一個(gè)成功的企業(yè)經(jīng)營,其工作場(chǎng)所必定是依據(jù)好的職業(yè)安全、衛(wèi)生及人因工程的原則來設(shè)計(jì)的,這樣的企業(yè)也是最具持久性與最具生產(chǎn)力者。同時(shí),從世界各國的許多經(jīng)驗(yàn)顯示,倘若工作人員是暴露在有安全及衛(wèi)生危害這樣的不良工作條件下工作,則企業(yè)欲獲得高品質(zhì)的產(chǎn)品或高品質(zhì)的服務(wù)以及具長期的生產(chǎn)力,甚或一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)是很困難的。
許多在發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生上獲致良好成果的企業(yè),依據(jù)其實(shí)際經(jīng)驗(yàn)再加上相關(guān)科學(xué)知識(shí),推導(dǎo)出一些非常實(shí)用的安全衛(wèi)生可供業(yè)界參考應(yīng)用。利用這些原則,可協(xié)助企業(yè)在職業(yè)安全、衛(wèi)生、社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)等具連帶關(guān)系的各方面均能有極佳效果。同時(shí),具有這樣職業(yè)安全衛(wèi)生安排的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期亦是最為穩(wěn)定的。
職業(yè)安全衛(wèi)生策略原則
避免危害(根本的預(yù)防):首先要辨識(shí)出危害,進(jìn)而分析事故發(fā)生的因果關(guān)系,進(jìn)而定性或定量的危害分析,再?zèng)Q定風(fēng)險(xiǎn)大小并控制危害。危害辨識(shí)必須隨著工業(yè)新識(shí)而更新,為一持續(xù)性的程序。例如在三十年前,苯被用做工業(yè)溶劑,后來發(fā)現(xiàn)其為致癌物才不再當(dāng)作工業(yè)溶劑。本質(zhì)安全是控制危害的最佳策略,若有執(zhí)行上的困難時(shí)則采用其他防護(hù)措施。
安全技術(shù):安全技術(shù)是一不斷進(jìn)步的技術(shù),應(yīng)利用最新的安全技術(shù)以增進(jìn)員工的工作安全。安全技術(shù)的投資相較于意外發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失是絕對(duì)值得的。
工作條件最佳化:亦即人因工程的研究范圍;將人的行為、能力、限制與其他特性等知識(shí)應(yīng)用于工具、機(jī)器、系統(tǒng)、環(huán)境等之設(shè)計(jì),使員工在工作上能更安全、舒適、有效率且更具生產(chǎn)力。
生產(chǎn)與安全衛(wèi)生活動(dòng)的整合:生產(chǎn)活動(dòng)與安全衛(wèi)生其實(shí)是有密切關(guān)系的,例如1970年代康乃爾大學(xué)曾針對(duì)數(shù)十家制造廠商進(jìn)行一些研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)足夠的照明不但可增加生產(chǎn)力,又可增進(jìn)工作安全性。又如在品質(zhì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理等項(xiàng)目與安全衛(wèi)生有重大連帶關(guān)系,二者之整合是未來必然之趨勢(shì)。
在發(fā)展與控制工作條件上政府的責(zé)任、權(quán)力、與能力:政府應(yīng)制定適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)來規(guī)范工作條件并確實(shí)執(zhí)行監(jiān)督之責(zé)。例如為保障勞工安全,加強(qiáng)工作條件,對(duì)于具有重大危害之工作場(chǎng)所,美國制定《制程安全管理》,以及我國的《危險(xiǎn)性工作場(chǎng)所審查暨檢查辦法》之規(guī)定。
雇主在工作場(chǎng)所安全衛(wèi)生所負(fù)的基本責(zé)任:工作場(chǎng)所安全衛(wèi)生之最大責(zé)任是屬于雇主的,如此不但可激勵(lì)士氣,提高生產(chǎn)力,更因而提升工作場(chǎng)所之安全衛(wèi)生水準(zhǔn)。
員工了解其本身的利益與職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān):安全衛(wèi)生的成效與員工自身利益有直接的關(guān)系;安全衛(wèi)生的成效會(huì)反應(yīng)到企業(yè)整體的成效,也因此反應(yīng)到員工的利益,例如企業(yè)經(jīng)營成效與年終獎(jiǎng)金有直接影響。
雇主與員工在平等的基礎(chǔ)上共同合作:勞資雙方共同為安全衛(wèi)生努力以增進(jìn)雙方之利益;例如為改善安全衛(wèi)生而設(shè)置建議箱,以及為鼓勵(lì)員工提出意見,對(duì)于好的意見建立獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
決定有關(guān)個(gè)人本身工作的參與權(quán):只有自己才了解本身的需求與能力。
應(yīng)知的權(quán)力以及運(yùn)作原理:員工對(duì)于其工作范圍內(nèi)的安全衛(wèi)生知識(shí)應(yīng)有知的權(quán)力,以保護(hù)員工本身以及其他有可能受到影響的人之安全衛(wèi)生。員工對(duì)于運(yùn)作原理亦應(yīng)有所了解,因?yàn)樵S多的意外發(fā)生,由于員工不知其所以然而無法作出正確的應(yīng)變,造成無法挽回的遺憾。
職業(yè)安全衛(wèi)生的持續(xù)更新與發(fā)展:吸收最新安全衛(wèi)生相關(guān)的知識(shí),持續(xù)改善工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生環(huán)境。
這些原則的實(shí)施需要適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全衛(wèi)生法令條文、行政執(zhí)行與服務(wù)系統(tǒng)共同配合才能發(fā)揮其最大效用。
工作管理與員工參與對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的影響
安全是可以設(shè)計(jì)出來的,不論是本質(zhì)安全的設(shè)計(jì)或經(jīng)由其他的防護(hù)設(shè)施。而衛(wèi)生則與工作的管理方式以及員工參與有絕對(duì)的關(guān)系。例如員工可參與決定工作負(fù)荷以預(yù)防工作過量,并減低工作壓力,不但配合了員工之能力與需求,更增進(jìn)員工工作士氣與生產(chǎn)力。有許多研究指出,有員工參與的管理對(duì)于提升安全衛(wèi)生較有幫助,同時(shí)能增進(jìn)社會(huì)關(guān)系并發(fā)展個(gè)人能力與技術(shù)。此種方法可依個(gè)人需求與能力調(diào)整工作量與工作需求,對(duì)于年長者、殘障者、患病者、孕婦以及其他有特別需求的人自然可減少這方面的問題。而當(dāng)一個(gè)工作場(chǎng)所被員工認(rèn)為是良好的工作場(chǎng)所時(shí),也就是企業(yè)達(dá)到最佳的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不僅在安全衛(wèi)生方面,有證據(jù)顯示,企業(yè)管理若采取員工參與及合作的原則,對(duì)于處理危機(jī)(如公司經(jīng)濟(jì)困難、失業(yè)威脅等)來說也是一個(gè)較好的管理制度。
工作安全與衛(wèi)生:一個(gè)實(shí)際且可達(dá)成的目標(biāo)
許多具有職業(yè)安全衛(wèi)生傳統(tǒng)的工業(yè)化國家采取上述原則,其結(jié)果均能夠展示職業(yè)意外與傳統(tǒng)的職業(yè)病有持續(xù)下降趨勢(shì)。有些國家和跨國際工業(yè)采取零危險(xiǎn)為工作環(huán)境目標(biāo)。此目標(biāo)雖然無法完全達(dá)到,但已刺激工作環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì),以及工作實(shí)務(wù),使能依據(jù)可獲得的技術(shù)與原則來計(jì)劃,并能依據(jù)良好的實(shí)施、操作與維護(hù)來進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。不但能導(dǎo)致工作危害暴露之減少,職業(yè)傷害與疾病的消滅,并且節(jié)省生產(chǎn)受阻與疾病的花費(fèi)。這樣的經(jīng)驗(yàn)可證明,倘使應(yīng)用一個(gè)好的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)安全又衛(wèi)生的工作環(huán)境是可以規(guī)劃、營建、組織并維持的。同時(shí),也證明一個(gè)安全衛(wèi)生的工作環(huán)境是實(shí)際可達(dá)成的目標(biāo),是一個(gè)有保障的投資而不會(huì)增加公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。