摘要:文章分析了供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)管理特性,結(jié)合供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)管理實(shí)際應(yīng)用,提出應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全性評(píng)價(jià)管理
1 供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)概述
1.1供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的定義
安全性評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行安全性度量和預(yù)測(cè)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量和定性分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,進(jìn)而提出必要的有針對(duì)性的整改措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
電力安全性評(píng)價(jià)工作是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三方面的運(yùn)行和管理狀況的調(diào)查、分析,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法,進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià),確定危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)級(jí)別以及發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重后果,為制定電力安全對(duì)策、措施提供依據(jù)。
1.2中國(guó)電力安全性評(píng)價(jià)工作的發(fā)展
安全性評(píng)價(jià)(危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)起源于20世紀(jì)30年代的美國(guó)保險(xiǎn)行業(yè),到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展,形成了很多關(guān)于安全性評(píng)價(jià)的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。
自20世紀(jì)80年代初期,中國(guó)引入了安全檢查表、故障樹(shù)分析、事件樹(shù)分析、預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障模式及影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究、火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)方法、人的可靠性分析等系統(tǒng)安全分析方法和安全性評(píng)價(jià)方法。目前,安全性評(píng)價(jià)已成為中國(guó)企業(yè)安全管理和政府決策的科學(xué)依據(jù),并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。2002年中國(guó)頒布的《安全生產(chǎn)法》,就對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目提出了明確的安全性評(píng)價(jià)要求。
自1990年開(kāi)始,華北電網(wǎng)總結(jié)中國(guó)電力企業(yè)安全管理的豐富經(jīng)驗(yàn),率先進(jìn)行電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)探索。1994年—1999年,先后出版了《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》、《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》、《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)》等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其他電力企業(yè)也相繼開(kāi)展了安全性評(píng)價(jià)工作。華北電網(wǎng)等企業(yè)在安全性評(píng)價(jià)工作的成功探索和實(shí)踐,為國(guó)家電力公司推行輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作奠定了基礎(chǔ)。
1998年國(guó)家電力公司成立之后,為適應(yīng)現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展和安全管理發(fā)展的客觀要求,提出把電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重來(lái)抓,在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機(jī)制,推行科學(xué)化、規(guī)范化管理過(guò)程中,始終把電網(wǎng)安全放在突出位置,適時(shí)提出了開(kāi)展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司通過(guò)安全性評(píng)價(jià)找出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié),并有針對(duì)性地制定整改措施,提高電網(wǎng)安全水平。在這個(gè)思想指導(dǎo)下。2000年1月,國(guó)家電力公司首次組織專(zhuān)家對(duì)福建電網(wǎng)進(jìn)行安全試評(píng)價(jià);2000年10月26日,頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(試行)》,于2001年1月1日開(kāi)始執(zhí)行;2001年3月9日,頒發(fā)《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》;2003年9月18日又由國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)了以國(guó)家電網(wǎng)生字[2003]374號(hào)《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),在2004年9月14日又由國(guó)家電網(wǎng)公司以國(guó)家電網(wǎng)農(nóng)宇[2004]477號(hào)文件頒發(fā)了縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法及標(biāo)準(zhǔn),2005年省公司農(nóng)電工作部頒發(fā)了實(shí)施方案。
1.3安全性評(píng)價(jià)工作的意義
安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)工作中的重要工作之一,它不代表實(shí)際的形式,是實(shí)實(shí)在在的工作,它從安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀況、人員狀況、安全環(huán)境、安全輔助性的材料、儀器儀表、安全防護(hù)等等方面進(jìn)行檢查,依據(jù)電力生產(chǎn)工作規(guī)程、安全生產(chǎn)法、電力企業(yè)生產(chǎn)各種標(biāo)準(zhǔn)、制度等等來(lái)進(jìn)行檢查,通過(guò)一級(jí)一級(jí)的自查、復(fù)查,打分的管理形式來(lái)對(duì)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位、一個(gè)班組進(jìn)行地毯式的安全檢查,充分掌握系統(tǒng)的運(yùn)行情況、管理情況。以利安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展,確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行。并且安全性評(píng)價(jià)具有不考核的重要性質(zhì),這就表明其是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,特別是將安全性評(píng)價(jià)工作運(yùn)用到新設(shè)備的投運(yùn)前開(kāi)展更加有現(xiàn)實(shí)的意義。
2 以往安全性評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題
(1)以往安全性評(píng)價(jià)工作是以人工開(kāi)展的,效率低、時(shí)間長(zhǎng)、記錄慢也不規(guī)范,可操作性很差。
(2)以往安全性評(píng)價(jià)工作不具有打分的形式,缺少環(huán)節(jié)。不能對(duì)一輪安全性評(píng)價(jià)定性,具有機(jī)械性。
(3)以往安全性評(píng)價(jià)工作容易造成短缺查處,走過(guò)程、重形式。
(4)以往安全性評(píng)價(jià)程序單一,對(duì)存在的問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的跟蹤,容易造成遺漏。
(5)以往安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督力度不夠,完成與否無(wú)記憶,不進(jìn)行滾動(dòng),有斷層。