安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是，在“十一五”期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
對(duì)于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作，國家安全監(jiān)督管理局制定了四個(gè)預(yù)案，《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。
安全是永恒的主題，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅(jiān)持以人為本，不斷探索，共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
（二）事故處理
石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。
化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會(huì)救援
其基本任務(wù)是
1及時(shí)控制危險(xiǎn)源
2搶救受傷人員，這是重要任務(wù)
3指導(dǎo)群眾防護(hù)
4做好現(xiàn)場(chǎng)清理，清除危害后果對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)
5處理后要做好統(tǒng)計(jì)分析
一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施，比如：應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
1.1大力宣貫HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)
《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》
《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》
《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》
《油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編制指南》等14個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
HSE管理體系
可簡(jiǎn)單概括為：
危害識(shí)別；
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；
風(fēng)險(xiǎn)控制；
持續(xù)改進(jìn)。
3幾點(diǎn)建議
a）加大宣貫HSE標(biāo)準(zhǔn)的力度，大力宣傳實(shí)施HSE的重要性、必要性；
b）強(qiáng)化全員HSE培訓(xùn)，不斷提高全員安全技能與安全意識(shí)；
c）要注重HSE的總結(jié)和評(píng)審工作，以利改進(jìn)和提高；
d）著重加強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)、站領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干的HSE業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
e）實(shí)施HSE管理，要因地制宜，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)，然后逐步推進(jìn)，整體實(shí)施。
隨著HSE管理體系的不斷推廣實(shí)施，全員安全意識(shí)正逐漸提高，安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng)，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
