2009年是深入學習貫徹科學發(fā)展觀的一年，安全生產工作也要緊急把握這個大局，維護社會穩(wěn)定，搞好工作，保障國家命財和人民生命安全，創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。系統(tǒng)、全面踐行科學發(fā)展觀，夯實安全生產基礎、認真做好安全工作是解決問題的根本方法，是促進安全生產形勢持續(xù)的穩(wěn)定基礎。

　　一、科學發(fā)展觀的安全理解

　?。ㄒ唬?ldquo;發(fā)展”是科學發(fā)展觀的第一要義，要堅持安全發(fā)展，用科學發(fā)展觀指導安全生產工作實踐。社會要發(fā)展，各項事業(yè)都要發(fā)展，安全生產工作也不例外，也要與時俱進，適應新環(huán)境、新情況、新特點，有新發(fā)展。學習借鑒國內外先進的安全管理理念，引進先進的安全技術措施，借鑒汲取，同時結合實際，開拓創(chuàng)新；要培養(yǎng)一批素質較高的安全管理人員和技術人員作為后備力量，充實到實際工作中去。

　?。ǘ?ldquo;以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，也是安全生產工作的指導方針。堅持以人為本，就要時時處處為人民群眾著想，堅持人民的利益至上，保護人的生命安全和健康，達到安全的最終目的。要抓好安全生產就必須堅持以人為本，要把減少人員傷亡傷害，作為安全工作的出發(fā)點和落腳點；要發(fā)揮好人的主觀能動性，在工作發(fā)揮工人的積極性和創(chuàng)造性；在提高人員的知識水平、安全意識、安全技能上狠下功夫。

　　（三）全面、協調、可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，也是安全生產工作追求的目標。全面、協調、可持續(xù)作為科學發(fā)展觀的基本要求，是相互聯系，不可分割的，只有做到這點才能保障工作的順利推進。在安全生產工作上要通盤考慮，顧全大局，工作要做到點線面結合、縱深各方面、不同區(qū)域協同穩(wěn)步發(fā)展；還要注重工作的可持續(xù)性，要建立安全生產長效機制，并且要避免安全資源的浪費。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是做好安全生產工作的基本方法。強化協同城鄉(xiāng)，共同共發(fā)展，城鄉(xiāng)資源共享，城幫鄉(xiāng)，鄉(xiāng)支城的統(tǒng)籌兼顧形式，發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢，在安全生產領域中必須全面貫徹落實統(tǒng)籌兼顧。落實好“統(tǒng)籌”就必須在發(fā)展的同時，切實兼顧城鄉(xiāng)安全生產工作，遏制各種事故的發(fā)生，維護人民群眾的生命財產、改善人民群眾的生存質量和工作環(huán)境，這也正是安全生產工作的基本要求。

　　二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，促進幾個轉變

　　一是思想認識要轉變。用科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”科學理念來統(tǒng)領安全生產工作，要深入開展“安全發(fā)展”的大討論、大宣傳，在干部群眾中形成科學發(fā)展、安全發(fā)展的共識，形成安全為了發(fā)展、發(fā)展為了安全的意識。把安全生產放到重要位置，認真研究，科學規(guī)劃，促進安全生產指導思想有效指導實際工作。

　　二是企業(yè)責任觀念要轉變。強化企業(yè)主體責任觀念，發(fā)揮企業(yè)的主導性、積極性，落實責任，加強安全管理，加大安全投入。發(fā)生事故不僅是國家、監(jiān)管部門的事，更主要是企業(yè)自身的事，企業(yè)要從被動應對向積極承擔，主動工作轉變。企業(yè)要樹立安全效益觀點，不出事故就是效益，一旦發(fā)生事故，處理費用、事故罰款、安撫賠償等費用，這個損失會是企業(yè)安全防范投入的很多倍，經濟損失的同時，還會受到安全聲譽同樣受損。

　　三是部門監(jiān)管方式要轉變。監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度、服務意識，督促、幫助企業(yè)建立健全機構、規(guī)章制度，加大投入，搞好工作。監(jiān)管觀念要更新，首先要引導企業(yè)自身加強，這往往要比被動執(zhí)行要好得多，并會收到事倍功半的效果；但是對那些無視法律法規(guī)、職工生命的企業(yè)來說，必須嚴格執(zhí)法。監(jiān)管部門要正確認識嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，嚴格執(zhí)法是為了更好的服務，是對企業(yè)的最好的負責。

　　四是安全活動形式要轉變。企業(yè)除了定期、不定期開展安全生產檢查等各種形式的活動外，利用板報、展覽和案例分析會等形式、手段，消滅安全教育死角，杜絕安全知識盲區(qū)。結合崗位實際開展崗位比武，知識競賽，增強職工的崗位技能、安全意識。積極結合“安全生產月”等活動，在員工能廣泛開展 “學習、宣傳、遵守”安全三到位活動。

　　五是安全培訓演練觀念要轉變。要把企業(yè)安全培訓觀念從要我培訓轉變到我要培訓上來。主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須參加培訓具備與本職工作相應的安全生產知識、管理能力，操作技能，并持證上崗。做好“三級”、“四新”教育的文章，重視崗位安全管理教育工作。應急演練不能只停留在、書本紙面，要真抓實練，要通過聲、光、電，講、演、練等生動實際過程來傳授知識，讓員工參與進來，掌握知識，親身感受、經歷過程，真正做到遇事不亂，能自保、能互救。

　　六是安全生產宣傳要轉變。要引導媒積極正確的宣傳安全生產工作，特別是事故報道。要利用各種媒體資源的輿論導向，利用圖文并茂，生動鮮活的圖板文字、知識手冊進行安全宣傳，要在整個社會上形成崇尚安全的濃厚氛圍，在全社會形成濃厚的安全文化和安全輿論氣息，要群眾同坐各種形式得到教育。

　　七是安全生產考核要轉變。安全生產的考核體系中傳統(tǒng)的“四項指標”占的權重較大，而且有否決項，超了指標工作不一定就差，存在一定不合理性，要引入更科學的安全生產考核體系，把硬性指標弱化，軟性工作強化，要把為人民群眾辦的安全事實、細事，納入考核重點，考核工作做到公正透明。

　　總之，要用科學發(fā)展觀指導安全生產工作，建立工作長效機制，這就需要從政府到企業(yè)、員工到群眾的共同努力，只要大家齊心協力、真抓實干，做好幾個轉變，就能杜絕、減少事故的發(fā)生，創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。