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論建筑施工安全及安全管理

文檔作者：蘇仕忠文檔來源：揭陽市揭西建筑集團(tuán)公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年05月06日
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廣東建材2013年第2期綜合論述
論建筑施工安全及安全管理
蘇仕忠
(揭陽市揭西建筑集團(tuán)公司)
摘要：現(xiàn)代建筑向著更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強(qiáng)的方向發(fā)展的。
建筑與大城市問的關(guān)系顯得越來越重要和敏感。本文對當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提
出了加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施，以保證建筑工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：建筑施工安全；安全管理；工程質(zhì)量；施工管理
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無
可替代的，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近
年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅
速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)，我國建筑領(lǐng)域的
安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不
下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民
的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，要做到工人自覺遵
守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場安
全管理、做好監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前樹立新的安全管理
理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)
的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重
要任務(wù)。
1加強(qiáng)建筑施工安全管理的意義
加強(qiáng)建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)
的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國，加強(qiáng)
房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國
安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)
法》，同時(shí)對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督?
筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個(gè)法律文件，其中，對
建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包
企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管
理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的
安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢
禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)
步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)
責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管
理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適
應(yīng)當(dāng)前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全
文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的
技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，
也是共建和諧社會(huì)的需要。
2'-3前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
2．1安全觀念淡薄，重視程度不足
當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生
產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)
系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分
的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中
往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)
度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢
查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸
心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2．2經(jīng)費(fèi)投A．a(chǎn)zY,．，管理工作滯后
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須
?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提
取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到?？顚?
用，甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額
外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一
種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用
品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控
工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有
部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡合并，
專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的
安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好
地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
2．3崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工
企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不
一93—
萬方數(shù)據(jù)
綜合論述廣東建材2013年第2期
到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)
場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素
一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識，缺乏規(guī)
范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違
章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
2．4建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場
秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事
故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制
度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形
同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面
缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事
故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程
款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些
根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)
施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程
后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，
措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施
工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，逃
避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在
著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶
來了隱患。
2．5審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本
地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問
題了解不多，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，在
機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程
質(zhì)量安全工作的需要。
3安全事故的對策和建議
(1)對施工人員的建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞
好建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工
人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教
育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高
他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能
力，減少工程和人身傷亡的事故比例。
(2)完善建筑施工的安全監(jiān)督體系。
①針對承包施工的單位來說，對其建筑施工的有關(guān)
安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況
下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合對
工地進(jìn)行抽查。
——94——
②根據(jù)建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)
行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行
建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展
情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及
時(shí)根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
③均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及
各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安
全水平。
(3)房屋建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)。確立建筑施
工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意
外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
(4)對房屋建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。安全事
故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶?
的因素造成的，所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)
隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
(5)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究。針對我國建筑安全生
產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國家以及我國周邊國家進(jìn)行比較研究：
為制定全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程
安全管理中的應(yīng)用研究。
(6)建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究。企業(yè)應(yīng)該
推廣建筑安全管理信息系統(tǒng)，并在條件許可情況下進(jìn)行
工程規(guī)范技術(shù)等軟件的研發(fā)。
4結(jié)語
當(dāng)前建筑施工安全形勢依然嚴(yán)峻，施工安全工作任
重道遠(yuǎn)。企業(yè)一定要落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治
理”的安全生產(chǎn)方針，健全企業(yè)安全管理體系，提高安全
管理水平，實(shí)現(xiàn)安全文明施工，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)
行。●
【參考文獻(xiàn)】
[1]何強(qiáng)．施工企業(yè)安全管理措施淺議[J]．科技資訊，2007(12)．
[2]楊寶富．建筑施工安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新及途徑[J]．職業(yè)，2007
(12)．
[3]梁月清，張開立．淺析建筑施工企業(yè)安全管理評價(jià)[J]．安徽建
筑，2006(05)．
[4]閏翔．論建筑施工安全問題產(chǎn)生的原因及對策．產(chǎn)業(yè)與科技雜
志，2007(05)．
[5]張建國，熊茂林．建筑施工企業(yè)管理體系實(shí)施手冊．中國建筑
工業(yè)出版社轉(zhuǎn)貼，2003年6月．

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