3.4事故后的恢復(fù)程序

　　包括確認(rèn)事故得到有效控制程序，撤出救援力量和宣布取消應(yīng)急的程序，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)程序，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序等，以及對(duì)于破壞損失的評(píng)估程序，進(jìn)行事故調(diào)查和后果評(píng)價(jià)及善后處理的程序等。

　　3.5　應(yīng)急救援的保障措施

　　組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的基本原則應(yīng)是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。

　　(1)建立24h值班制度。明確值班任務(wù)，遇有問題及時(shí)處理。

　　(2)演練與修訂。建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、修改、檢測(cè)和更新預(yù)案等程序，并通過預(yù)案演練和能力評(píng)估對(duì)預(yù)案實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。編寫應(yīng)急預(yù)案文本文件，僅僅是應(yīng)急預(yù)案的第一步，通過演習(xí)可以驗(yàn)證事故應(yīng)急救援預(yù)案的合理性。發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　(3)成立事故應(yīng)急救援專家組，為事故應(yīng)急救援救護(hù)提供技術(shù)支持。

　　(4)煤礦企業(yè)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資、運(yùn)輸?shù)雀鞣N保障。

　　4　應(yīng)急救援預(yù)案編制方法與實(shí)施步驟

　　(1)危險(xiǎn)源識(shí)別，需求分析。應(yīng)用煤礦已有的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源識(shí)別、事故類型、脆弱性分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析等，以及事故有關(guān)資料應(yīng)急救援案例的分析，做出應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急資源整合需求分析。其中包括人力、裝備、物質(zhì)和財(cái)政資源。

　　(2)提出框架設(shè)計(jì)，分工編制。首先應(yīng)組成編制小組，提出預(yù)案整體框架設(shè)計(jì)和各級(jí)文件目錄清單。明確編制任務(wù)，明確各階段的目標(biāo)和完成期限，并經(jīng)常監(jiān)督檢查進(jìn)度和完成情況。

　　(3)系統(tǒng)集成。主要任務(wù)是檢查各級(jí)文件與同級(jí)程序中互相交叉、重復(fù)和遺漏、失誤等，把編寫整理出的各類文件集成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)。

　　(4)綜合審核，批準(zhǔn)發(fā)布。聘請(qǐng)有關(guān)專家來組織論證、評(píng)價(jià)和審查，側(cè)重在對(duì)框架文件的技術(shù)內(nèi)容科學(xué)性、應(yīng)急救援活動(dòng)的可行性、行政管理需要的協(xié)調(diào)性以及應(yīng)急救援組織適應(yīng)性等進(jìn)行嚴(yán)格審核評(píng)估等。以文件形式下發(fā)，由最高行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布實(shí)施。

　　(5)應(yīng)急救援預(yù)案的更新與修訂。根據(jù)演練和應(yīng)急實(shí)踐，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決方案，對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和分工、流程的合理性。預(yù)案的更新修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人員。

　　5　結(jié)語

　　(1)應(yīng)急預(yù)案是各單位應(yīng)急救援的詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃和技術(shù)方案，應(yīng)急策劃是制定應(yīng)急救援預(yù)案的技術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)急響應(yīng)是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容;編制過程劃分為5個(gè)基本的步驟，同時(shí)預(yù)案編制與實(shí)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制;面向全員，加強(qiáng)宣傳和應(yīng)急救援教育，大力普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

　　(2)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案是建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)工作，要組織職工學(xué)習(xí)、演練、貫徹實(shí)施，提高職工搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生重大事故或?yàn)?zāi)害，救災(zāi)系統(tǒng)立即啟動(dòng)，各救災(zāi)職能組迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi),達(dá)到反應(yīng)快速、應(yīng)急處理有效、最大限度地減少事故或?yàn)?zāi)害損失的目的。