?。?）省長：省長是遇到事故，命令執(zhí)行特別干預計劃的唯一的人。職責：①通知市長及市民；②有必要時下命令采取特別干預計劃。

　?。?）核電站：每個核電站都設有救援與消防指揮中心，直接受站長的指揮，該中心也是一個多功能機構，負責電站的所有安全技術問題，核電站站長是發(fā)生核事故后，下命令采取內部干預的唯一的人。

　　五、法國核電站的火災預防

　　由于職業(yè)特點，我特別關注了法國核電站火災預防工作。法國核電站注重從源頭防控火災隱患，制定了嚴格的消防技術規(guī)范，并嚴格落實到位。法國核電站的技術規(guī)范是由核防護研究所制訂，核安全局審核，工業(yè)與外貿部審批頒發(fā)并與核安全局負責日常的監(jiān)督實施。核電站火災預防的主要途徑：（1）穩(wěn)定的結構。核反應堆采用混凝土封閉，其廠房耐火等級為一、二級，以防止核泄漏和火災的發(fā)生；（2）防火分隔。劃分防火區(qū)，防火門的耐火的極限1.5小時以上，控制火勢的蔓延；（3）封堵嚴密。各種管廊、管溝、風道、夾層及其他部位采取合理有效的封堵措施，切斷火勢蔓延的途徑；（4）使用不燃或難燃材料，采用阻火電纜，盡可能少地使用易引進火災危害的設備，減少可燃物；（5）防排煙。采取合理有效的防排煙措施，把發(fā)生火災時產生的煙霧及時排出去；（6）火災探測。進行火災自動探測，迅速及時探知火災的發(fā)生及發(fā)生點；（7）自動滅火系統(tǒng)。設置水、氣體等自動滅火系統(tǒng)。為提高系統(tǒng)安全，對部位的電流、電纜、滅火系統(tǒng)均采用了“雙保險”，一旦一處發(fā)生故障，另一回路將會自動切換運行。

　　六、法國核電應急體系對我國消防部隊參與核應急的啟示

　　一要健全完善統(tǒng)一的核應急組織體系。從目前情況看，建立健全國家核應急體系和專業(yè)應急機構是極為必要的。我國已建立了核應急辦公室，并有公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門作為應急成員單位，各成員單位有行政首長作為負責人。這種機制對加強統(tǒng)一管理調度、提高政府效能和減少資源浪費等都起到了良好作用。但如何將分散的職能部門統(tǒng)一到應急工作中來，進而形成最大工作合力是擺在我們面前的一個課題，還需要在實踐中進一步探索整合。隨著核應急工作的深入開展，核應急組織的職業(yè)化是提高和保持應急能力的重要措施，盡快將兼職、半專業(yè)和分散的應急力量轉變?yōu)閷I(yè)應急力量，有利于應急經驗的積累，提高并保持應急組織的活力與能力。此外，核應急工作在實戰(zhàn)中需要得到各方面的支持，充分發(fā)揮民間組織的作用就顯得格外重要，鼓勵其參與應急工作，充分發(fā)揮其積極性，使其成為核應急組織體系的重要組成部分。當前，要從核事故應急工作的實戰(zhàn)性出發(fā)，建立完善應急志愿者組織體系，通過制度建設和應急演練，充分發(fā)揮其作用，提升核應急整體能力。

　　二要保證核電安全信息共享。核電信息主導核應急響應工作，這一點應成為核電站與地方政府領導的共識。核電站涉及核運行、核安全、核應急的重大信息理應與地方政府、消防部隊共享，以利消防部隊積極有效的處置核事故。借鑒法國等發(fā)達國家經驗，核電企業(yè)應自覺承擔起應有的社會責任，提高其安全運行情況透明度，與駐地消防部隊、市政府相關職能部門建立信息通報制度，加大核電安全公益宣傳力度。此外，要特別重視核事故情況下快速準確的信息收集和發(fā)布，牢牢把握正確的輿論導向，這對穩(wěn)定社會秩序將起到十分重要作用。相反封鎖消息，往往會導致組織無序，措施乏力，群眾猜疑，謠言四起，秩序混亂，這一點在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電事故中已得到驗證。

　　三要加強核應急實戰(zhàn)性演練。要適時組織消防部隊和核電站同步的場內、外聯(lián)合演習，解決應急響應中的接口和行動協(xié)作，以及前沿指揮體制和動作機制等問題，進一步檢驗場內場外應急計劃和實施程序的有效性、協(xié)調性和可操作性。通過核電站和消防部隊在核應急工作方面的密切有機配合，使核應急響應工作更具前瞻性、實效性。在應急演練工作中，要將計劃與隨機導調相結合，將核事故中可能發(fā)生的情形盡可能在演習中反映出來，以切實增強現(xiàn)場處置能力。只有這樣，才能全面檢驗核事故應急工作的實際情況和應急響應能力，不斷改進應急準備工作，使核應急的實際響應能力達到或接近實戰(zhàn)水平。為提高自身的演習水平和應急技能，建議組織相關人員對國外先進核電技術國家定期舉行的核應急演習進行觀摩學習，充分借鑒好的經驗，在應急預案中進行補充和完善。

　　四要建立核應急教育培訓體制。在核應急工作中，人是起主導作用的、具有決定性因素的資源，這其中包括對應急人員進行業(yè)務培訓和工作作風磨練。目前，江蘇省消防部隊還沒有具體的核應急培訓大綱，官兵對核應急處置的對策了解有限。因此，應建立多層次的教育訓練體制，編制統(tǒng)一的培訓教材，切實提高消防官兵綜合素質?？梢詫⑤椛浞雷o和應急知識培訓納入執(zhí)勤崗位練兵中，進行專門教育并形成制度化。還可以利用各種形式的載體，開展經?；目破招麄?，讓官兵對輻射防護、應急知識有關科學的、理性的認識，這對做好核應急工作是至關重要的。要進一步加強對消防部隊的培訓，重點是通過有組織的合成演練，使其在應急狀態(tài)下能有序度熟練地進行指揮，并有效的進行事中、事后的處理工作。

　　五要加強與公眾的溝通和宣傳。長期以來，大眾對核電存在不同程度的恐懼感，對核電應急方面的知識更是知之甚少。這一方面是由于對核電常識原理不了解，另一方面是對緊急情況下如何應急保護不知所指。在這些方面法國有著很好的經驗，那就是加強宣傳，宣傳應急處置方案，提高信息公開透明度，增強公眾應急響應能力和參與水平。作為有核電城市，除連云港市政府要承擔核電常識宣傳外，消防部隊也要加強對核電安全常識的宣傳，要在加強部隊官兵層面宣傳同時，特別加強對中心城區(qū)公眾宣傳，拓展宣傳范圍和對象，使公眾都能系統(tǒng)了解、正確認識核電，消除認識誤區(qū)，營造支持核電發(fā)展和參與核應急工作的社會氛圍。

　　六要抓好核應急經費和物資儲備的落實。法國核應急工作注重人、財、物等的投入，強化經費落實和物資儲備，政府對承擔核應急工作部門安排有足夠經費預算，這樣也就保障了核應急各項工作的扎實有序開展。核應急工作重在準備，要抓好基礎設施、應急場所、監(jiān)測監(jiān)控、后期保障、交通保障等實質性準備工作，確保隨時應對核事故需要。在這方面，我們差距相對較大，但是，2006年省政府決定在連云港市建立滅火救援應急中心，并將其定位為核事故處置應急中心，更好的配備核事故處置應急器材裝備，是加強我省核事故處置能力的有益探索和嘗試，將會有效提高我省核事故處置能力。