關于安全文化的測評,自1980年祖哈以來[13],關于安全文化的研究大多在態(tài)度與價值觀水平上采取調(diào)查問卷的方式進行,并對調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPASS和LISREL等工具進行定量統(tǒng)計分析,從而揭示研究所界定范圍的安全文化構成要素及相互關系。與國外類似研究方法不同,我國則常采用其他數(shù)學方法進行分層分析或評級研究等[14-16]。
2提出假設及指標要素選取
2.1假設的提出
企業(yè)安全文化建設與事故是否發(fā)生具有關聯(lián)性。企業(yè)安全文化是事故的“前預性指標”,特別對事故發(fā)生很少的行業(yè),甚至用安全文化指標和員工行為的波動作為衡量企業(yè)安全狀況的指標。
企業(yè)安全管理狀況與事故是否發(fā)生具有關聯(lián)性。企業(yè)安全管理工作的終極目標是提供舒適身心的工作環(huán)境,杜絕各類事故的發(fā)生,保障財產(chǎn)和人身安全,只要發(fā)生事故,安全目標沒有達到,就可以肯定安全管理工作的某些方面存在有問題。
假設企業(yè)安全文化狀況也能夠有效反映企業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀。在對假設進行調(diào)研和分析時,所采用的研究路線如圖1所示。
2.2安全管理指標要素的提取
在安全管理實踐中,我國比較普遍采用SA8000,OSHMS,HSE等3個安全健康管理體系。其中SA8000是根據(jù)國際勞工組織公約、聯(lián)合國兒童權利公約及世界人權宣言制定而成,屬于企業(yè)社會責任的內(nèi)容;HSE管理體系是國際上石油和天然氣工業(yè)比較通行的一種系統(tǒng)化管理體系,我國中石油集團HSE管理體系有7個一級要素,中石化HSE管理體系要素則有10個。通過對比分析,調(diào)研時就企業(yè)安全管理工作的6個方面進行研究(見表1)。
2.3安全文化的指標要素提取
對安全文化指標要素的提取有很多種方法,尚沒有定論,筆者采用6個安全文化指標要素進行研究:安全價值觀形成的程度,對事故可預防性的認識,對安全創(chuàng)造效益可能性的認識,安全融入企業(yè)管理的程度,對業(yè)余安全管理方式的認識,對安全制度執(zhí)行方式的認識等。
3企業(yè)調(diào)研與討論
3.1調(diào)查樣本
該調(diào)研的企業(yè)主要為北京市重點企業(yè)和部分區(qū)縣(開發(fā)區(qū))代表性的物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè),調(diào)研形式采取走訪、座談、實地考察和專題研討等方式、資料來源還包括媒體報道和少量互聯(lián)網(wǎng)站資料。調(diào)研的企業(yè)分為A、B、C、D、E、F六大類:
A為五星級酒店,主要面對的危險源包括設備設施比較老化、改裝施工、油煙管道、桑拿預防火災、交通事故等,并且員工流動性大,流動量達到20%~30%,企業(yè)認為顧客和員工的安全為第一位,重視安全投入,加強技術改造,員工培訓主要采取以練代教,加強安全預案演練,提高員工撲救、逃生和協(xié)助救援的能力。
B為百貨行業(yè),營業(yè)面積4.3萬平米,人員密集場所,主要隱患涉及到交通,防火、防盜竊、安全保衛(wèi)等,員工流動性大,企業(yè)堅持“一切從顧客出發(fā),一切讓顧客滿意”的理念,加大安全投入和設施改造,加強安全保衛(wèi)部的考核權限,注意將安全融入日常經(jīng)營工作,加強消防管理和全員參與。
C主要進行醫(yī)療設備生產(chǎn),安全工作中實行高標準的安全管理體系,實行全員參與式安全管理模式,安全文化活動多樣有效,安全業(yè)績良好,危險主要包括火災、機械傷害、職業(yè)病等。
D屬于建筑行業(yè),為特級資質(zhì)的大型國有建筑企業(yè),不過在當前階段也同樣面臨著建筑行業(yè)的共性問題,例如:勞務用工質(zhì)量及供需問題、人員流動性、分包責任不明確、設備機械化程度較低等等,存在危險主要有墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害等,企業(yè)在安全管理中繼承優(yōu)良傳統(tǒng),改進安全理念,夯實工作基礎,提升安全水平,加強安全長效機制建立,安全管理中注重農(nóng)民工教育,并勇于承擔社會責任。
E安全工作由質(zhì)量安保部負責,各類體系認證齊全,人員文化程度較高,設備先進,危險較少,主要包括火災、電氣、安保等。
F屬于化工行業(yè),主要面臨職業(yè)中毒、高溫高濕環(huán)境、燃燒爆炸等問題。
3.2調(diào)查方法
安全管理指標要素及安全文化指標要素的確定:調(diào)研時,筆者主要從危險辨識、安全部門的工作質(zhì)量、領導對安全工作的支持、安全培訓、安全技術采用、外保方管理等6個方面衡量企業(yè)的安全管理工作;從安全價值觀形成的程度,對事故可預防性的認識,對安全創(chuàng)造效益可能性的認識,安全融入企業(yè)管理的程度,對業(yè)余安全管理方式的認識,對安全制度執(zhí)行方式的認識等6個安全文化指標要素衡量企業(yè)安全文化建設。事先制訂表格,調(diào)研后對企業(yè)就不同項目進行等級排序。
排序方法是:對調(diào)研的6家企業(yè)就每一要素兩兩比較,研究者認為某一要素做得最好的企業(yè)賦值為6,次之為5,最不好者為1,如兩兩無法比較高低時,則賦同樣的數(shù)值(如3或4等)。最后的安全管理等級和安全文化等級為各企業(yè)相應要素所有賦值的算術平均。
3.3調(diào)查結果對比
該次調(diào)研企業(yè)樣本選取的均是北京市具有代表性的,安全管理與安全文化先進,安全程度較高的企業(yè),在這里如等級排序稍低,并不絕對意味其安全工作的差距。對企業(yè)安全管理狀況調(diào)研排序結果如表2所示,對企業(yè)安全文化狀況調(diào)研排序結果如表3所示。
進行醫(yī)療設備生產(chǎn)的C企業(yè)安全文化等級和安全管理等級最高,其最突出的特色是高標準的安全管理體系和全員參與式安全管理模式;電子生產(chǎn)企業(yè)E則等級最低,該企業(yè)重視質(zhì)量管理和認證,但安全部門中沒有安全專業(yè)出身的安全管理人員,安全工作中缺少系統(tǒng)化的方法,安全人員的地位也相對不夠重要。
筆者純粹以理論研究為目的,將相應指標要素進行了數(shù)據(jù)化和等級排序,經(jīng)數(shù)字處理結果只代表個人看法和研究問題的方便(并且不同類型企業(yè)安全管理的可比性本身就值得商榷的課題),簡單的排序結果不涉及企業(yè)形象和聲譽問題。