一、基本要求
?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的基本要求,應(yīng)滿足以下條件:
是否編制了
1. 綜合性應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容?
2. 若沒有綜合性預(yù)案,是否有專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案,如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等?
3. 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求?
4. 應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危險(xiǎn)源、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所以及風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
5. 應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高管理層授權(quán)發(fā)布實(shí)施,是否有實(shí)施日期?
6. 應(yīng)急預(yù)案是否包括:目錄表、變更記錄、目的、企業(yè)簡(jiǎn)介、名詞、術(shù)語定義、發(fā)放表等?
7. 所有相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案?
8. 是否建立了應(yīng)急響應(yīng)(反應(yīng))機(jī)構(gòu)?
9. 下述職責(zé)是否定義清楚并分配給相關(guān)人員:
1)預(yù)案管理;
2)應(yīng)急指揮;
3)支持、協(xié)調(diào);
4)預(yù)案和程序的維護(hù);
5)培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí);
6)重要設(shè)備及其維護(hù)清單;
7)專項(xiàng)事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé);
8)與場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。
10. 應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補(bǔ)人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清楚明確?
11. 應(yīng)急預(yù)案是否提供并建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,是否確認(rèn)了潛在的緊急情況以及重點(diǎn)對(duì)策?
12. 是否包括定期應(yīng)急能力測(cè)試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容,是否規(guī)定通過測(cè)試、評(píng)估來糾正和完善預(yù)案?
13. 是否定義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案?
14. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)?
15. 應(yīng)急預(yù)案中是否重點(diǎn)論述了人員安全、危險(xiǎn)控制及減少損失的優(yōu)先原則?
16. 預(yù)案中是否包括上述信息發(fā)布文件;
1)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介;
2)安全、環(huán)保方針;
3)對(duì)社區(qū)、政府的貢獻(xiàn);
4)企業(yè)年報(bào)或財(cái)務(wù)情況介紹;
5)事故/事件或危險(xiǎn);
6)生產(chǎn)工藝/設(shè)施、安全措施描述;
7)產(chǎn)品;
17. 預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負(fù)責(zé)公共關(guān)系的部門、職責(zé)和人員?
18. 媒體和信息發(fā)布負(fù)責(zé)人是否培訓(xùn)合格,是否有應(yīng)急信息發(fā)布和管理程序?
二、危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防
應(yīng)急救援預(yù)案的危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防內(nèi)容,應(yīng)滿足以下條件:
1. 現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平嗎?
2. 危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是否考慮了:
1)歷史上的事故、事件;
2)潛在事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重度(包括對(duì)場(chǎng)外的影響);
3)自然災(zāi)害;
4)技術(shù)危害;
5)人員破壞;
6)其他影響因素。
3. 所有危險(xiǎn)材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲(chǔ)存位置、來源、數(shù)量、性質(zhì)、安全性能等,是否有危險(xiǎn)材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖?
4. 是否列出重大危險(xiǎn)源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所清單?
5. 應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)?
6. 應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急情況發(fā)生的內(nèi)容嗎?
7. 是否制定了定期檢測(cè)關(guān)鍵設(shè)備、元件、報(bào)警系統(tǒng)的制度,是否包括了測(cè)量方法和頻率?
8. 是否有制度規(guī)定所有新材料、新工藝、新設(shè)備符合國(guó)家法律、政府法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求?
9. 高危險(xiǎn)場(chǎng)所和崗位是否安裝合適的保護(hù)性檢測(cè)系統(tǒng)?
10. 是否實(shí)施了減少危險(xiǎn)材料使用量的控制措施?
11. 是否采用了職業(yè)安全健康管理體系或其他先進(jìn)的安全管理方法?
12. 事故預(yù)防職責(zé)是否分配給相關(guān)的合格人員?
13. 是否按消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查?
14. 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括:工作場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性一覽表、潛在火源及其控制措施、火災(zāi)危險(xiǎn)控制及其消防設(shè)備維護(hù)人員的姓名、職責(zé)等。
15. 安全或保護(hù)裝置及系統(tǒng)的維護(hù)程序中是否包括設(shè)備失效時(shí)的備用程序或措施?
16. 預(yù)案中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性人員
(承包商、來訪人員等)是否規(guī)定了應(yīng)急防護(hù)措施方面的內(nèi)容?
三、 應(yīng)急指揮與控制
?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與控制內(nèi)容,應(yīng)滿足以下條件:
1. 應(yīng)急預(yù)案是否清晰描述了各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及其地理位置,必要時(shí)的替換地點(diǎn)和場(chǎng)所?
2. 應(yīng)急指揮中心所選位置是否安全、方便?
3. 應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如:
1)通訊設(shè)備;
2)報(bào)警設(shè)備;
3)人員防護(hù)設(shè)備;
4)各類地圖及所需技術(shù)資料;
5)辦公設(shè)備;
6)生活設(shè)施及供給(根據(jù)預(yù)期的應(yīng)急時(shí)間)等。
4. 是否制定應(yīng)急指揮場(chǎng)所、設(shè)備的維護(hù)程序并責(zé)任到人。
5. 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括:
1)人員通告;
2)應(yīng)急指揮中心的啟用;
3)現(xiàn)場(chǎng)通訊、聯(lián)絡(luò);
4)場(chǎng)外通訊聯(lián)絡(luò);
5)救援設(shè)備和技術(shù)支持;
6)公眾和媒體信息發(fā)布;
7)應(yīng)急級(jí)別的確定。
6.下述職責(zé)是否明確分配給相關(guān)人員:
1)事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與決策;
2)應(yīng)急操作;
3)通訊聯(lián)絡(luò);
4)危險(xiǎn)及氣象條件監(jiān)測(cè);
5)技術(shù)援助;
6)后勤及行政管理;
7)公眾和媒體聯(lián)系。
7. 是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措施?
8. 是否規(guī)定及時(shí)更新與應(yīng)急救援有關(guān)的電話號(hào)碼和與場(chǎng)外機(jī)構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議?
9. 是否制定非授權(quán)人員不能進(jìn)入指揮中心的規(guī)定?