摘要：本文主要對(duì)供電段現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的違章類型、違章產(chǎn)生的原因進(jìn)行了論述，并提出了相應(yīng)的控制措施。

　　關(guān)鍵詞：電氣化　安全管理　變電所　安全檢查

　　電氣化鐵路在我局已投運(yùn)近九年，供電段在日常生產(chǎn)活動(dòng)中不斷摸索供電安全管理的特點(diǎn)，規(guī)范管理模式，但由于各種因素的影響，供電安全管理中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)小而廣的“兩違”突出，不僅對(duì)人身安全產(chǎn)生隱患，而且對(duì)行車安全也構(gòu)成威脅。文秘114版權(quán)所有

　　一、我段職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章突出表現(xiàn)在“冒”、“漏”、“慣”“外”四個(gè)方面

　　1、“冒”就是職工冒險(xiǎn)干，明知是違章，仍簡(jiǎn)化工序進(jìn)行違章，如接觸網(wǎng)停電作業(yè)前必須經(jīng)過驗(yàn)電封線，而部分職工認(rèn)為反正已停了電的，就省略驗(yàn)電程序直接掛封線（如果變電所停錯(cuò)饋線將釀成人身傷亡事故）。

　　2、“漏”就是職工安全意識(shí)漏、現(xiàn)場(chǎng)安全措施漏、作業(yè)負(fù)責(zé)人安全檢查漏，在班前預(yù)想進(jìn)行安全措施預(yù)想時(shí)漏項(xiàng)，在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施漏項(xiàng)，工作領(lǐng)導(dǎo)人及工作許可人檢查安全措施漏項(xiàng)，造成整個(gè)作業(yè)組違章或無安全保障作業(yè)；大型作業(yè)重于施工方案的組織，但對(duì)施工安全措施相對(duì)松懈，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)手忙腳亂，加上天窗時(shí)間緊引發(fā)作業(yè)組員情緒波動(dòng)，從而引發(fā)一些情緒違章行為。

　　3、“慣”就是職工慣性違章突出，其主要表現(xiàn)在職工“麻痹性”、“頑固性”、“繼承性”、“排他性”四個(gè)方面，職工的慣性違章的“麻痹性”反映在一些老職工身上，認(rèn)為自己干了這么久了，都沒有出過問題，對(duì)一些潛在的安全隱患漫不經(jīng)心，如遠(yuǎn)離作業(yè)不自覺地將身體部位延伸出安全限界等；供電職工的“頑固性”違章主要表現(xiàn)在落實(shí)一些具體要求不力，如接觸網(wǎng)作業(yè)的八百米防護(hù)，技規(guī)和段作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已明確要求，但現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)仍反復(fù)發(fā)生執(zhí)行不到位現(xiàn)象；我段有些職工是從老段學(xué)習(xí)過來的，在學(xué)習(xí)過程中不自覺地將老師傅的習(xí)慣違章行為也學(xué)來了，在生產(chǎn)活動(dòng)中又傳給了新職工，從而產(chǎn)生“繼承性”違章。“排他性”違章主要表現(xiàn)在一些有經(jīng)驗(yàn)的老職工身上，他們有固守不良傳統(tǒng)的做法，總認(rèn)為自己的方法“管用”，如為了使梯車移動(dòng)快，作業(yè)人員進(jìn)行溜車移動(dòng)等。

　　4、“外”就是職工不懂，不懂原理、不懂規(guī)章造成的違章行為，如接觸網(wǎng)職工不懂電務(wù)設(shè)備原理，提前將接地封線短接于站區(qū)信號(hào)軌上，引起紅光帶（我段2005年7月14日就因此原因發(fā)生一起a類事故）。

　　二、違章情況得不到有效扼制的主要原因

　　一是職工存在麻痹心理，缺乏安全知識(shí)不自覺違章，另外一些職工貪圖省事和僥幸、惰性心理支配性違章。二是規(guī)章制度有漏洞或?qū)β毠ぎa(chǎn)生誤導(dǎo)，使職工發(fā)生引導(dǎo)性違章。三是現(xiàn)場(chǎng)三控不力，沒有扼制違章苗頭。四是日常安全教育不力，沒有將安全意思牢固樹立在職工思想中。五是落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制不力，查處兩違車間班組不敢抓不敢管，致使職工放松自我約束。

　　三、反違章的控制措施

　　1、建立考評(píng)機(jī)制

　　首先要建立對(duì)職工的一套完整的檢查、考核、評(píng)比體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。首先要總結(jié)歸納出哪些是違章現(xiàn)象，要讓職工明白哪些行為是違章的，要羅列這些違章行為僅僅依賴本專業(yè)的幾本安規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要將一些安規(guī)上沒有明確而其他規(guī)章制度上有或產(chǎn)品說明書上的操作規(guī)程，甚至安規(guī)沒有但確實(shí)有可能危及到人身安全或造成行車事故的行為也納入到違章現(xiàn)象統(tǒng)計(jì)中，制訂相對(duì)完整的兩紀(jì)一化考核辦法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的小而廣違章情況進(jìn)行查處，對(duì)較為典型或有較大潛在發(fā)展勢(shì)頭的違章制訂離崗學(xué)習(xí)辦法，同時(shí)要做到考核及時(shí)、通報(bào)及時(shí)，以達(dá)到觸動(dòng)教育職工的目的；其次建立“兩標(biāo)”評(píng)比體系（即標(biāo)準(zhǔn)化車間、自控型班組評(píng)比體系），將職工現(xiàn)場(chǎng)兩違和日常管理的規(guī)范與“兩標(biāo)”建設(shè)的評(píng)比掛鉤，并將評(píng)比結(jié)果直接與安全百日獎(jiǎng)考核和車間、班組評(píng)先晉級(jí)掛鉤，以促動(dòng)車間、班組將反違章工作納入到日常管理中。

　　2、規(guī)范作業(yè)流程

　　針對(duì)我段主要行車工種，如接觸網(wǎng)工、軌汽司機(jī)群體作業(yè)及作業(yè)流程有一定規(guī)律的特點(diǎn)，制訂司助人員及接觸網(wǎng)工一次作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整個(gè)作業(yè)的流程，細(xì)化作業(yè)組員每個(gè)崗位的職責(zé)，并將勞動(dòng)安全控制點(diǎn)細(xì)化到每個(gè)崗位的自控標(biāo)準(zhǔn)中，這樣可以做到作業(yè)組每個(gè)成員都掌握本職應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)及防范措施，同時(shí)又可以通過流程對(duì)接觸網(wǎng)流水作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相互卡控。

　　3、健全三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)

　　建立段、車間、班組三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)。要發(fā)揮好三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)的作用，首先要提高安全員的素質(zhì)，采用專業(yè)培訓(xùn)及自學(xué)兩種形式，除對(duì)三級(jí)安全員進(jìn)行傳統(tǒng)的安全管理方法和安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)及上局有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還要使其掌握有關(guān)供電作業(yè)的安全預(yù)防措施及應(yīng)急處理措施、事故處理方法等方面知識(shí)，建設(shè)出一只責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、經(jīng)驗(yàn)多、作風(fēng)實(shí)、善思考、懂方法、敢吃苦的安全員隊(duì)伍；其次是加強(qiáng)三級(jí)安全網(wǎng)的管理，制訂安全員隊(duì)伍管理辦法，制訂安全員崗位責(zé)任制，用業(yè)績(jī)考評(píng)制度促進(jìn)安全員的現(xiàn)場(chǎng)工作做到“勤”、“抓”、“狠”、“析”、“實(shí)”五個(gè)方面，即下現(xiàn)場(chǎng)要勤，勤跑、勤說、勤查，發(fā)現(xiàn)在問題要抓好教育、抓好整改，形成閉環(huán)，處理違章者要狠于批評(píng)、狠于考核教育，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，每周定期分析，尋找規(guī)律、尋找源頭、分析防范措施

　　，杜絕苗頭，做好超前控制，并將防范措施落到實(shí)處，注重整改和防范，辦實(shí)事、講實(shí)效、出實(shí)招、求實(shí)績(jī)；再次是要細(xì)化安全檢查要點(diǎn)，將班組日常檢查及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的檢查項(xiàng)目進(jìn)行羅列，根據(jù)我段專業(yè)特點(diǎn)常見的一些人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)情況，制訂接觸網(wǎng)班組安全員現(xiàn)場(chǎng)檢查表，每次作業(yè)班組安全員進(jìn)行逐條對(duì)照檢查落實(shí)，避免漏項(xiàng)；另外還要落實(shí)“三控”機(jī)制，根據(jù)我段特點(diǎn)制訂施工分級(jí)檢查制度，確定哪一種類型的作業(yè)進(jìn)行何種人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控檢查，大型作業(yè)的安全措施必須經(jīng)過車間、職能科室、段領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核后方可實(shí)施，同時(shí)建立日常作業(yè)兩報(bào)兩審制度，對(duì)每日計(jì)劃實(shí)行調(diào)度、安全員審核制，對(duì)安全措施不全或未具備施工條件的一律禁止開工，在源頭上進(jìn)行把控。

　　4、抓好安全教育文秘114版權(quán)所有

　　要將安全者教育的關(guān)口前移，不能局限于每年的安規(guī)考試，避免出現(xiàn)考試規(guī)章都會(huì)，干起活來全忘的現(xiàn)象。抓好安全教育要注重四點(diǎn)，一是要抓好日常安全教育，采用多種形式，結(jié)合各個(gè)時(shí)期和不同環(huán)境的特點(diǎn)，用發(fā)生在身邊的正反事故案例做為活教材，組織職工開展自我剖析，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)；二是要抓好崗位培訓(xùn)，在職工掌握必備的規(guī)章同時(shí)，也要對(duì)相關(guān)單位的專業(yè)知道有所了解，如對(duì)電務(wù)的軌道電路知識(shí)等；三是要實(shí)施實(shí)時(shí)安全教育，也就是每日作業(yè)的分工會(huì)上除明確安全注意事項(xiàng)及安全措施外，由工作領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)作業(yè)組員進(jìn)行一次作業(yè)前的安全教育，既實(shí)時(shí)又實(shí)效，職工也容易接受；四是抓好關(guān)鍵人的教育，對(duì)班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、新職工及慣性違章者進(jìn)行交流談心式安全教育，以觸動(dòng)其安全保護(hù)意識(shí)。

　　5、群防群治

　　加強(qiáng)政治思想工作和工會(huì)監(jiān)督作用，要利用我段的局域網(wǎng)開展各類警示教育，同時(shí)廣泛組織開展一些安全競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍，對(duì)一些慣性違章者要發(fā)動(dòng)家屬工作，筑起“家屬抓幫”防線，建立家屬性安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　6、強(qiáng)化對(duì)車間逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)

　　強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)重視，尤其是車間一級(jí)的主要負(fù)責(zé)人重視，要利用逐級(jí)負(fù)責(zé)制將“安全第一、預(yù)防為主”的思想灌輸?shù)杰囬g一級(jí)負(fù)責(zé)人頭腦中去，要強(qiáng)化車間逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，必須要有一套對(duì)車間干部的卡控手段，除運(yùn)用績(jī)效考核進(jìn)行約束外，更重要的是將違章現(xiàn)象與其本人經(jīng)濟(jì)及業(yè)績(jī)掛鉤，以促進(jìn)其以身作則，深入現(xiàn)場(chǎng)，促使他們按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及違章行為進(jìn)行“全員”、“全方位”、“全過程”的綜合治理，帶好龍頭作用。