安全生產(chǎn)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)是安全生產(chǎn)管理部門的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。實(shí)事求是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送,是統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任和應(yīng)該遵守的紀(jì)律。
統(tǒng)計(jì)是以國家和行業(yè)統(tǒng)一制定的表格為主要展示形式,按照統(tǒng)一制定的指標(biāo)內(nèi)容及報(bào)送程序和時(shí)間,由填報(bào)單位自下而上逐級(jí)提供統(tǒng)計(jì)資料的一種調(diào)查組織形式。做好統(tǒng)計(jì)工作,必須遵循兩條原則:
一是準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的生命,要深入調(diào)查研究,如實(shí)反映情況,只有“情況明”,才能“方法對(duì)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否,關(guān)系到政策的制訂和計(jì)劃的安排,以多報(bào)少或以少報(bào)多,以重報(bào)輕或以輕報(bào)重,數(shù)字不實(shí)其危害都很大。統(tǒng)計(jì)數(shù)字不準(zhǔn)確,會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)下錯(cuò)結(jié)論,辦錯(cuò)事情。
二是及時(shí)性。這是個(gè)顧全大局的問題,任何一個(gè)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)送不及時(shí),會(huì)影響上級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總工作,提供過時(shí)的資料,會(huì)失去統(tǒng)計(jì)的作用。因此,增強(qiáng)全局觀念,保證統(tǒng)計(jì)及時(shí)性是十分必要的,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)切實(shí)遵守紀(jì)律,按規(guī)定時(shí)間要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
根據(jù)1987年2月15日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》第五條的規(guī)定:統(tǒng)計(jì)人員有調(diào)查權(quán),即調(diào)查、搜集有關(guān)資料,召開調(diào)查會(huì)議,檢查與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的各種原始記錄和憑證;有報(bào)告權(quán),即把調(diào)查的資料和情況加以整理、分析,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告;有監(jiān)督權(quán),即檢查虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,檢查和揭露存在問題,提出改進(jìn)工作的建議。這些規(guī)定,有利于統(tǒng)計(jì)人員調(diào)查資料的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性,有利于統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性,有利于充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督作用。
在安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)綜合匯總過程中,經(jīng)常會(huì)遇到遲報(bào)、不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的問題,使報(bào)表匯總十分困難。遲報(bào)的原因在于機(jī)構(gòu)調(diào)整原經(jīng)辦人崗位調(diào)換,接替人沒有及時(shí)到位,或經(jīng)辦人有病、外出而延誤了時(shí)間。不報(bào)的原因在于有的問題沒有得到解決,無法上報(bào)。虛報(bào)的原因在于工作不深入,得到的數(shù)字不實(shí),僅以估算數(shù)字為依據(jù)。漏報(bào)分兩種情況,一種是按規(guī)定應(yīng)該上報(bào)的報(bào)表沒有報(bào)全,另一種是報(bào)表上各個(gè)欄目應(yīng)該填寫的數(shù)據(jù)沒有填寫全,錯(cuò)報(bào)則是由于有的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)報(bào)表上的術(shù)語概念含糊,對(duì)各個(gè)欄目要求填寫的數(shù)據(jù)劃分不清,少數(shù)報(bào)表存在豎欄合計(jì)與橫欄合計(jì)數(shù)字不符。遲報(bào)、不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象的存在,對(duì)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料帶來諸多不利的影響。
要解決上述問題,需要做好以下幾方面的工作:選用工作扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng),有一定專業(yè)知識(shí)的人員從事這項(xiàng)工作;安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),建立事故臺(tái)賬,做好原始記錄;對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類報(bào)表,首先自己要弄懂,要求下屬單位填寫的報(bào)表,要給予正確指導(dǎo);報(bào)表做完后要認(rèn)真核對(duì)并交分管領(lǐng)導(dǎo)審查,確認(rèn)無漏項(xiàng)、無差錯(cuò)之后,按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào);安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式比較復(fù)雜,專業(yè)知識(shí)較強(qiáng),必要時(shí)應(yīng)辦專業(yè)培訓(xùn)班,通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流,不斷充實(shí)和提高專業(yè)技術(shù)水平;安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,是安全部門一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視這項(xiàng)工作,建立健全必要的制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)報(bào)表負(fù)責(zé)。
(王敏)