主要內(nèi)容

　　《斯德哥爾摩公約》分前言、正文和附件3部分。前言中闡述了一些原則和認(rèn)識(shí)，如共同而有區(qū)別的原則、預(yù)先防范原則等。

　　正文規(guī)定要通過(guò)控制生產(chǎn)、進(jìn)出口、使用和處置等措施減少并最終消除有意生產(chǎn)的POPs的排放:對(duì)于有意性生產(chǎn)和使用產(chǎn)生的POPs排放，締約國(guó)應(yīng)當(dāng)禁止和消除這些化學(xué)品的生產(chǎn)和使用；締約國(guó)有義務(wù)制定計(jì)劃，查明POPs的庫(kù)存量及有關(guān)廢物，并采用環(huán)境無(wú)害化方式進(jìn)行管理；對(duì)于新型的農(nóng)藥和工業(yè)化學(xué)品，締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)具有POPs特性的此類化學(xué)品的生產(chǎn)和使用進(jìn)行管制；對(duì)POPs的進(jìn)出口僅限于特定的案例，如以環(huán)境無(wú)害處置為目的的進(jìn)出口。

　　《斯德哥爾摩公約》同時(shí)規(guī)定了增補(bǔ)POPs的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及資金資源和機(jī)制，并要求發(fā)達(dá)國(guó)家提供額外的資金資源和技術(shù)援助。此外，還包括了關(guān)于信息交換、公眾宣傳認(rèn)識(shí)和教育、研究開(kāi)發(fā)和監(jiān)測(cè)、報(bào)告、成效評(píng)估等方面的條款。

　　歷史沿革

　　籌備討論階段:根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署19屆理事會(huì)1997年2月通過(guò)GC/13C號(hào)決議，為保護(hù)人類健康和環(huán)境，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署協(xié)同其他有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)組建了關(guān)于持久性有機(jī)污染物的政府間談判委員會(huì)(INC)，并負(fù)責(zé)組織會(huì)議。1998年6月在加拿大蒙特利爾進(jìn)行了第一次談判會(huì)議，之后又經(jīng)過(guò)了1999年1月在肯尼亞內(nèi)羅畢、1999年9月在瑞士日內(nèi)瓦、2000年3月在德國(guó)波恩、2000年12月在南非約翰內(nèi)斯堡的共5次談判會(huì)議，以及1998年10月在泰國(guó)曼谷、1999年6月在維也納的兩次關(guān)于持久性有機(jī)污染物篩選標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)＜医M會(huì)議的艱苦談判。

　　締約大會(huì):《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》于2001年5月22~23日，在瑞典斯德哥爾摩舉行的全權(quán)代表大會(huì)上通過(guò)。來(lái)自127個(gè)國(guó)家、11個(gè)聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)、4個(gè)政府間組織、68個(gè)非政府組織的代表共600多人參加了本次全權(quán)代表大會(huì)。有110個(gè)國(guó)家簽署了大會(huì)最后報(bào)告，90個(gè)國(guó)家簽署了《斯德哥爾摩公約》，正式啟動(dòng)了人類向持久性有機(jī)污染物宣戰(zhàn)的進(jìn)程。

　　歷次締約方大會(huì):《斯德哥爾摩公約》第一次締約方大會(huì)于2005年5月2~6日在烏拉圭舉行。會(huì)議對(duì)議事規(guī)則、爭(zhēng)端解決、成效評(píng)估、技術(shù)援助、特定豁免等議題進(jìn)行商議。

　　第二次締約方大會(huì)于2006年5月1~5日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議主要審議并通過(guò)了公約成效評(píng)估、資金機(jī)制、技術(shù)援助、協(xié)同增效、不履約問(wèn)題、新增POPs等議題。

　　第三次締約方大會(huì)于2007年4月30日至5月4日在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾召開(kāi)。會(huì)議主要審議并通過(guò)了公約成效評(píng)估、技術(shù)援助、協(xié)同增效、不履約問(wèn)題、新增POPs、最佳可行技術(shù)/最佳環(huán)境實(shí)踐(BAT/BEP)導(dǎo)則等22項(xiàng)決議。

　　第四次締約方大會(huì)于2009年5月4~8日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議決定新增列管9項(xiàng)持久性有機(jī)污染物于條約附件中，禁止或限制其使用。這9種持久性有機(jī)污染物包括:α—六氯環(huán)己烷、β—六氯環(huán)己烷、六溴聯(lián)苯醚和七溴聯(lián)苯醚、四溴聯(lián)苯醚和五溴聯(lián)苯醚、十氯酮、六溴聯(lián)苯、林丹、五氯苯以及PFOS/PFOSF。

　　第五次締約方大會(huì)于2011年4月25~29日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。

　　會(huì)議決定將硫丹作為新增化學(xué)物質(zhì)列入公約附件A“消除”的受控范圍，同意其在一些作物病蟲(chóng)害防治上的豁免。

　　名詞解釋

　　什么是“毒物”二惡英？

　　二惡英是一組化合物的統(tǒng)稱，屬于氯代三環(huán)芳烴類化合物，為無(wú)色或白色的結(jié)晶固體。二惡英在自然界中存量極少，主要由制造含氯化學(xué)品、廢物焚燒、三廢排放以及農(nóng)藥的生產(chǎn)、處理過(guò)程所產(chǎn)生。它以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，自然界的微生物和水解作用對(duì)它的分子結(jié)構(gòu)影響較小，因此，環(huán)境中的二惡英很難自然降解消除。二惡英屬劇毒物，其毒性相當(dāng)于氰化鉀的300倍，是對(duì)人類健康危害最大的化學(xué)物之一。

　　第一次描述因二惡英發(fā)生氯痤瘡的病例是在1987年。上世紀(jì)30年代，氯痤瘡成為制造多氯聯(lián)苯農(nóng)藥工人的職業(yè)病。病人皮膚出疹，出現(xiàn)囊泡、小膿泡，重者全身疼痛，可持續(xù)數(shù)年。

　　此外，二惡英類對(duì)人體的毒性作用還包括以下幾個(gè)方面:致癌作用、影響行為和學(xué)習(xí)紊亂、雌性激素減少、糖尿病發(fā)生率增加、免疫毒性作用、精子活力降低和誘發(fā)子宮內(nèi)膜炎、致畸胎作用等。

　　小常識(shí)

　　怎樣減少POPs？

　　用淡鹽水浸泡:一般蔬菜先用清水沖洗3~6遍，然后放入淡鹽水中浸泡1小時(shí)，再用清水沖洗一遍。

　　用堿洗:先在水中放上一小撮堿粉、碳酸鈉，攪勻后再放入蔬菜，浸泡5~6分鐘，再用清水漂洗。

　　用開(kāi)水泡燙:在做青椒、菜花、豆角等時(shí)，用開(kāi)水先燙一下可清除90%的殘留農(nóng)藥。

　　用淘米水洗:淘米水屬于酸性，有機(jī)磷農(nóng)藥遇酸性物質(zhì)就會(huì)失去毒性，在淘米水中浸泡10分鐘左右，就能使蔬菜上殘留的農(nóng)藥成分減少。