3、員工核安全文化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高

　　就核安全文化的表現(xiàn)而言，可由兩個方面組成，除管理體系外，各級人員對上述體系所持的工作態(tài)度、思維習慣和行為規(guī)范也是極其重要的方面。質(zhì)量管理系統(tǒng)為核安全文化建設(shè)提供了組織和運行機制的保證；而全體員工的工作態(tài)度、思維習慣和行為規(guī)范是核電質(zhì)量管理系統(tǒng)建立、運行和不斷完善的基礎(chǔ)。要提高全員核安全文化的素養(yǎng)，要以核安全文化的宣傳和教育培訓切入，這需要持之以恒地堅持，不斷地宣傳與教育，才能逐漸地在全體員工頭腦中牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第一”的意識，并把這種意識轉(zhuǎn)化為習慣，一旦員工把核安全文化的各種理念融入工作習慣中，核安全文化建設(shè)就能真正達到其目的。

　　4、核安全文化水平持續(xù)提高

　　自我評估制度的實施是取得成功的一條重要經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，還要積極利用外部的監(jiān)督檢查（國家核安全局與國際原子能機構(gòu)）及其核能界同行的評審。通過定期對安全管理各領(lǐng)域全面綜合評估，以系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)管理及人因方面的缺陷，由此提高核電設(shè)備制造企業(yè)的核安全文化水平。通過建立自我評估制度，對核電設(shè)備制造企業(yè)的核質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)狀態(tài)進行有計劃、規(guī)范性評估，以找出企業(yè)安全文化建設(shè)方面的問題和不足，并有的放矢地采取糾正行動，將使核安全文化水平得到持續(xù)提高。

　　四、著力構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系

　　核安全，是核電發(fā)展的基石，也是堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。歷史上的核安全事故對人類生命和財產(chǎn)帶來巨大損失和對環(huán)境造成巨大影響，依然警示著我們。對此，我們應(yīng)該痛定思痛，吸取教訓，不僅僅在追究責任方面，更要在深層次上，在立足出現(xiàn)問題的“本”上查找原因、研究問題、解決問題。以創(chuàng)建安全文化體系為切入點和著眼點，并充分地、長效地發(fā)揮其重要作用，對核電事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

　　1、牢固樹立核安全文化理念

　　核安全文化主要是將核安全上升為一種理念，不再是簡單的法規(guī)、責任等，它重在習慣的養(yǎng)成，以及理論和公共道德的形成。核安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對核安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。因此，就核安全文化層面而言，可以做以下幾個方面的思考：核安全的主體是所有涉及核電設(shè)計、運營、建造、服務(wù)的自然人，而不僅政府監(jiān)管部門、核電營運單位；核安全的主要推動力量不是單一的政府管理，更要靠涉及核電領(lǐng)域的方方面面，包括人們的核安全觀念和核安全意識等；核安全同其它工作一樣，也需要計劃和規(guī)劃；人在不知不覺中，也會潛意識避險保安，關(guān)鍵是善于把個體的這種潛意識轉(zhuǎn)化為公共安全意識；核安全需要在文化上開發(fā)；核安全投入是以維護長效利益和無價生命為回報，等等。因此，我們必須從核安全文化的層面和高度，樹立“核安全文化”理念，并納入先進文化范疇，列入科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容來促進其發(fā)展和提升。

　　2、構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系

　　核安全文化建設(shè)，是一個的系統(tǒng)工程，需要一個完整的工作體系來支撐。安全文化體系建設(shè)可以分為理念層、制度層、行為層、形象層等。因此，要逐步構(gòu)建一個由政府領(lǐng)導、各相關(guān)部門和組成單位、各基層組織參與的聯(lián)系緊密、各司其職、各負其責、運作協(xié)調(diào)的核安全文化創(chuàng)建體系。

　　核安全文化建設(shè)體系建設(shè)，要始終堅持以尊重人的生命和保護地球環(huán)境為原則，把保證核電的安全運行放在首位，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。要明確核安全文化的目標、實現(xiàn)途徑和具體措施。安全文化的建設(shè)要體現(xiàn)四個層面的內(nèi)容。即：觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)。

　　3、發(fā)揮核安全文化建設(shè)體系的重要作用

　　核安全文化建設(shè)是政府、企業(yè)、個人和專家等方方面面共同面對的任務(wù)，不是某個領(lǐng)導、某個部門、某個單位的事。要立足“提高素質(zhì)、預防為主、加強防范、塑造安全”，建立長效工作機制，將核安全文化融于各方面的各項工作之中，充分發(fā)揮各自的職能作用。因此，要切實加強以下幾個方面的建設(shè)：

　　政府方面要增強憂患意識，在謀劃上多研究核安全問題。建立健全核安全應(yīng)急工作常設(shè)機構(gòu)，提高快速反應(yīng)、指揮、協(xié)同應(yīng)對的能力。建立健全核安全問責制，明確責任，嚴明紀律；嚴肅責任追究。

　　地方政府要積極、廣泛宣傳核安全科普知識和科技信息。宣傳、文化、新聞出版等部門要將核安全思想納入科學發(fā)展觀的范疇，作為宣傳工作的一個內(nèi)容，要通過舉辦一些大型的宣講、講座、專題報告等形式，多方面地做好宣傳，鼓勵大家都注意抓不安全隱患，強化人們的核安全意識，全方位促進良好的核安全環(huán)境的形成。

　　企業(yè)要有計劃地將核安全文化知識納入培訓計劃，規(guī)范地傳授各種核安全知識，全面實施“核安全教育”工程，使每個員工牢固“樹立安全第一、質(zhì)量第一、預防為主”的思想、掌握核安全知識，養(yǎng)成良好的工作習慣與安全品行。

　　核電越是發(fā)展快，我們越要注重核安全。通過創(chuàng)建核安全文化，以文化教育的手段和途徑，最深刻地啟發(fā)人、教育人、影響人、造就人。“核安全”，不全面抓就“安”不了，做到用“全安”?！鞍踩?。

　　五、加強核安全文化建設(shè)，實現(xiàn)核電可持續(xù)發(fā)展

　　1、國家、地方和企業(yè)集團要共同努力，建立健全核安全文化建設(shè)體系。構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系，國家影響力的發(fā)揮非常重要，核電設(shè)備制造基地所在地的政府主管部門應(yīng)承擔中堅力量的角色，企業(yè)集團是基礎(chǔ)和載體。國家、地方和企業(yè)集團應(yīng)形成合力，圍繞構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系，形成動態(tài)的運作機制，推動核安全文化上水平。通過核安全文化建設(shè)體系的運行，單位的工作作風，每個人的工作態(tài)度、思維習慣都能契合核安全文化的要求，都能嚴格按照核安全監(jiān)督管理規(guī)定的要求操作，必將有助于減輕核安全監(jiān)督管理體系運行的壓力，對我國核安全保障工作，對我國核電事業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生積極作用。

　　2、作為核電行業(yè)的地方主管部門，在核安全文化建設(shè)體系構(gòu)建方面要承擔更大責任。上海市核電辦公室作為行業(yè)主管機構(gòu)，在建設(shè)核安全文化建設(shè)體系中要擔當更大的責任，在行業(yè)管理活動中，必須與國家核安全局的立場高度一致，對當?shù)仄髽I(yè)高標準、嚴要求，推動上海核電設(shè)備制造企業(yè)核安全文化的建設(shè)。在管理理念上，要引入戰(zhàn)略管理的理念，推動企業(yè)制定核電產(chǎn)品的質(zhì)量戰(zhàn)略；在管理方式上，要發(fā)揮屬地的優(yōu)勢，對企業(yè)行為的激勵與約束方面要有新舉措；在工作開展上，要建立與國家核安全局協(xié)調(diào)一致的工作機制，以配合、促進企業(yè)提升核安全文化水平；在專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力上，要提升水平，避免外行管內(nèi)行的窘境出現(xiàn)。

　　3、加強核安全文化教育培訓，努力提高一把手的核安全文化意識。無論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，一把手的影響力是勿庸置疑的，抓好一把手的核安全文化意識，提升一把手的核安全文化水平，對核安全文化建設(shè)是事半功倍的。因此，開展對一把手的系統(tǒng)培訓，提升其專業(yè)素養(yǎng)，是我國核電發(fā)展新形勢下，核安全文化建設(shè)的迫切要求。

　　參考文選：《安全文化》——出版號：ISBN7-5022-0770-8