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關(guān)于深基坑工程的安全監(jiān)管問(wèn)題

文檔作者：洪延源1 張暉2 文檔來(lái)源： 1．建湖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2．沐陽(yáng)縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站)		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年10月13日
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2012年10月口匝E玨政工·管理
【文章編號(hào)】1673—0038(2012)30-0149—03
關(guān)于深基坑工程的安全監(jiān)管問(wèn)題
洪延源1張暉2
(1．建湖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2．沐陽(yáng)縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站)
摘要：針對(duì)深基坑安全監(jiān)管的重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管節(jié)點(diǎn)結(jié)合規(guī)范要求提出監(jiān)督要點(diǎn)同時(shí)對(duì)深基坑在施工過(guò)程中可
能存在的安全隱患提出監(jiān)督對(duì)策。
關(guān)鍵詞：深基坑；安全監(jiān)管
隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，高層、超高層建筑
不斷出現(xiàn)，結(jié)構(gòu)構(gòu)造及使用要求不斷提高，地下空間
(深基坑工程)開(kāi)挖深度、施工難度不斷加大，客觀上給
施工安全帶來(lái)諸多不利因素。方案的套用、論證的脫
節(jié)、施工的無(wú)序、管理的混亂、監(jiān)管的薄弱導(dǎo)致深基坑
工程安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的
損失。2009年3月19日13時(shí)35分左右，位于西寧市
城西區(qū)南商業(yè)巷的佳豪廣場(chǎng)4號(hào)樓工地發(fā)生一起基坑
邊坡坍塌事故，造成8名施工人員死亡。血的教訓(xùn)發(fā)人
深思。作為建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)深基坑
的監(jiān)管己刻不容緩。
l安全施工重點(diǎn)
在幻龜險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》(建質(zhì)[20091
87號(hào))定義深基坑工程為：開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基
坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程，或深度雖未超
5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線極其復(fù)雜，或影
響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水
工程。深基坑工程作為事故高發(fā)的分部分項(xiàng)工程已經(jīng)
受到安全監(jiān)督部門的高度關(guān)注，作為深基坑的監(jiān)管在
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—201 1)也作出了相應(yīng)
規(guī)定，本人認(rèn)為應(yīng)對(duì)以下施工環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作予
以重點(diǎn)關(guān)注并滿足相關(guān)要求：
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不同的目標(biāo)建設(shè)時(shí)所需要選取的設(shè)備和材料之間也有
一定的差別。在材料的選擇上一定要遵循著在保證建
筑物質(zhì)量的前提下，盡可能的節(jié)省開(kāi)支的原則進(jìn)行。b．
要徹底的保證設(shè)備和材料的質(zhì)量，杜絕因?yàn)椴牧匣蛘?
設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，而導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象發(fā)生。
②加強(qiáng)施工過(guò)程當(dāng)中的管理。在施工的過(guò)程當(dāng)中不僅
僅要加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)的管理，還要將強(qiáng)對(duì)于一線施工人
員的管理，使他們嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行操作，杜絕為了
趕工期或者是降低經(jīng)濟(jì)成本而進(jìn)行偷工減料的事情發(fā)
生。③要做好應(yīng)急準(zhǔn)備的預(yù)案。這對(duì)于大型的建筑工程
項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是必需的，在設(shè)計(jì)初期就應(yīng)該對(duì)建筑過(guò)程當(dāng)
中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行考慮，并針對(duì)這些突發(fā)事
件制定好完整的解決方案，同時(shí)還要在具體的施工過(guò)
程當(dāng)中，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)于應(yīng)急預(yù)案做的補(bǔ)充和修改，
以此來(lái)確保工程在發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)，可以找到具體可
行的解決辦法，保證工程的質(zhì)量。
5總結(jié)
綜上所述，近些年來(lái)我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展迅速，但是
在施工技術(shù)和質(zhì)量管理當(dāng)中還是存在著一定的問(wèn)題，
所以在新的形勢(shì)之下為了保證建筑企業(yè)能夠獲得一席
圖2質(zhì)量管理體系相關(guān)要素
之地，就應(yīng)該按照上述的措施對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)的施工
管理技術(shù)和質(zhì)量進(jìn)行有效的加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
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萬(wàn)方數(shù)據(jù)
政工·管理■啊目蒜瞄2012年10月
1．1深基坑專項(xiàng)施工方案
深基坑專項(xiàng)施工方案作為指導(dǎo)施工的依據(jù)，它的
編制在整個(gè)施工環(huán)節(jié)中顯得尤為重要。項(xiàng)目部在施工
前應(yīng)編制深基坑專項(xiàng)施工方案。它的計(jì)算要求、降、排
水、防護(hù)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急等應(yīng)符合工程特點(diǎn)；超過(guò)一定規(guī)模
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)
專項(xiàng)方案進(jìn)行論證；專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改
的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家
論證。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審
核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)。
1．2基坑支護(hù)
基坑支護(hù)的形式多種多樣，但其設(shè)計(jì)的合理性和
施工質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響支護(hù)的效果及后期施工的
質(zhì)量和安全。
1．3降水、排水措施
根據(jù)基坑的平面尺寸和開(kāi)挖深度、地質(zhì)條件和土
的特性，為保證土方開(kāi)挖及基礎(chǔ)施工處于疏干和堅(jiān)硬
的工作條件下進(jìn)行，必須進(jìn)行可靠的降水，排水處理。
有效的降水將為施工帶來(lái)以下好處：①降低地下水位
和截住滲流，避免發(fā)生邊坡和基坑底面破壞的危險(xiǎn)；②
增加挖掘邊坡的穩(wěn)定性；③防止邊坡和基底土的流失；
④減少板樁和支撐的壓力；⑤防止基底的破壞和隆起。
降低水位也可以作為地基加固的一種方法，水位的降
低使土的有效應(yīng)力增加，因而對(duì)水位以上和以下的土
進(jìn)一步固結(jié)。深基坑降水施工應(yīng)分層進(jìn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)觀
測(cè)井水位，防止臨近建筑物產(chǎn)生不均勻沉降、發(fā)生破
壞。同時(shí)，還應(yīng)采取有效的降排水措施，如在深基坑周
邊必須設(shè)有排水溝，防止雨水進(jìn)入基坑。土方開(kāi)挖前的
降排水措施工作對(duì)基坑支護(hù)的安全度具有特別重要的
意義。監(jiān)管時(shí)應(yīng)注重查看降排水措施是否與設(shè)計(jì)文件
和施工組織設(shè)計(jì)相符。
1．4土方開(kāi)挖
土坡坡度要根據(jù)工程地質(zhì)和土坡高度，結(jié)合支護(hù)
類型由設(shè)計(jì)確定，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)
必須在達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，方可開(kāi)挖下層土方，嚴(yán)禁提前
開(kāi)挖和超挖。土方開(kāi)挖宜從上到下分層分段依次進(jìn)行，
并隨時(shí)做成一定的坡勢(shì)以利泄水，且不應(yīng)在影響邊坡
穩(wěn)定的范圍內(nèi)積水。
1．5坑邊荷載
基坑邊沿堆置土、料具等荷載應(yīng)在基坑支護(hù)設(shè)計(jì)
允許范圍內(nèi)；施工機(jī)械與基坑邊沿的安全距離應(yīng)符合
設(shè)計(jì)要求。
1．6安全防護(hù)
基坑周邊必須安裝防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿的安裝應(yīng)
符合規(guī)范要求；基坑內(nèi)應(yīng)設(shè)置供施工人員上下的專用
梯道；梯道應(yīng)設(shè)扶手欄桿，梯道的寬度不應(yīng)小于lm，梯
道搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求；降水井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)蓋板或
圍欄，并應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
1．7監(jiān)測(cè)
基坑開(kāi)挖前應(yīng)編制監(jiān)測(cè)方案，并明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)
測(cè)報(bào)警值、監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、監(jiān)測(cè)周期，當(dāng)監(jiān)
測(cè)結(jié)果變化速率較大時(shí)，應(yīng)提高觀測(cè)的頻率。所布設(shè)的
監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須確保能及時(shí)、準(zhǔn)確的反映施工過(guò)程中支護(hù)
體和周圍環(huán)境的變化動(dòng)向，及時(shí)提供連續(xù)、完整、有效
的信息，確保施工的安全順利。
2安全監(jiān)管方式
行為檢查：安全監(jiān)管時(shí)首先應(yīng)嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)
責(zé)任制、施工企業(yè)的資質(zhì)、操作人員的資格、機(jī)械設(shè)備
的情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員的到崗履責(zé)以及安全保證
體系是否符合要求。安全管理體系的建立是安全生產(chǎn)
能否得到保證的根本，也是安全監(jiān)管的重點(diǎn)。
資料檢查：施工方案、專家對(duì)方案的論證情況及具
體內(nèi)容、基坑在土方開(kāi)挖過(guò)程中形成的相關(guān)資料，如周
邊沉降、地下水位等相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)資料的審查，初
步了解和判定基坑施工的安全現(xiàn)狀以及可能存在的安
全風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)體檢查：資料的審查結(jié)果結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)進(jìn)一
步判定施工的安全性，查找施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和深基
坑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，為下一步的查找原因和提出
整改要求提供依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查主要是查看施工企業(yè)是
否按照專家論證的方案組織施工，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置的布置
是否合理和符合要求，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全，出現(xiàn)預(yù)
警沉降部位是否及時(shí)進(jìn)行有效處理。
3安全監(jiān)管節(jié)點(diǎn)
建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，不安全
因素隨著施工進(jìn)度和施工的部位不斷發(fā)生變化。安全
管理應(yīng)是全過(guò)程、全方位的管理，并且強(qiáng)調(diào)全員參與。
但就安全監(jiān)督管理而言本人以為應(yīng)強(qiáng)化以下三個(gè)節(jié)點(diǎn)
的監(jiān)督管理：
(1)支護(hù)完成土方開(kāi)挖前：土方開(kāi)挖前應(yīng)查看支護(hù)
的施工，降水的效果，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、安全措施等是否
按照設(shè)計(jì)的要求、施工方案及專家論證的意見(jiàn)實(shí)施情
況。
該節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督重點(diǎn)是查看施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全
開(kāi)挖的條件。在不具備開(kāi)挖條件的情況下擅自強(qiáng)行開(kāi)
挖往往會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(2)土方開(kāi)挖至設(shè)計(jì)底標(biāo)高：開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)密切關(guān)
注基坑的變形和降水情況，如監(jiān)測(cè)值超出報(bào)警值、止水
帷幕滲水等應(yīng)迅速查找原因，采取措施。當(dāng)開(kāi)挖至設(shè)計(jì)
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
2012年10月一啊目愛(ài)瞄政工·管理
底標(biāo)高時(shí)，此時(shí)的基坑風(fēng)險(xiǎn)最高，應(yīng)迅速澆筑混凝土墊
層，制作底板鋼筋澆筑底板混凝土，抑制基坑的變形，
以降低基坑安全風(fēng)險(xiǎn)。
(3)支撐拆除(換撐)：支撐拆除的方法、順序必須
嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)要求，必要時(shí)在支撐拆除前還要對(duì)其他
局部支撐實(shí)施加固或增設(shè)臨時(shí)支撐，以盡量減少因支
撐拆除(換撐)時(shí)應(yīng)力釋放和應(yīng)力重分布而導(dǎo)致基坑的
變形。
強(qiáng)調(diào)(2)、(3)節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)管是因?yàn)榇藭r(shí)間段是
基坑變形達(dá)到最大值，整個(gè)基坑工程的風(fēng)險(xiǎn)值也達(dá)到
了頂峰。該節(jié)點(diǎn)往往因?yàn)橐恍┎豢深A(yù)見(jiàn)的因素的存在
而極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。此階段也是驗(yàn)證基坑安全
工作、支護(hù)和降排水效果的最佳階段。該階段的安全監(jiān)
管不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)按照原先深基坑專項(xiàng)方案采取的一系列
安全生產(chǎn)保證措施，更應(yīng)關(guān)注針對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)
急措施和險(xiǎn)情出現(xiàn)后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置后的監(jiān)督檢查。通
過(guò)監(jiān)督檢查、采取措施最終確保基坑工程穩(wěn)定安全。
4存在的問(wèn)題及監(jiān)督對(duì)策
(1)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案的編、審、批及落實(shí)。
旅工企業(yè)對(duì)方案的編制、審核、批準(zhǔn)沒(méi)有重視，流于形
式，方案的編制無(wú)針對(duì)性，有的甚至和設(shè)計(jì)文件相抵
觸，不能在實(shí)際意義上指導(dǎo)施工。支護(hù)單位和開(kāi)挖單位
往往是同一家單位，方案自成體系，施工過(guò)程不能相互
銜接，以至不安全因素不能及時(shí)得到消除。監(jiān)管對(duì)策：
如果支護(hù)和開(kāi)挖工程采取專業(yè)分包的，分包單位的施
工方案應(yīng)嚴(yán)格履行總包審核程序且應(yīng)滿足工程建設(shè)的
安全、進(jìn)度和質(zhì)量總體要求，總包單位對(duì)分包單位實(shí)施
統(tǒng)一的管理，開(kāi)挖、支護(hù)必須緊密銜接，以降低施工過(guò)
程中的不安全因素的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議
書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任。(如果開(kāi)挖和支護(hù)由建設(shè)方
平行發(fā)包的則由建設(shè)方或監(jiān)理實(shí)施統(tǒng)一管理)
(2)專項(xiàng)方案的論證。方案經(jīng)專家論證后對(duì)專家提
出的意見(jiàn)和建議僅僅停留在書(shū)面上，沒(méi)有根據(jù)專家的
意見(jiàn)和要求采取安全質(zhì)量保證措施。當(dāng)周圍的環(huán)境發(fā)
生變化時(shí)沒(méi)有重新組織專家論證，采取相應(yīng)的措施。例
如有的開(kāi)發(fā)企業(yè)為了搶先占領(lǐng)市場(chǎng)，違反施工順序先
上后下，基坑周邊的建筑先開(kāi)工，在可以預(yù)售后再進(jìn)行
基坑施工，而前期的方案論證并沒(méi)有反映基坑周邊已
有建筑物，甚至緊鄰基坑還有轉(zhuǎn)動(dòng)的塔吊，給基坑施工
和已有建筑埋下了重大的安全質(zhì)量隱患。監(jiān)管對(duì)策：認(rèn)
真核查專家論證意見(jiàn)落實(shí)情況，若發(fā)現(xiàn)基坑周圍的環(huán)
境或施工條件發(fā)生影響施工安全的變化時(shí)，必須要求
相關(guān)單位重新組織專家論證，并采取相應(yīng)措施。
(3)安全管理人員的到崗履責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)
負(fù)責(zé)人及專職安全員的到崗履責(zé)可有效的減少不安全
因素的存在，使得安全隱患及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)整改以減少
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全監(jiān)管過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)安全
人員不能到崗、到崗不履責(zé)、不持證上崗等情況。監(jiān)管
對(duì)策：現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員
的持證上崗及到崗履責(zé)情況。
(4)支護(hù)工程往往因?yàn)槭桥R時(shí)的支撐和維護(hù)結(jié)構(gòu)
得不到參建各方的足夠重視，甚至想通過(guò)減少或降低
支護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低施工成本，提升利潤(rùn)空間。監(jiān)管對(duì)
策：通過(guò)對(duì)支護(hù)工程的資料核查及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)查看支護(hù)
是否滿足設(shè)計(jì)文件要求并驗(yàn)證支護(hù)的效果。
(5)土方開(kāi)挖。土方開(kāi)挖過(guò)程中嚴(yán)禁先挖后撐、邊
挖邊撐、超挖等做法。土方開(kāi)挖的過(guò)程應(yīng)與設(shè)計(jì)計(jì)算的
工況一致。土方開(kāi)挖前應(yīng)對(duì)地質(zhì)勘查報(bào)告、周圍建筑物
及地下設(shè)施情況等信息進(jìn)行分析，對(duì)待特殊土質(zhì)應(yīng)精
心組織施工。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制開(kāi)挖的高度、速度及坡度
防止過(guò)快的改變土體原來(lái)的平衡狀態(tài)，降低土體的抗
剪強(qiáng)度，從而導(dǎo)致土體發(fā)生滑移造成坍塌。監(jiān)管過(guò)程中
經(jīng)常發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖單位不按照設(shè)計(jì)放坡，為加快施工進(jìn)度
一挖到底等極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。監(jiān)管對(duì)策：設(shè)計(jì)
文件、專項(xiàng)施工方案、過(guò)程資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查判定有無(wú)
違規(guī)施工的現(xiàn)象。
(6)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)往往僅作為工程建設(shè)資料進(jìn)
行保存，不能及時(shí)反饋給施工單位作為指導(dǎo)基坑安全
施工的依據(jù)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)的破壞往往導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不連續(xù)；
在變形速率發(fā)生較大變化，變形接近報(bào)警值時(shí)不能加
大觀測(cè)的頻次適時(shí)觀測(cè)基坑的變形等。使得基坑的監(jiān)
測(cè)形式大于內(nèi)容，不能及時(shí)提供預(yù)警信息。監(jiān)管對(duì)策：
安全交底時(shí)明確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要性，現(xiàn)場(chǎng)查看監(jiān)測(cè)數(shù)
據(jù)，并要求監(jiān)測(cè)單位階段性提供監(jiān)測(cè)結(jié)論。為判定基坑
的安全施工提供依據(jù)。
5結(jié)束語(yǔ)
基坑的旆工安全涉及施工方案、基坑支護(hù)、降排
水、基坑開(kāi)挖、坑邊荷載、安全防護(hù)、基坑監(jiān)測(cè)、支撐拆
除、作業(yè)環(huán)境等，施工過(guò)程中諸多不確定因素導(dǎo)致事故
發(fā)生率較高。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、建設(shè)和施工單位應(yīng)高度
重視、共同參與、緊密配合，狠抓安全施工、嚴(yán)格過(guò)程管
理，同時(shí)針對(duì)可能出現(xiàn)的影響基坑安全的不利因素制
定應(yīng)急預(yù)案才能有效避免和降低基坑施工安全事故的
發(fā)生。
參考文獻(xiàn)

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