例如：選取《國家地震應(yīng)急預(yù)案》中的一段進行反問，根據(jù)答案窮舉問題。

　　通過反問可以得到以下6個問題，其中每個問題都對應(yīng)唯一的答案，問題同答案是一一對應(yīng)的關(guān)系：

　?。?）應(yīng)對哪種地震災(zāi)害時啟動I級響應(yīng)？

　?。?）應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害時啟動哪級響應(yīng)？

　?。?）I級響應(yīng)中，由哪個部門領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作？

　　（4）I級響應(yīng)中，災(zāi)區(qū)所在?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)什么？

　?。?）I級響應(yīng)中，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)什么？

　?。?）I級響應(yīng)中，由哪個部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作？

　　用這種方法對《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容進行反問，窮舉得到所有的問題，并按照預(yù)案本來的物理結(jié)構(gòu)對這些問題進行組織，得到基于《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的問題集，以樹的形式顯示，下圖為問題集的部分截圖。

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　　我們很容易在預(yù)案中找到每個問題所對應(yīng)的答案，所以《國家地震應(yīng)急預(yù)案》可以看成由問題集和這些問題的答案集組成。其中問題集中問題表示該預(yù)案所能夠解決的問題，問題所對應(yīng)的答案便是預(yù)案所能提供給決策者進行地震突發(fā)事件指揮調(diào)度遇到問題的答案知識。因為問題與答案是一一對應(yīng)的，所以我們可以用上面對問題集的組織表示對預(yù)案中答案知識的組織，也就是《國家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識的表示。

　　3 應(yīng)急知識供需匹配

　　用地震突發(fā)事件對圖2進行實例化，將地震突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)中的主體、客體、任務(wù)、方案和關(guān)系填進去就可以得到地震突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識的五元組表示圖。

　　地震應(yīng)急反應(yīng)知識的供需匹配就是《國家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識和地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識的匹配，就是看《國家地震應(yīng)急預(yù)案》知識是否能夠提供地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識的答案。

　　上文已用五元組圖表示了地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識，用問題集表示《國家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識，下面進行應(yīng)急知識供需匹配，為了便于說明，我們引入突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識單元的概念：

　　突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識單元：突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識五元組圖中的兩個實體（包括主體、客體、任務(wù)、方案）及它們之間關(guān)系組成的一個單元。

　　針對地震突發(fā)事件就稱之為地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識單元，摘取地震應(yīng)急反應(yīng)五元組圖中的任意一個需求知識單元為例，如下圖所示：

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　　分別將這兩個實體內(nèi)容去掉，將這個需求知識單元進行分解，可以分解為兩個問題，如下圖所示，圖中的空白框表示的是地震應(yīng)急反應(yīng)過程中決策者需要從《國家地震應(yīng)急預(yù)案》獲取的知識。

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　　從圖5中很容易看出分解出的兩個問題是：

　　（1）在地震應(yīng)急反應(yīng)組織指揮體系及職責(zé)中，由哪個部門負責(zé)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮辦公室的日常事務(wù)？

　?。?）在地震應(yīng)急反應(yīng)組織指揮體系及職責(zé)中，中國地震局負責(zé)什么？

　　然后看《國家地震應(yīng)急預(yù)案》問題集中是否含有這兩個問題，如果含有的話，就說明預(yù)案能夠提供該問題的答案知識，否則，就說明預(yù)案不能夠回答地震應(yīng)急

　　反應(yīng)過程中遇到的這樣的問題。

　　通過上面的分析，我們得到地震應(yīng)急反應(yīng)知識的供需匹配過程。

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　　用這種方法將地震應(yīng)急反應(yīng)的需求知識的五元組圖中的所有需求知識單元分解得到的問題與《國家地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》問題集進行匹配，就完成了地震應(yīng)急反應(yīng)知識的供需匹配。

　　如果由地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識單元分解得到的所有問題都能夠在《國家地震應(yīng)急預(yù)案》中找到相匹配的問題，那么就說明該預(yù)案是完善的；否則，就說明該預(yù)案存在缺陷，需要修正和補充。這就是本文提出的評價應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)能力的方法。具體步驟如下：。

　　STEP1:用某類突發(fā)事件的主體、客體、任務(wù)、方案、關(guān)系去填充突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識五元組圖（圖2），得到該類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識五元組圖。

　　STEP2:將該類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識五元組圖中所有需求知識單元提取出來，假設(shè)將知識單元分解得到的問題總數(shù)為a。

　　STEP3:將處理該類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案供給知識表示成問題集。

　　STEP4:進行應(yīng)急知識的供需匹配，假設(shè)對上面的a個問題，能在預(yù)案問題集中找到相匹配問題的數(shù)目為b(顯然b<=a)，那么，預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)能力就可以表示為： ，顯然0=<C<=1。

　　STEP5:比較a和b，如果b=a，說明預(yù)案是完善的，不需要修正和補充；如果b<a，則說明預(yù)案是不完善的，需要修正和補充，根據(jù)a-b個不能從預(yù)案的問題集中找到相匹配問題的由需求知識單元得到的問題對預(yù)案進行修正和補充。

　　STEP6:對上面修正和補充后的預(yù)案重復(fù)步驟STEP3,STEP4,STEP5直到a=b，結(jié)束。

　　圖7給出了用這種方法評價《國家地震應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急能力的流程。

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　　4 結(jié)論

　　本文采用知識供需匹配的方法對應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力進行評價，對突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識進行了分析和提煉，建立了突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)一般流程的五元組圖。

　　為了便于說明，本文以地震突發(fā)事件為例。用地震突發(fā)事件對突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)一般流程五元組圖進行實例化得到地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識五元組圖，用問題集對《國家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識進行了表示。根據(jù)《國家地震應(yīng)急預(yù)案》中提供的知識與地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識匹配程度來判斷《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急反應(yīng)能力，并提供了如何對預(yù)案進行修正和完善的思路。這是一個比較新的方法，希望在評價方面能提供給讀者一些參考價值。

　　本文的方法對其他突發(fā)事件都可以適用，將《國家地震應(yīng)急預(yù)案》換成《某突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，則照樣適用。
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