3.2電梯事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng):
3.2.1各級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防,發(fā)布,監(jiān)督和管理工作.
3.2.2突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部,各區(qū)縣,特種設(shè)備主管部門,各單位應(yīng)急救援指揮部應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)分工,并按照突發(fā)公共事件發(fā)生,發(fā)展的等級(jí),趨勢(shì)和危害程度,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?上級(jí)應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議.
3.2.3各單位應(yīng)成立本單位應(yīng)急指揮部,應(yīng)急救援小組.
3.2.4建立預(yù)警逐級(jí)報(bào)告制度.
3.2.5各級(jí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)編制和公告:《單位內(nèi)部應(yīng)急組織通訊錄》,參見附錄14.
應(yīng)急組織內(nèi)部的通訊聯(lián)絡(luò)方式,例如:電話號(hào)碼,聯(lián)系地址,電臺(tái).
上級(jí)應(yīng)急指揮部的聯(lián)系電話,聯(lián)系地址,電臺(tái).
特種設(shè)備主管部門的聯(lián)系電話,聯(lián)系地址,電臺(tái).
相關(guān)單位及應(yīng)急指揮部(例如:電梯使用單位,友鄰的應(yīng)急救援單位,醫(yī)療救助單位,公安及消防單位)的聯(lián)系電話.
區(qū)域性應(yīng)急救援指揮部,專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,各區(qū)縣電梯主管部門,應(yīng)編制下一級(jí)各應(yīng)急救援單位(指揮部)的聯(lián)系方式和電話.
3.2.6預(yù)警信息的發(fā)布:
各單位,各區(qū)域應(yīng)急救援指揮部只能發(fā)布本單位,本區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息.
各單位,各區(qū)域應(yīng)急救援指揮部只能啟動(dòng)本單位,本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)防措施或應(yīng)急救援預(yù)案;
3.2.7對(duì)于已經(jīng)完成預(yù)報(bào),可能造成電梯困人的一些公告,例如:地震,暴風(fēng)雪,臺(tái)風(fēng),洪水,火災(zāi),停電,施工項(xiàng)目等,應(yīng)提前采取預(yù)防措施,在確認(rèn)安全的情況下,適時(shí)的停止電梯運(yùn)行,避免發(fā)生電梯困人事件;
3.2.8對(duì)于存在安全故障的電梯,應(yīng)及時(shí)停止運(yùn)行,由電梯專業(yè)維修人員進(jìn)行維修,排除故障后再投入運(yùn)行;
3.2.9對(duì)于電梯存在的安全隱患或缺陷,特種設(shè)備主管部門,作業(yè)人員,使用單位應(yīng)將有關(guān)信息向電梯生產(chǎn)廠或電梯安裝維修單位通報(bào),督促有關(guān)單位盡快完善;
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總則
當(dāng)發(fā)生下文敘述的事件或事故時(shí),應(yīng)按電梯運(yùn)行意外事件或事故的可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案范例可參見本本范本附錄:
(曳引電梯和液壓電梯)可能發(fā)生事件或事故:電梯轎廂困人(例如停電,電梯沖頂,蹲底,安全鉗意外動(dòng)作,上行超速保護(hù)裝置制動(dòng)裝置意外動(dòng)作,曳引機(jī)制動(dòng)器失效等時(shí)造成困人);人員受傷;人員死亡;門區(qū)剪切;大面積停電;自然災(zāi)害(地震,雷擊,暴風(fēng)雨/雪等);火災(zāi);其它突發(fā)性事件.
自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道可能發(fā)生的事件或事故包括:裙板和梯級(jí)之間夾持,扶手帶夾持,梯級(jí)鏈條斷裂,制動(dòng)器失效,扶手帶斷裂,梯級(jí)下陷,梳齒板夾持等.
4.2啟動(dòng)程序
電梯,自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道發(fā)生事件后,接警人員(電梯使用單位,電梯維修單位,區(qū)域應(yīng)急救援指揮部)應(yīng)盡可能詳細(xì)地初步記錄下列信息:事件發(fā)生地點(diǎn),時(shí)間,可能的事件嚴(yán)重情況,以及電梯維保單位等,并且應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,啟動(dòng)工作程序按照接警人員所在單位的不同(電梯使用單位,電梯維修單位,區(qū)域應(yīng)急救援指揮部),分別參照下列程序執(zhí)行:
4.2.1 電梯使用單位:接警人員立即向本單位應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)情況→應(yīng)急指揮部向電梯維修單位發(fā)出應(yīng)急救援信息→應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案→安排人員與受困人員取得聯(lián)系,可能的情況下,進(jìn)行初級(jí)救護(hù)工作.
4.2.2 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位:接警人員立即向本單位應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)情況→應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況啟動(dòng)本單位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案→應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組發(fā)布救援命令,通報(bào)相關(guān)信息.
4.2.3 區(qū)域應(yīng)急救援指揮部:應(yīng)急指揮部向電梯維修單位發(fā)出救援信息.
4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的工作流程

應(yīng)急救援預(yù)案的工作流程可參照?qǐng)D3執(zhí)行.

圖3:應(yīng)急救援預(yù)案流程

4.4信息通報(bào)和交流:便于部門之間信息交流.
4.4.1在發(fā)生人員事故的情況下,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣?特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.2在規(guī)定時(shí)間內(nèi),本單位無(wú)法完成應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),應(yīng)決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.3當(dāng)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)一定時(shí)間后仍未完成救援時(shí),應(yīng)決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.4單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人根據(jù)事件或事故的嚴(yán)重程度,決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.5單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人向本區(qū)域應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,由區(qū)域應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)展情況.
4.4.6應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人向本單位應(yīng)急救援指揮部報(bào)告應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況.
4.4.7應(yīng)急救援小組在接到救援命令后,在條件可以的情況下,應(yīng)與受困人員保持相當(dāng)頻次聯(lián)系,并及時(shí)將救援情況向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告.
4.4.8在發(fā)生區(qū)域性應(yīng)急救援時(shí),應(yīng)考慮將更加有效的救援方法或注意事項(xiàng)報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.9在進(jìn)行區(qū)域性的應(yīng)急救援活動(dòng)中,區(qū)域應(yīng)急救援指揮部應(yīng)隨時(shí)了解本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況,及時(shí)向各應(yīng)急救援單位通報(bào)最新的應(yīng)急救援信息.
4.5 社會(huì)救援
4.5.1當(dāng)依靠本單位的應(yīng)急救援能力無(wú)法在短時(shí)間或規(guī)定時(shí)間(依據(jù)各地情況定)內(nèi)完成應(yīng)急救援活動(dòng)時(shí), 應(yīng)急救援指揮應(yīng)立即決定請(qǐng)求友鄰電梯安裝,維護(hù)保養(yǎng)單位,電梯生產(chǎn)廠,公安,消防部門支援;或向當(dāng)?shù)卣?特種設(shè)備主管部門報(bào)告,請(qǐng)求啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案,由政府責(zé)任部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,調(diào)集社會(huì)救援力量實(shí)施救援.
4.5.2社會(huì)救援力量一般包括:電梯生產(chǎn)廠,電梯安裝,維護(hù)保養(yǎng)單位,公安,消防,醫(yī)院,武警,電梯協(xié)會(huì),特種設(shè)備檢驗(yàn)部門,電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等.
4.5.3建立當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)社會(huì)救援力量聯(lián)絡(luò)表,見附錄15.
4.5.4社會(huì)救援力量的分工
消防人員善于高空作業(yè),配備有較齊全的救援設(shè)備和工具,應(yīng)有計(jì)劃參加或組織電梯應(yīng)急救援演練,在電梯無(wú)法操作時(shí),對(duì)受困人員實(shí)施特殊救援工作.
公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),保證應(yīng)急救援工作在有序的情況下進(jìn)行.
醫(yī)療人員應(yīng)及時(shí)為需要治療的受困人員提供醫(yī)療救治工作.
各社會(huì)應(yīng)急救援單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,積極推動(dòng)救援速度,加大救援力度.
4.6 指揮與協(xié)調(diào)
事故所在單位應(yīng)急救援指揮部或區(qū)域應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)社會(huì)救援活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指揮,各社會(huì)應(yīng)急救援單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,積極開展應(yīng)急救援活動(dòng).