??? 一旦發(fā)生重大事故,啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)應(yīng)急救援行動(dòng)的一般程序如下。
1? 事故發(fā)生區(qū)
??? 事故現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)或社區(qū)負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng):
??? (1)掌握情況。不論事故現(xiàn)場(chǎng)何種局面,必須掌握的情況有:事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn);種類、強(qiáng)度;已泄漏物質(zhì)數(shù)量;已知的危害方向;事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況,現(xiàn)場(chǎng)人員是否已安全撤離;是否還在進(jìn)行搶險(xiǎn)活動(dòng);有無(wú)火災(zāi)與爆炸伴隨,這種伴隨的可能性;現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)向、風(fēng)速;泄漏(釋放)危及企業(yè)外的可能性。
??? (2)報(bào)告與通報(bào)。在基本掌握事故情況,并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及企業(yè)外時(shí),應(yīng)立即向各有關(guān)部門進(jìn)行如下報(bào)告:1)報(bào)告負(fù)責(zé)本廠附近應(yīng)急工作的市或區(qū)的應(yīng)急指揮中心;2)上報(bào)本系統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)部門;3)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度,按預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急級(jí)別發(fā)出警報(bào)。
??? (3)組織搶救與搶險(xiǎn)。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源,制止事故擴(kuò)展。同時(shí),事故發(fā)生單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能,懂得搶險(xiǎn)方法,必須組織盡早搶救與搶險(xiǎn)。事故發(fā)生單位要迅速集中搶險(xiǎn)力量和未受傷的崗位職工,投入先期搶險(xiǎn),這包括:1)搶救受傷害人員和在危險(xiǎn)區(qū)的人員,組織本單位醫(yī)務(wù)力量搶救傷員,并將傷員迅速轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn);2)堵漏、閉閥、停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險(xiǎn)區(qū)等;3)清點(diǎn)撤出現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量,必要時(shí),組織本單位人員撤離危害區(qū);4)組織力量消除堵塞,為前來(lái)應(yīng)急救援的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。
2? 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)
??? 首先受到危害的應(yīng)該是事故發(fā)生區(qū)下風(fēng)方向貼近事故區(qū)的公眾。如果事故發(fā)生區(qū)與城市居民區(qū)呈交織狀態(tài),情況就會(huì)十分復(fù)雜。如果事故泄漏(釋放)物質(zhì)一般為有色有味,判斷有毒有害氣體的到達(dá)是有可能的。一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受到危害,或聽(tīng)到事故發(fā)生區(qū)的警報(bào)后,各有關(guān)部門應(yīng)采取以下應(yīng)急行動(dòng):
??? (1)交通民警:1)立即向上級(jí)報(bào)告;2)根據(jù)指令或情況危急程度,封鎖通往事故發(fā)生區(qū)的交通路口;3)迅速疏導(dǎo)車輛與行人撤離決定封鎖的通道;4)維持封鎖區(qū)內(nèi)的治安;5)注意自身防護(hù)。?
??? (2)社區(qū)或街道(居民委員會(huì))工作人員:1)立即報(bào)告上級(jí);2)根據(jù)指令或情況危急程度,指導(dǎo)高層樓居民進(jìn)行隱蔽(關(guān)閉門窗)或撤出;3)協(xié)助民警疏導(dǎo)行動(dòng)中的人流,有秩序地向安全方向移動(dòng);4)檢查有否進(jìn)入非密閉的地下工事或地下室的公眾,并迅速組織撤離;5)組織公眾自救與互助,并注意自身防護(hù)。
3? 應(yīng)急指揮中心(部)??
??? (1)值班員的行動(dòng):1)記錄事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的基本情況;2)按預(yù)案規(guī)定,通知指揮部所有人員到達(dá)集中地點(diǎn),并規(guī)定到達(dá)時(shí)限;3)報(bào)告市(區(qū))行政當(dāng)局值班室;4)與參與應(yīng)急救援工作的當(dāng)?shù)伛v軍取得聯(lián)系,并向他們通報(bào)情況;5)根據(jù)情況的危急程度,或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好出動(dòng)準(zhǔn)備。
??? (2)指揮組的行動(dòng):1)根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的情況,指示安全技術(shù)人員進(jìn)行危害估算;2)會(huì)同專家咨詢組判斷情況,研究應(yīng)急行動(dòng)方案,并向總指揮提出建議。其主要內(nèi)容是:事故危害后果及可能發(fā)展趨勢(shì)的判斷,應(yīng)急的等級(jí)與規(guī)模,需要調(diào)動(dòng)的力量及其部署,公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的必要性、開(kāi)設(shè)的地點(diǎn)與時(shí)間;3)按總指揮的指令調(diào)動(dòng)并指揮各應(yīng)急救援組投入行動(dòng);4)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu);5)向駐軍通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜。
??? (3)其他有關(guān)組織的行動(dòng):1)專家咨詢組進(jìn)行技術(shù)判斷及力量使用估計(jì),會(huì)同指揮組向總指揮提供建議的內(nèi)容;2)安全評(píng)價(jià)(擴(kuò)散估算)組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報(bào)告的基本情況和已知的氣象參數(shù),進(jìn)行事故后果評(píng)價(jià),擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè),向指揮組做出技術(shù)報(bào)告;3)氣象保障組收集天氣資料,若有可能可在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)氣象觀測(cè)哨;4)各保障組做好后援準(zhǔn)備;5)各應(yīng)急救援專業(yè)組織按指揮組指令投入行動(dòng)。
4 事故評(píng)估程序
??? 在應(yīng)急救援的不同階段實(shí)施什么行動(dòng)要依靠決策過(guò)程,反過(guò)來(lái)這要求對(duì)事故發(fā)展過(guò)程的連續(xù)評(píng)價(jià)。無(wú)論是誰(shuí)只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常現(xiàn)象,第一反應(yīng)人就要開(kāi)始啟動(dòng)應(yīng)急。這種事故評(píng)估過(guò)程在特定時(shí)間首先由主管協(xié)調(diào)反應(yīng)行動(dòng)的人來(lái)履行,然后由企業(yè)應(yīng)急總指揮和其工作人員來(lái)執(zhí)行,這些以后再詳細(xì)討論。在緊急事件初始階段,某人可能是第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者,會(huì)決定是否啟動(dòng)報(bào)警程序,這也會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)的反應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)的順序流程圖見(jiàn)圖4.1。
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