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探討工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題及措施

文檔作者：胡滿昌文檔來源：江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2021年12月22日
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2019 年1月
探討工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題及措施
胡滿昌
（江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司江西南昌330029）
摘要：在建筑工程建設(shè)的過程中袁工程監(jiān)理是較為重要的崗位袁其作用是對工程的質(zhì)量堯施工質(zhì)量以及工期等進(jìn)行有效的控制袁為
建筑工程的整體質(zhì)量提供保障遙因此袁由于工程監(jiān)理身兼重則袁因此袁工程監(jiān)理及其工作也受到了越來越多的重視遙但是在發(fā)展的過程中袁
工程監(jiān)理工作并沒有達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)袁反而存在著一定的不足遙本文將對工程建設(shè)監(jiān)理工作中存在的問題進(jìn)行分析袁并提出相應(yīng)的
解決措施袁以期全面提升工程監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率袁為工程的建設(shè)提供有效保障遙
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)曰工程監(jiān)理曰業(yè)務(wù)水平曰市場監(jiān)管曰隊(duì)伍建設(shè)
中圖分類號：TU712.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-0038（2019）02-0194-02
在建筑工程建設(shè)施工的過程中，監(jiān)理是較為重要的環(huán)節(jié)之一。隨著
人們對建筑質(zhì)量要求的逐步提高，監(jiān)理行業(yè)所擔(dān)任的社會責(zé)任也越來越
多，隨之而來的各種問題也直接對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。在當(dāng)前的
工程建設(shè)監(jiān)理工作中，依然存在著一定的問題，對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生
影響，因此，對其問題進(jìn)行研究并采取適當(dāng)措施予以解決，對建筑行業(yè)的
發(fā)展有著重要的促進(jìn)性作用。
1 工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題
1.1 監(jiān)理職責(zé)定位不明確
在現(xiàn)階段，無論是從理論層面上還是從實(shí)踐層面上，各界人士對監(jiān)
理的角色人士都存在著一定的分歧，這樣自然而然就導(dǎo)致了工程監(jiān)理責(zé)
任界定不清的問題出現(xiàn)。比如：一些本來應(yīng)該是建筑單位以及政府監(jiān)管
部門的法定職責(zé)，但是在實(shí)際情況中都強(qiáng)制性地退給了監(jiān)理人去進(jìn)行監(jiān)
督，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，特別像安全管理責(zé)任、施工全程服務(wù)責(zé)任等，甚
至一些監(jiān)理人員因此而被追究刑事責(zé)任，直接影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)
展。
1.2 社會需求市場發(fā)育緩慢
監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展取決于社會的整體需求，沒有了社會需求，
監(jiān)理行業(yè)也就沒有存在的意義。但是在當(dāng)前的社會需求以及市場發(fā)展規(guī)
律中，由于我國建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度還沒有切實(shí)落實(shí)到位，在很大程
度上制約了監(jiān)理行業(yè)的推行和發(fā)展，且在不正確的認(rèn)知度的影響下，大
致監(jiān)理行業(yè)消極發(fā)展，進(jìn)而使得市場發(fā)育更加緩慢，這對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)
展來說是非常不利的。
1.3 發(fā)展方向不明確
在現(xiàn)階段的監(jiān)理行業(yè)中，由于受到長期結(jié)構(gòu)不合理以及市場發(fā)展因
素的影響，使得其積弊較重，發(fā)展方向開始變得更加模糊。如：在監(jiān)理行
業(yè)發(fā)展的過程中，其工作存在職責(zé)履行不到位、監(jiān)理手段單一、相關(guān)設(shè)備
缺乏、市場條塊分割情況較為嚴(yán)重、服務(wù)深度不到位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、人
才流動性較大等情況，在這些外界條件的影響下，優(yōu)秀的高素質(zhì)人才逐
漸缺失嚴(yán)重，直接影響到了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1.4 監(jiān)理隊(duì)伍綜合水平不高
現(xiàn)如今的監(jiān)理行業(yè)普遍業(yè)務(wù)形式較為單一，日常監(jiān)理工作主要集中
在現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制上，技術(shù)手段較為陳舊，現(xiàn)場監(jiān)理人員依然依靠
自身的經(jīng)驗(yàn)來做出主觀判斷。與此同時，監(jiān)理人員的學(xué)歷普遍偏低，且很
多單位啟用經(jīng)驗(yàn)尚淺的人員展開監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理效果差強(qiáng)人意。因
此，監(jiān)理隊(duì)伍綜合水平不高是當(dāng)前監(jiān)理工作中的弊病。
2 提高工程建設(shè)監(jiān)理工作質(zhì)量的措施
2.1 合理定位監(jiān)理職責(zé)
合理定位監(jiān)理職責(zé)對監(jiān)理工作的發(fā)展有著重要的促進(jìn)性作用。第
一，逐步取消強(qiáng)制監(jiān)理。我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要逐步取消強(qiáng)制監(jiān)理，讓工程
監(jiān)理回歸社會化的咨詢屬性，可以先從項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)開始，逐漸
取消強(qiáng)制監(jiān)理。第二，合理定位監(jiān)理職責(zé)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要對工程監(jiān)理行
業(yè)有更加深刻的認(rèn)識，逐漸合理定位監(jiān)理職責(zé)，包括其工作屬性、范圍、
內(nèi)容以及職責(zé)等，既不夸大也不縮小，避免角色定位模糊而出現(xiàn)了越界
的監(jiān)理問題。如：在監(jiān)理的過程中嚴(yán)格按照監(jiān)理流程來展開相關(guān)工作（如
圖1）。
2.2 調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)滿足市場需求
面對市場多樣化的需求，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)要以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，積極探索
新的發(fā)展方向，大膽創(chuàng)新，并以市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，逐漸培養(yǎng)出特色
監(jiān)理業(yè)務(wù)以及尋找新的利潤增長點(diǎn)。第一，制定全方位、全過程的綜合性
服務(wù)，并逐漸向著該方面發(fā)展，培養(yǎng)以小、精為特點(diǎn)的特色化服務(wù)，并堅(jiān)
持一切以市場發(fā)展為導(dǎo)向和判定標(biāo)準(zhǔn)。第二，隨著市場的多樣化發(fā)展，應(yīng)
當(dāng)要推行監(jiān)理服務(wù)的差異化發(fā)展，逐漸建立個性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際情
況中可能會出現(xiàn)超出監(jiān)理工作范圍的情況，但是相關(guān)監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)要積極
服務(wù)，這樣不僅對個性化服務(wù)的發(fā)展有所幫助，同時也會拓寬自身的業(yè)
務(wù)，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)變。
2.3 多方協(xié)同促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展
第一，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要正視監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)實(shí)際情況
制定出適合監(jiān)理行業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略決策，借鑒先進(jìn)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，
盡力配套的法律法規(guī)以及相關(guān)管理制度，逐步擴(kuò)大監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展“疆
土”。第二，政府應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理水平，監(jiān)理動態(tài)化的監(jiān)管體
系，幫助監(jiān)理行業(yè)與市場需求進(jìn)行有效對接。與此同時，還應(yīng)當(dāng)要建立公
平以及開放性較強(qiáng)的市場競爭機(jī)制，保證監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。此外，還
應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)正面宣傳，幫助監(jiān)理行業(yè)樹立良好的社會形象，并提升監(jiān)理
人員的自信性和榮譽(yù)感。
2.4 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)性作用。第
一，加強(qiáng)資質(zhì)審查。當(dāng)監(jiān)理單位成立的初期，政府主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)
行嚴(yán)格審查，包括監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)以及專業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)以及管理水
平、監(jiān)理技術(shù)裝備等，這樣才能夠從源頭上保證監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。第
圖1
經(jīng)濟(jì)·管理·綜述
·194·
2019 年1 月
二，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累。在日常辦公過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要注重監(jiān)理人才的
培養(yǎng)，一方面通過定期考察的方式來加強(qiáng)人才綜合素質(zhì)的考核，另一方
面，要根據(jù)考核的結(jié)果以及監(jiān)理人員的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來針對性培養(yǎng)，
使其能夠明確每一道工序的重點(diǎn)和通病，繼而針對性提高監(jiān)理人員的綜
合素質(zhì)。
3 結(jié)束語
綜上所述，我國工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還存在著一定的問題，很
多方面都存在不成熟的情況，顯現(xiàn)出的問題也對監(jiān)理行業(yè)自身的發(fā)展有
著直接的負(fù)面影響。因此，社會各界應(yīng)當(dāng)要對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展給予正視，
共同找到監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的問題根源，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰越鉀Q，為監(jiān)
理行業(yè)的發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]盛恩惠.水利工程監(jiān)理工作存在的問題及解決措施探析[J].綠色環(huán)保建
材，2017（11）：219.
[2]袁帥.建筑工程監(jiān)理工作中存在的問題及對策分析[J].建材與裝飾，
2016（47）：146-147.
[3]牛景超，王濤.水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題和建議[J].黃河
水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，28（02）：27-28+34.
[4]紀(jì)振洲.現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題及解決策略研究[D]. 山東大學(xué)，2014.
收稿日期：2018-12-8
建筑工程管理的現(xiàn)狀分析及控制措施
黃行哲
（海南發(fā)展控股置業(yè)集團(tuán)有限公司海南?？?70000）
摘要：在我國國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中建筑行業(yè)是非常重要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)袁它在提升國民經(jīng)濟(jì)以及大眾生活水平方面有著極大的促進(jìn)作用遙在
工程建設(shè)當(dāng)中管理工作是極為關(guān)鍵的袁也是保證最終工程質(zhì)量最必要的條件之一遙但是通過有關(guān)調(diào)查和案例分析之后能夠發(fā)現(xiàn)其管理工
作還存在較大的問題袁要是不加以完善則會讓其質(zhì)量受到影響遙基于此袁本文將從現(xiàn)狀分析入手袁探討其具體控制措施遙
關(guān)鍵詞：建筑工程曰工程管理曰控制措施曰現(xiàn)狀
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-0038（2019）02-0195-02
引言
在實(shí)施建筑工程管理的過程中通常需要將各項(xiàng)工作嚴(yán)格落實(shí)，以此
來確保最后工程的質(zhì)量。在這之中有關(guān)企業(yè)應(yīng)該要及時積極地尋找當(dāng)前
管理工作當(dāng)中存在的缺陷，并對其進(jìn)行深入分析，以確保最終能夠從根
本上解決問題，并提升管理水平，確保最終工程品質(zhì)。同樣也使得我們國
家該行業(yè)發(fā)展可以更加規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化等等。對此，對當(dāng)前的管
理現(xiàn)狀等進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的措施具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
1 案例分析
某一市政道路工程在具體建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)了質(zhì)量檢驗(yàn)不合格、管理人
員在崗不作為以及投資額度超出預(yù)期的情況，并在后期建設(shè)的時候還
出現(xiàn)了資金明顯不足和預(yù)算偏差嚴(yán)重的情況，這就導(dǎo)致企業(yè)不得不進(jìn)
行了短暫地停工整頓工作，并加大了后期投資追加以彌補(bǔ)工程建設(shè)當(dāng)
中的資金不足情況[1]。出現(xiàn)上述情況的主要原因就是市政道路工程在具
體建設(shè)的時候沒有加大管理控制工作的實(shí)施，并且沒有關(guān)注造價管理
的具體內(nèi)容，從始至終都沒有重視管理工作，使得工程管理工作缺乏體
制約束和人員加持，并且也影響了資金的控制工作，給企業(yè)帶來了巨大
的經(jīng)濟(jì)損失。以下將具體結(jié)合這一案例對工程管理現(xiàn)狀及控制措施進(jìn)行
分析。
2 現(xiàn)狀分析
2.1 管理體制缺乏完善性
在當(dāng)前的工程管理當(dāng)中影響其管理水平最重要的一項(xiàng)因素就是其
管理體制缺乏一定的完善性。在實(shí)際落實(shí)工程管理的時候，也沒有健全
其管理結(jié)構(gòu)和部門的設(shè)置，更沒有依照工程建設(shè)的真是狀況進(jìn)行工程管
理人員的分配，所以最終就導(dǎo)致在很多管理環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺乏管理人員。部
門企業(yè)為了確保自身的經(jīng)濟(jì)利益不夠重視工程的管理工作，甚至對管理
人員實(shí)施了大范圍的裁員，以期減少管理成本的支出。除此之外還有部
分企業(yè)沒有對管理體制有基本正確的認(rèn)識，由此忽視了工程管理工作的
重要程度。由此上述因素的疊加就使得當(dāng)前企業(yè)工程管理人員數(shù)量較
少，與實(shí)際的工程建設(shè)需求不相符合，管理力度還需要進(jìn)行有效提升。
2.2 管理模式傳統(tǒng)，人員素質(zhì)不強(qiáng)
該類企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的時候所使用到的管理模式比較落后，因
此和當(dāng)前工程管理工作的實(shí)際需求不相符合，這一因素除了會給該類企
業(yè)未來的發(fā)展造成負(fù)面影響之外，還會損害在建工程的質(zhì)量[2]。原先在進(jìn)
行工程施工的時候除了一些專業(yè)性比較高的環(huán)節(jié)之外，其它的都是要讓
勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行承擔(dān)的。但是我們國家的勞務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，很多的
人員都是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，他們普遍存在的問題就是并沒有進(jìn)行系統(tǒng)性
的專業(yè)知識培訓(xùn)。因此，在實(shí)際建設(shè)的時候往往需要消耗掉大量的資源
對其整體隊(duì)伍實(shí)施管理。在這之中需要正視的就是其管理工作并沒有獲
得良好的管理效果，也沒有將資源本身的利用價值充分體現(xiàn)出來，整體
工程建設(shè)質(zhì)量無法得到有效保證。
由于長時間以來不重視工程管理，最終導(dǎo)致其管理工作之中嚴(yán)重缺
乏管理人才。本身該類工程管理涉及到的內(nèi)容極為廣泛，要求管理人員
除了要對其工程建設(shè)流程進(jìn)行全面性的了解之外，還要注重對其中各項(xiàng)
施工技術(shù)的應(yīng)用，并合理控制工程的造價以及充分掌握有關(guān)法律法規(guī)等
等。管理人員本身的專業(yè)素質(zhì)和管理效應(yīng)有直接聯(lián)系，因此一定要建設(shè)
起來一支專業(yè)素質(zhì)極強(qiáng)的管理隊(duì)伍。
2.3 只注重工程進(jìn)程，忽視了施工質(zhì)量
在進(jìn)行該類工程管理工作的時候因部門管理人員過于重視工程的
實(shí)施進(jìn)度，由此便忽視了基本的施工質(zhì)量[3]。當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，我
們國家該行業(yè)也整體進(jìn)入到了全面、全新的發(fā)展時期，整體市場競爭愈
漸激烈，因此這就導(dǎo)致很多企業(yè)為了能夠進(jìn)一步確保自身的發(fā)展優(yōu)勢，
獲得更多的工程建設(shè)訂單，就將其施工周期進(jìn)行不斷壓縮。還有很多企
業(yè)在實(shí)際建設(shè)的時候?yàn)榱四軌蛟诤贤?guī)定的時間之內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，不
停追趕進(jìn)度，直接忽視了建設(shè)過程中對于質(zhì)量的控制。最后就直接導(dǎo)致
工程建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距，這就會給建筑企業(yè)帶來極大
的負(fù)面影響，甚至迫使很多企業(yè)退出市場。
2.4 造價控制程序缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性
造價的控制工作直接與建設(shè)成本有密切的關(guān)系，要在其中控制措施
不當(dāng)就會加大工程建設(shè)成本，最終影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。比如，在進(jìn)
行投標(biāo)決策的時候有關(guān)施工單位還需要依照真實(shí)準(zhǔn)確的市場造價情況
以及企業(yè)施工定額進(jìn)行成本管控，防止最后成本超過預(yù)算。在建設(shè)方案
設(shè)計(jì)的時候還要保證經(jīng)濟(jì)的合理性，并進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙與工程清單
審核的力度，防止造價大于成本情況的出現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)·管理·綜述
·195·

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