隨著國家經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,作為化工生產(chǎn)的原料、中間體及產(chǎn)品的化學危險品種類不斷增加,在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用過程中發(fā)生的化學危險品(化學品危險:包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等)泄漏事故也不斷增多,給國家和人民群眾生命財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成了極大的危害。那么,如何對化學危險品泄漏事故進行有效處置呢?
一、建立專(兼)職處置化學危險品泄漏事故隊伍
化學危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位,都應當根據(jù)本企業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模,建立相應的專(兼)職處置隊伍,購置處置化學危險品泄漏事故的相關設備、器材(如安全防護服、空(氧)氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等),經(jīng)常組織應急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業(yè)單位化學危險品的種類、理化性質和生產(chǎn)工藝流程,定期組織開展訓練,使其掌握預防化學危險品泄漏事故發(fā)生的知識和處置初期泄漏事故的技能。
二、制定切實可行的處置預案
“凡事預則立,不預則廢?!被瘜W危險品泄漏事故處置預案是事故處置的基本依據(jù)。這就要求預案必須具有較強的科學性、針對性、指導性和可操作性。首先,是化學危險品各生產(chǎn)、經(jīng)營崗位、班組要制定好化學危險品初期泄漏的處置預案。實踐一再告誡我們:化學危險品發(fā)生泄漏后,第一時間的快速有效處置至關重要,處置的好,就可以把事故消滅在萌芽狀態(tài)。崗位、班組預案的每一項任務和處置程序、要求都必須落實到人頭;其次,是車間的預案。在泄漏量加大,崗位、班組難以迅速處置的情況下,就應啟動車間的處置預案,力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內;再次,是化學危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位要制定好本企業(yè)單位的泄漏處置預案(運輸單位的預案還應針對每一輛運輸車輛可能發(fā)生的泄漏情況制定)。內容應包括:組織指揮人員及其職責、任務,專(兼)職處置隊伍的處置任務、程序及要求,各相關部門、車間(單位)的職責及協(xié)同配合要求,保障措施及怎樣確保落實;第四,是行業(yè)(上級)主管部門的處置預案。即本行業(yè)、系統(tǒng)的協(xié)同配合和指導性預案;第五,是當?shù)厝嗣裾奶幹妙A案。政府的預案必須強調統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調配合,必須明確在發(fā)生重、特大化學危險品泄漏事故,事故單位不能及時控制和消除事態(tài),并已威脅到周邊地區(qū)時,各有關部門、單位參與處置泄漏事故的職責、任務,確保通信聯(lián)絡暢通的措施以及密切協(xié)同配合的要求等。
需要強調的是,不管是哪一個層面的處置預案,都應當從最復雜、最不利的情況來制定,都必須定期組織模擬實戰(zhàn)的演練,以增強參與處置人員的心理素質,使其做到臨危不亂,處變不驚,處置工作有條不紊。并通過實戰(zhàn)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案,使預案更貼近實際。還要運用現(xiàn)代計算機技術,編制危險化學品泄漏處置輔助決策系統(tǒng),使事故處置更科學、高效。
三、充分發(fā)揮公安消防部隊的作用
根據(jù)我們國家的基本國情,各地、各級政府不可能都建立化學危險品泄漏事故處置的專業(yè)隊伍。因此,應充分發(fā)揮公安消防部隊的作用。因為,公安消防部隊有“三大優(yōu)勢”:一是體制優(yōu)勢。公安消防部隊既是中國人民武裝警察部隊序列的一支現(xiàn)役部隊,又是公安機關的一個重要警種,省、自治區(qū)、直轄市有總隊,市、地、州、盟有支隊,縣、市、區(qū)、旗有大隊,大多數(shù)縣城都有中隊,點多面廣,分布全國。這支隊伍實行晝夜值勤,時時刻刻都處于戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài),且機動性強,能做到快速反應。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發(fā)生后,在黨中央、國務院的親切關懷下,我國公安消防部隊開始組建消防特勤隊伍,專門承擔各類火災撲救中的急、難、險、重任務和其他災害或者事故的突擊攻堅任務。美國“9•11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,國家又增加了經(jīng)費和編制,啟動了第二期消防特勤部隊的建設工作。目前,我國已初步形成消防特勤力量網(wǎng)絡體系;二是裝備優(yōu)勢。由于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對消防安全工作的高度重視,近年來,各地政府都逐步加大了對消防部隊裝備建設的投入。就以處置化學危險品泄漏事故的裝備而言,各地消防特勤大(中)隊基本都購置了化學災害事故搶險救援車,隨車配置了消防員個人防護裝備(空氣呼吸器、防化服、防化靴等)、偵檢儀器設備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉設備,還配有洗消車等;三是技能優(yōu)勢。各地公安消防部隊,特別是消防特勤部隊都針對化學危險品泄漏事故,開展了相應的處置技術、戰(zhàn)術訓練,又在每年近千次的化學危險品泄漏事故處置中積累了一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗。只要適當?shù)亟o公安消防部隊增加編制員額和裝備投入,這支隊伍完全可以更多地承擔諸如化學危險品泄漏之類火災以外的其他災害事故的搶險救援任務。這樣,就可以避免重復建設,是符合我國國情的利國利民之舉。