
和后續(xù)服務(wù)的機制。
孫關(guān)鍵詞：小微企業(yè)粗放型模式轉(zhuǎn)型升級風險投資。。
一、泉州小微企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
迫在眉睫
(一)中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
隨著21世紀的到來，知識的進步和
科技的發(fā)展是人類社會笈展達到了空前
的盛況，據(jù)陶家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯
示：2011年我國全年GDP為471564億
元(按現(xiàn)價計算)，比去年『司期增長9．2％
(按不變價格計算)(見表1)。比L年同期
剛落達I．4個百分點。從分季角度看，一
季度同比增長9．7％、二季度增長9．5％、三
季度增長9．1％，四季度GDP增長8．9％。
2們1年四季度GDP跌破9％，創(chuàng)兩年新
低。
表1 國內(nèi)生產(chǎn)總值(2011年)
絕對額(億比去年增長
兀J (％)
國內(nèi)牛產(chǎn)總值471564 9．2
第一產(chǎn)業(yè)(增加值) 47712 4 5
第二產(chǎn)業(yè)(增加值) 220592 106
第=產(chǎn)業(yè)(增加值) 203260 8 9
資料來?。簢医y(tǒng)計局
但從歷年GDP增長來看中國的經(jīng)濟
發(fā)展呈現(xiàn)m高增長態(tài)勢。引用聯(lián)合國貿(mào)發(fā)
會議(uNCTAD)魯本斯·利庫佩羅的一句
話就是：無論根據(jù)何種標準，中國與世界
經(jīng)濟一體化過程都是近幾十年中最令人
矚目，最富有戲劇性，也是最引人入勝的
經(jīng)濟發(fā)展過程。
然而，隨著經(jīng)濟增長的加快，中國長
期以來的耜放犁經(jīng)濟發(fā)展模式弊端也愈
發(fā)嚴重，已不再能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
而其表現(xiàn)出來的成本、耗能、環(huán)境壓力等
一系列負面問題在2008年金融危機的沖
擊F表現(xiàn)的尤為突出，并且呈現(xiàn)新的特
點：小微企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸；產(chǎn)、【k結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)
型升級步伐放緩；產(chǎn)能過剩問題突出；市
場無國界加大競爭壓力；國際貿(mào)易環(huán)境惡
化加大出u難度等。
(二)泉州小微企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方
式迫在眉睫
泉州市，作為現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市，
其經(jīng)濟構(gòu)成及發(fā)展水平不僅和發(fā)展海眄
經(jīng)濟促進構(gòu)建社會主義和諧社會中有著
不可替代的作用。更是成為響應(yīng)全中國轉(zhuǎn)
變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要組成部分。自改革
開放以來，泉州憑借著獨特的地理位置，
國家的相關(guān)政策，及充裕的外來資臺，更
是借著“兩岸三通”的橋梁優(yōu)勢，通過努力
實踐，成功探索出一條“以r}r場調(diào)節(jié)、外向
型經(jīng)濟、股份合作制為主，多種磐濟共同
發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展道路。綜合經(jīng)濟實力大
幅度提高，特別是“九五”期間以來，經(jīng)濟
總蹙躍』舌福建省旨位，躋身全國212個地
級城市前j名。被認為是鄧小平理論和黨
的基本路線成功實踐的一個縮影。
但是，隨著經(jīng)濟的增長，各方面的問
題日益晨露：
1．地處福建東南沿海．國家出于備戰(zhàn)
的考慮，限制對其投資，致使泉州工業(yè)基
礎(chǔ)顯得十分薄弱，同時伴隨而來的是經(jīng)濟

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