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長江流域的幾個主要水環(huán)境問題與對策研究

  
評論: 更新日期:2011年08月28日

2、湖庫富營養(yǎng)化問題
  近年來,由于排入湖庫的氮、磷等營養(yǎng)物質不斷增加,水體富營養(yǎng)化進程加快。“九五”期國家重要點治理的“三湖”,即滇池、巢湖和太湖,全部都在長江流域;鄱陽湖、洞庭湖目前維持在中營養(yǎng)水平,但磷、氮含量偏高,正處于向富營養(yǎng)過渡階段;近城郊的湖泊水庫富營養(yǎng)化程度普遍較高,如杭州西湖、南京玄武湖及武漢東湖等均達富營養(yǎng)化程度。
  滇池一直是昆明市城市供水水源地,但水質一度全部超過Ⅴ類標準,原來占滇地面積3.5%的草海接納了昆明市一半左右的廢污水,使水體黑臭,失去利用價值。
  巢湖每年7-10月出現“水華”,湖中藻類大量繁殖,從水面下0.5米發(fā)展到1.5米深處,腥臭難聞,影響供水,1989年,剛建成不久的合肥市四水廠因水華被迫停產23天,經濟損失億元。
  太湖中營養(yǎng)化面積占全湖70%以上,富營養(yǎng)及重營養(yǎng)化面積占10%,90年代后,每年夏秋季均發(fā)生“水華”爆發(fā),藻類數量10年增加了5倍,1981-1994年13年間就上升了一個半~二個營養(yǎng)化級別。太湖TP的全年均值由80年代0.005mg/l上升到0.10mg/l;TN的平均濃度則由1.94mg/l上升到2.72mg/l,說明太湖水污染已十分嚴重。
  湖庫富營養(yǎng)化的原因分析:
  我國人均含磷洗衣粉的凈用量,80年代來為0.3kg/人.年現在已增到2.0kg/人.年,據初步測算有的湖泊,洗衣粉帶入的磷量,已占到入湖總量的20%左右。太湖流域化肥年施用量200-300萬噸,畝均100-200kg,農藥用量5萬-8萬噸,畝均2.8kg,肥料利用率不足50%,隨灌溉水或降水淋溶流入江湖并累積于湖庫之中。
  水產養(yǎng)殖和畜禽污染也是湖庫富營養(yǎng)化的重要原因。流域內圍網養(yǎng)魚水面不斷擴大,人工投餌量不斷增加,而餌料利用率極低,造成NP直接污染,有的湖泊投餌量中的NP已占入湖NP總量的30%;此外,湖庫區(qū)風景秀麗,旅游業(yè)發(fā)展很快,賓館、飯店比比皆是,廢棄物和污水直接進入湖庫,導致流域內湖庫水質急劇惡化。
3、水土流失問題
  根據80年代調查統計,長江流域水土流失面積56.2萬km2,年土壤侵蝕量15.68億噸。水土流失主要集中在金沙江下游,嘉陵江、沱江流域、烏江上游及重慶至鄂西的三峽庫區(qū),上游宜昌站多年平均輸沙量達5.3億噸,其中金沙江來沙占45.3%,嘉陵江來沙占27.4%。
  長江上游水土流失的危害主要表現在三個方面,一是破壞土地資源,制約可持續(xù)發(fā)展。長江上游山高坡陡、土層薄、雨量大而且集中,土層抗蝕年短,一旦發(fā)生水土流失,可很快造成土層變薄,地力減退,甚至發(fā)生“石化”和“砂礫化”,喪失農業(yè)利用價值。二是導致水源涵養(yǎng)能力降低,泥沙淤積,生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇干旱災害加劇。三是水土流失淤寨河道,湖泊及水庫等水利設施,對長江中下游航運,水利工程效益發(fā)揮,水資源綜合利用以及防汛保安帶來危害和不利影響。
  從1988年起,通過10年的努力,已累計治理水土流失面積5.3萬km2,使治理區(qū)水土流失問題得到初步控制,搶救了部分土地資源,調整了土地利用結構,提高了治理區(qū)土地的環(huán)境容量。但長江上游水土保持任務仍相當艱巨,尚有30萬km2流失面積亟等治理,而且中游的漢江上游和洞庭湖的“四水”地區(qū),也都需要加強水土保持工作。
4、三峽工程對水環(huán)境影響問題
  三峽工程在取得巨大的防洪、生態(tài)環(huán)境效益的同時,對上下游也有一定的不利影響,但通過采取措施,一般能得到消除或減緩。三峽工程對庫區(qū)水質的不利影響主要表現在水位抬高,水流趨緩,不利于污染物的擴散,使現在排污染條件下的岸邊污染范圍擴大。水庫初期正常蓄水位156米,對水質的不利影響范圍主要集中在壩前至長壽縣城附近,水庫按正常蓄水位175米蓄水運行,對水質的不利影響范圍將涉及整個庫區(qū)。為此,三峽工程考慮了對水質不利影響的補償措施。水庫水環(huán)境保護僅靠工程措施是遠遠不夠的,還必須加強水環(huán)境的管理。三峽水庫是長江的一部分,其不僅受到來自上游的污染,同時,三峽水庫水質的好壞也直接影響到下游的生產生活用水,因此,三峽水庫水環(huán)境的保護,應從整個流域的層次上來考慮。
  盡管目前三峽庫區(qū)總體水質良好,但據長江流域水資源保護局開展的調查,重慶江段有直接入長江排污口79個,另有嘉陵江匯入,據1996年統計,三峽庫區(qū)年均接納廢污水量超過10億噸,其中重慶年排廢污水量8.50億噸;涪陵有排污口22個,年排廢污水量1.35億噸,萬州有排污口22個,年排廢污水量0.81億噸,宜昌在庫區(qū)排污口主要集中在巴東,年排廢污水量0.06億噸。大量未徑處理的廢污水排入庫區(qū)水域后,使沿江城鎮(zhèn)的局部江段已形成了較嚴重的岸邊污染帶。建庫后,流速減緩,復氧和稀釋擴散能力下降,將加重三峽庫區(qū)水體污染。三、對策建議
1、加強法制建設,盡快制訂長江水資源保護條例
  環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,因此環(huán)境保護法制在實現持續(xù)發(fā)展進程中具有舉足輕重的地位。我國實行的“預防為主,防治結合”、“誰污染誰治理”和“強化環(huán)境管理”的三大政策,確立了我國環(huán)境立法的基本原則。
  應當根據長江水污染的特征和流域內經濟發(fā)展的要求,盡快制訂切實可行的水資源保護條例等有關法規(guī),以有效地歇制住長江水污染勢頭,保證長江水資源的可持續(xù)利用。
2、統一規(guī)劃,逐步實施,防治長江水污染,保護長江水資源
  制定長江流域水資源保護規(guī)劃是實現水資源可持續(xù)利用和流域經濟發(fā)展的重要保證。由于流域的跨行政區(qū)、跨部門的特點,由任何部門、地區(qū)來制定規(guī)劃都會帶有片面性。流域的水資源保護和水污染防治應按照流域與區(qū)域相結合的原則進行統一規(guī)劃。由流域機構牽頭,根據整個流域的水資源保護和水污染防治目標、措施和要求,統籌兼顧、綜合論證,統一制定流域規(guī)劃。各地區(qū)、各部門根據流域統一規(guī)劃再制定配套的區(qū)域規(guī)劃。經批準的流域和區(qū)域規(guī)劃是保護水資源,防治水污染的基本依據,應納入流域內各行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展計劃。
3、加強流域監(jiān)督管理
  建立完善以長江流域為單元的水資源保護管理體制,實現中央、流域、區(qū)域三級管理。完善落實雙重領導體制,充分發(fā)揮現有流域水資源保護機構作用,且賦予它們必要的管理與監(jiān)督職權,在流域內行使水資源保護監(jiān)督管理職能。
  加強流域監(jiān)測管理,對規(guī)劃的實施進行監(jiān)督,對省界斷面、水資源保護糾紛和其它水污染事故,以及城市入江排污口實施統一監(jiān)測和管理。
4、建立節(jié)水型經濟和節(jié)水型社會,減少污水排放
  隨著水資源目益短缺,開發(fā)費用日益昂貴,為緩解水資源矛盾,有效保護水資源,節(jié)約用水確定為我國經濟建設中一項長期的基本政策。長江流域經過多年水利建設,目前供水能力已有很大提高。但預計到本世紀末,長江流域城市和農業(yè)灌溉缺水仍將十分嚴重。解決水資源供需矛盾的辦法,除繼續(xù)建設新的水源工程外,必須大力開展節(jié)水宣傳,實行全面節(jié)水戰(zhàn)略,農業(yè)、工業(yè)、城市都要采取有效的節(jié)水措施,以減少污水排放。
5、湖泊生態(tài)系統退化的上行控制途徑
  富營養(yǎng)化湖泊的恢復途徑除了采用常規(guī)的環(huán)境工程技術之外,更應重視和采取生態(tài)技術。對于點源污染,通過截污分流,建立污水處理廠進行集中式處理等外部控制手段,湖內污染負荷通過營養(yǎng)物質沉淀,底泥疏浚和引清沖污等內部控制手段得以實施。對于引起湖泊富營養(yǎng)化主要因素的非點污染源,則可以采用加強水陸交錯區(qū)及生態(tài)緩沖帶建設的辦法,使水陸交錯區(qū)作為地表徑流的主要載體以過濾來自陸地徑流中所含的營養(yǎng)物質、化肥和農藥等污染物。由于水陸交錯區(qū)的景觀界面效應使其中的生物種類繁多、生物量大、根系微生物活動強烈,徑流中所攜帶的有機物較多地在這種環(huán)境中被降解,吸附、吸收。該方法已廣泛在國外應用,美國明尼蘇達州Roseville的Mccarrons湖泊上游修建了混合滯留/濕地雨水處理設施和日本霞浦湖建立的生態(tài)緩沖帶,均取得良好的效果。
6、加強宣傳教育,提高全民的水資源保護意識
  水資源的永續(xù)利用是保障社會經濟發(fā)展的物質基礎。長期以來,人們認為水是取之不盡、用之不竭的廉價的資源。特別是長江流域水資源較豐富而忽略了對水資源的愛惜和保護。因此,要大力加強宣傳教育,更新觀念,提高全民對保護長江水資源重要性的認識。提出倡導講科學,按科學規(guī)律辦事。齊心協力,加快長江流域水資源保護與水污染防治的步伐,為當代和子孫后代留下一個美好的水環(huán)境和生存空間。
7、明確經費渠道,保證投入
  為促進水資源保護管理工作,保證水資源保護機構經費、正常業(yè)務經費和專項經費的開支需要。培訓和造就一支高素質水資源保護管理隊伍,采用先進技術設備,加強地區(qū)間、區(qū)域間、國際間合作,充分利用各種渠道籌集和安排資金,保證投入。
  為保證水資源保護管理科學性,有利于制定引導政策,應加大對水資源保護科研的投入,為實現水資源保護可持續(xù)發(fā)展提供技術保障。

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