建立健全礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援體系是國際通行做法，以美國煤礦為例，盡管已消滅了重大災(zāi)變事故，近幾年煤礦死亡人數(shù)都在４０人以下，但仍十分重視礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)。美國煤礦建有礦山救護(hù)隊(duì)７８支和救護(hù)站７６個(gè)，有健全的救災(zāi)指揮體系和以礦山安全與健康監(jiān)察局匹茲堡技術(shù)中心為核心的技術(shù)支持體系，并建立有礦山救護(hù)基金，政府也有足夠的資金投入，從而保障了煤礦應(yīng)急救援工作的有效進(jìn)行。

盡快建立、健全安全事故應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府和部門應(yīng)按照“體系完整、機(jī)制完善、功能齊全、反應(yīng)靈敏、決策果斷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救助有力”的總體要求，盡快建立、健全安全事故應(yīng)急救援體系，以便發(fā)生事故時(shí)，可以將損失降低到最低限度。應(yīng)急救援體系主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)。
???? 在建立安全事故應(yīng)急救援體系時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、明確分工、相互協(xié)調(diào)，做到應(yīng)急救援能力和資源的合理配置與有效使用。同時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府要抓緊制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立應(yīng)急救援預(yù)備隊(duì)伍，并在經(jīng)費(fèi)和必要的裝備上予以支持，以應(yīng)對(duì)特大事故發(fā)生，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及國家財(cái)產(chǎn)損失。
　　在我國建立健全全國礦山應(yīng)急救援體系，應(yīng)根據(jù)國情和現(xiàn)有礦區(qū)救援力量的實(shí)際狀況，去組織和構(gòu)建具有統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)能力以及具有先進(jìn)技術(shù)裝備的全國礦山應(yīng)急救援體系。因此，在體系建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則。
　
　　礦山應(yīng)急救援工作制約因素多，情況復(fù)雜多變，與其它應(yīng)急救援工作相比，具備更強(qiáng)的技術(shù)性、時(shí)效性和更大的危險(xiǎn)性，要求反應(yīng)快速、判斷準(zhǔn)確、應(yīng)變及時(shí)、措施有力。一旦發(fā)生重大災(zāi)變事故，往往需要多支救護(hù)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、集中指揮，并需要得到強(qiáng)有力的技術(shù)支持。因此，必須形成獨(dú)立的礦山救災(zāi)及應(yīng)急救援體系。礦山安全生產(chǎn)實(shí)踐也充分證明，礦山應(yīng)急救援體系在應(yīng)急救援、預(yù)防檢查、消除事故隱患以及社會(huì)上應(yīng)急救援等方面都發(fā)揮著十分重要的作用，是其它任何應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援體系都無法替代的。
　 　一、　煤礦企業(yè)的事故具有實(shí)發(fā)性的特點(diǎn)，迅速出動(dòng)、及時(shí)對(duì)礦井事故進(jìn)行救護(hù)是煤礦企業(yè)工作的重要組成部分，也是煤礦生產(chǎn)工作的客觀要求，按《煤礦安全規(guī)程》的要求，所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)與就近救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)至服務(wù)礦井的距離以行車時(shí)間不超過３０分鐘為限。以確保及時(shí)有效地?fù)尵仁鹿省?br /> 　　二、礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)要著眼于事故預(yù)防，著眼于礦山的系統(tǒng)安全，著眼于礦山的持續(xù)健康發(fā)展，不能就搶險(xiǎn)而搶險(xiǎn)，要將預(yù)防檢查、消除不安全隱患、提高生產(chǎn)系統(tǒng)的抗災(zāi)防災(zāi)能力、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全作為體系的主要任務(wù)，并應(yīng)在制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面下功夫，使應(yīng)急救援體系成為保證礦山安全生產(chǎn)的重要力量。