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危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則

  
評論: 更新日期:2009年12月29日

1.范圍
  本導(dǎo)則規(guī)定了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求。一般化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求參照本導(dǎo)則。
  本導(dǎo)則適用于中華人民共和國境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品單位(以下簡稱危險化學(xué)品單位)。主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

2.規(guī)范性引用文件
  下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導(dǎo)則,同時,鼓勵根據(jù)本導(dǎo)則達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本導(dǎo)則。
  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
  《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)
  《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)
  《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
  《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院令第352號)
  《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)
  《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)
  《劇毒化學(xué)品目錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號)
  《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》(GB16483)
  《重大危險源辨識》(GB18218)
  《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)
  《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)
  《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)
  《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》(GB50183)
  《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)

3.名詞解釋
  3.1 危險化學(xué)品
  指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
  3.2 危險化學(xué)品事故
  指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
  3.3 應(yīng)急救援
  指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
  3.4 重大危險源
  指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
  3.5 危險目標
  指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所或設(shè)施。
  3.6 預(yù)案
  指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。
  3.7 分類
  指對因危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類別。
  3.8 分級
  指對同一類別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級別。

4.編制要求
  (1)分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容;(2)上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ); (3)危險化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實際情況,確定預(yù)案編制內(nèi)容。

5.編制內(nèi)容
  5.1 基本情況
  主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。危險化學(xué)品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產(chǎn)品、運量、運地、行車路線等內(nèi)容。
  5.2 危險目標及其危險特性、對周圍的影響
  5.2.1危險目標的確定
  可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:
  (1)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告;(2)健康、安全、環(huán)境管理體系文件; (3)職業(yè)安全健康管理體系文件;(4)重大危險源辨識結(jié)果;(5)其他。
  5.2.2.根據(jù)確定的危險目標,明確其危險特性及對周邊的影響?yīng)?
  5.3.危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布
  5.4 應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
  5.4.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置
  依據(jù)危險化學(xué)品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
  5.4.2 組成人員
  (1)主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員;(2)現(xiàn)場指揮人。
  5.4.3 主要職責(zé)
  (1)組織制訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動; (3)確定現(xiàn)場指揮人員;(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;(5)批準本預(yù)案的啟動與終止;(6)事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé);(7)危險化學(xué)品事故信息的上報工作;(8)接受政府的指令和調(diào)動;(9)組織應(yīng)急預(yù)案的演練;(10)負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
  5.5 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
  依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
  (1)24小時有效的報警裝置; (2)24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;(3)運輸危險化學(xué)品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系的方式、方法。
  5.6 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
  (1)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求,確定采取的緊急處理措施;(2)根據(jù)安全運輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施。?

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